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20*年，*規(guī)劃分局上下一心、精誠合作，工作中堅持“三個代表”重要思想，運用科學發(fā)展觀，圍繞“三區(qū)戰(zhàn)略”的實施，努力開拓規(guī)劃工作新局面，圓滿完成年初制定的各項工作計劃。

一、干部隊伍建設初顯成效

為加強干部隊伍建設，提高工作人員綜合素質(zhì)，創(chuàng)造規(guī)劃分局良好精神風貌。20*年規(guī)劃分局領導班子積極組織全體工作人員參加市規(guī)劃委、區(qū)政府組織的各項集體活動、學習培訓等，同時又創(chuàng)造出多種形式的交流學習機會，在學習活動中增強了分局全體職工的集體榮譽感，培育了集體凝聚力和戰(zhàn)斗力，職工個人的綜合素質(zhì)也得到了很大提高，各項活動均取得了豐碩成果。

根據(jù)區(qū)政府的要求，在全區(qū)各相關部門的大力支持和配合下，經(jīng)過半年多的資料收集整理、方案設計修改及施工布置，市規(guī)劃展覽館*展區(qū)于年初正式建設完成。7月1日區(qū)委、區(qū)政府四套領導班子全體成員一行30余人，在區(qū)委書記呂錫文的率領下，在市規(guī)劃委陳剛主任的陪同下，對市規(guī)劃展覽館進行了為期半天的參觀，期間重點參觀了*展區(qū)。領導們對*展區(qū)采用的先進科技手段、豐富的展示內(nèi)容、數(shù)據(jù)更新靈活、信息量大等特點給予了充分的肯定，并提出了一些具有建設性的改進建議。

在慶祝建國55周年市規(guī)劃委系統(tǒng)文藝匯演中獲得了優(yōu)秀歌唱獎、優(yōu)秀組織獎等三個獎項，在區(qū)直機關全民健身集體跳繩比賽上獲得一等獎的好成績，一線審批人員參加區(qū)政府組織的行政許可法考試一次性全部通過，選送部分骨干力量分批次參加清華大學的規(guī)劃專業(yè)短期學習班等。

在加強內(nèi)部管理上，結合文明機關創(chuàng)建工作，重新修訂局內(nèi)規(guī)章制度29項，開展了豐富多彩的民主生活會、規(guī)劃知識競賽、黨史知識競賽等一系列主題教育活動。此外，20*年注意加強了與兄弟分局的工作聯(lián)系，采用“請進來、走出去”的方式擴大了業(yè)務交流、學習范圍，取得了較好的效果。一支思想活躍、工作扎實、聯(lián)系廣泛、團結向上的工作隊伍已經(jīng)初步建立起來。

二、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制初步建立

1、調(diào)整優(yōu)化機構設置

市規(guī)劃委管理體制改革，實現(xiàn)了市、區(qū)規(guī)劃業(yè)務的對口管理，經(jīng)過一年多的試運轉(zhuǎn)和磨合，今年上半年*分局調(diào)整和優(yōu)化了內(nèi)部機構設置，在人員構成和總量不變的前提下，完成由三科一室到五科一室的轉(zhuǎn)變，增設了綜合科和市政交通科。

2、完善規(guī)劃審批程序，全面推行全程制

從有利于方便廣大居民和建設單位的角度出發(fā)，重新制定了《建設項目規(guī)劃審批程序》和窗口接待制度。按市、區(qū)有關部門的要求，行政審批堅持公開、公正、透明的原則，對原有管理模式進行了改革創(chuàng)新，新增設綜合科作為統(tǒng)進統(tǒng)出的窗口科室，實現(xiàn)了規(guī)劃業(yè)務的全程制。經(jīng)過五個多月的實踐證明，這種方式既規(guī)范了工作程序又減少了申報單位跑規(guī)劃的次數(shù)，整個工作效率提高近50%。

3、深入貫徹落實《行政許可法》

在按照《行政許可法》要求重新制定有關管理規(guī)定和程序之外，為深入貫徹落實《行政許可法》，向廣大居民和建設單位提供更加優(yōu)質(zhì)的服務，我們在規(guī)劃管理審批中取消了現(xiàn)狀照片和危房通知書等操作程序。為了縮短審批周期，我們出臺了“私人在雨季翻建房屋綠色通道”管理措施，使產(chǎn)權人在雨季期間能夠及時翻建房屋。

通過上述改革創(chuàng)新和各項管理措施的實施，在*規(guī)劃分局內(nèi)，一個運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制初步建立起來，各項規(guī)劃業(yè)務也都取得了長足的進步，工作效率得到很大提高。截止到11月底，共接到有關落實規(guī)劃業(yè)務的領導批辦件82件，經(jīng)過我局全力以赴積極努力，白塔寺、煙袋斜街試點項目、實驗中學、茗園項目等領導批辦件均已得到相應落實。提前完成37件人大建議、政協(xié)提案的辦理工作，按期完成50件人民來信來訪的辦理工作，辦結率達100%。截止到11月30日，共受理規(guī)劃審批項目362件，核發(fā)各類審批件343件，其中：規(guī)劃意見書143件；審定設計方案通知書11件；建設用地規(guī)劃許可證1件；建設工程規(guī)劃許可證188件。規(guī)劃許可證審批提前率達到96%。在市規(guī)劃委執(zhí)法大隊組織的執(zhí)法案卷評查活動中，抽查了我局319件案卷中的36卷，合格率100%。

三、區(qū)域規(guī)劃研究取得新突破

20*年是規(guī)劃的大事之年，首先*市在這一年完成了《*市總體規(guī)劃》的修編，其次是*區(qū)新一屆政府提出“三區(qū)”戰(zhàn)略目標實施的第一年，同時也是城市建設政策調(diào)整與變化最大的一年。區(qū)政府、市規(guī)劃委各處室、區(qū)各相關部門都有大量需要區(qū)規(guī)劃配合的工作。所有這些都對規(guī)劃分局的規(guī)劃研究深度、綜合協(xié)調(diào)能力提出了新挑戰(zhàn)。面對諸多挑戰(zhàn)，*規(guī)劃分局沒有消極等待，而是積極調(diào)動全局上下的主觀能動性，運用多種技術手段，調(diào)整工作方式、提高工作效率，在較短的時間內(nèi)適應了新形勢的要求，較好地完成了規(guī)劃協(xié)調(diào)配合等工作。

1、配合總規(guī)修編，調(diào)查、收集、匯總了大量基礎數(shù)據(jù)，為今后區(qū)域建設項目規(guī)劃選址、局部用地定點分析評價等打下了良好的基礎，也為區(qū)政府的決策信息庫增添了大量可靠依據(jù)。

2、主動研究、積極配合，有力地推動功能街區(qū)的建設。開展泛金融街地區(qū)、德勝科技園擴大用地范圍的規(guī)劃研究，同時積極協(xié)調(diào)推進各功能街區(qū)內(nèi)建設項目的規(guī)劃審批進程。

3、堅持保護與發(fā)展相結合，積極推進歷史文化保護區(qū)建設。積極協(xié)調(diào)各方，開展煙袋斜街、白塔寺等危改試點項目規(guī)劃方案的完善上報工作，今年4月這兩個方案均通過了市政府的審查批準。

4、積極參與危改項目推進工作，及時掌握全區(qū)危改項目的規(guī)劃建設進展情況。在桃園二期危改、和平門危改、四道口危改、宏廟危改、新興盛危改、車公莊危改、黃瓜園危改等項目中均積極投入力量，積極協(xié)調(diào)各方，使得這些項目在不同程度上加快了建設進程。

5、積極協(xié)調(diào)、調(diào)度社會公共事業(yè)的規(guī)劃研究及落實工作。如在核發(fā)老干部活動中心建設工程規(guī)劃許可證，市第二醫(yī)院擴建項目控規(guī)調(diào)整、審批程序推進，實驗中學初中部改造，35中學規(guī)劃選址，德外醫(yī)院遷建選址，廠橋社區(qū)服務中心選址建設等項目中都發(fā)揮了規(guī)劃的積極作用。

6、積極配合區(qū)迎檢辦開展全國無障礙設施建設示范城（區(qū)）創(chuàng)建工作，在時間緊、任務重的情況下，圓滿完成了《*區(qū)無障礙設施建設規(guī)劃》的組織編制工作。

7、規(guī)劃全程配合區(qū)綜合環(huán)境整治項目，確保了整治工作的順利開展。在阜景文化街、月壇公園、北中軸路、地鐵風亭等環(huán)境整治工作中，在動物園交通樞紐、西外南路道路兩側、青龍橋等小學的周邊、宜家家居周圍等重點街區(qū)的環(huán)境整治工作中，從方案審查確定到選派專業(yè)人員進行配合，特別是參與配合北中軸路、月壇公園整治方案的專家論證、規(guī)劃前期研究等工作，全程保證了整治工作的進度和質(zhì)量。

四、規(guī)劃審批緊跟形勢要求急事急辦、特事特辦

20*年受宏觀政策影響及傳統(tǒng)風貌保護的呼聲越來越高，各項城市建設的推進工作也相應地受到了一定的影響。為了保證年初區(qū)政府制定的各項建設目標的順利實現(xiàn)，我們及時調(diào)整了工作重點，本著急事急辦、特事特辦的原則，全年完成核發(fā)各類規(guī)劃審批件343件，其中包括危改工程建設工程規(guī)劃許可證27.8萬平方米，宏廟和新興盛兩個危改小區(qū)的設計方案審查，落實市政府56件為民辦實事在工作難度非常大的情況下受理了38座公廁改建項目，目前已核發(fā)了其中19座公廁的建設工程規(guī)劃許可證，*市第二醫(yī)院項目已先后核發(fā)了規(guī)劃意見書、審定設計方案及建設用地規(guī)劃許可證，有力地保證了區(qū)重點工程的順利實施、如期完成。

五、規(guī)劃監(jiān)督、綜合整治有力保障全區(qū)城市環(huán)境建設

隨著行政許可法的頒布，*規(guī)劃分局進一步規(guī)范了行政執(zhí)法工作。同時堅持把規(guī)劃監(jiān)督檢查與落實奧運行動計劃結合起來，繼續(xù)對區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設工程進行全方位、全過程的監(jiān)督，保證*區(qū)的規(guī)劃建設步入正常的法制化管理軌道，將區(qū)域環(huán)境綜合整治工作作為重要任務組織落實，有力地保證了全區(qū)的城市環(huán)境建設。截止11月底規(guī)劃監(jiān)督驗線共93件，驗收122件，監(jiān)督在施工程129件，施工暫設備案36件；另規(guī)劃監(jiān)督騰退市政代征地12處44.1萬平方米，拆除施工暫設6處3797平方米，完成年度代征地計劃拆除地上建筑物2處500平方米。在進行區(qū)域綜合環(huán)境整治工程中處理違法建設21件3.1萬平方米，罰款299萬元。在全區(qū)各辦事處積極配合下，十個街道基本達到市里的無違法建設街道評選標準，十個街道辦事處先后均被授牌為無違法建設街道。作為今年全市城市規(guī)劃管理的重要工作之一，制定了我區(qū)20*-2006年逾期臨建拆除計劃，目前已經(jīng)完成了今年的逾期臨建調(diào)查拆除任務。

六、網(wǎng)絡及信息化建設大大提高規(guī)劃管理科學化水平

今年我局圍繞“陽光規(guī)劃”，深化“數(shù)字*”建設，加快了網(wǎng)絡及信息化建設速度，在完善規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的基礎上，又新開發(fā)了多項高技術含量業(yè)務，既大大提高了我局的規(guī)劃管理科學化水平，又更為廣泛地擴大了規(guī)劃服務范圍和深度。在促進文物保護工作方面利用多種技術手段收集、處理了歷代帝王廟的建筑信息，構建了建筑三維數(shù)字和網(wǎng)絡瀏覽數(shù)據(jù)模型及虛擬漫游電腦特技的制作；為構建更為完善的城市建設、規(guī)劃和管理決策支持體系，完成了*區(qū)地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫建設，進行了*區(qū)建筑空間總量控制系統(tǒng)的整理工作；為配合區(qū)域環(huán)境整治工作對舊鼓樓大街、地安門外大街、地安門內(nèi)大街以及火德真君廟等四處拆遷范圍進行了數(shù)字化處理。

20*年規(guī)劃分局各項工作都取得了較好的成績，但按四中全會提出的要求還有一定的差距，特別是在統(tǒng)籌全局、綜合協(xié)調(diào)方面力度還不夠大，危改和風貌保護工作還不盡如人意。有鑒于此，明年我們將進一步提高工作標準，學習落實好四中全會精神，進一步提高執(zhí)政能力，主動創(chuàng)新，爭取規(guī)劃工作再上新臺階、取得新突破。

2005年工作思路及主要目標

2005年，*規(guī)劃分局的主要工作思路是：堅持“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神和區(qū)委第九次黨代會精神，繼續(xù)改進工作作風、樹立責任意識、強化服務理念、加快機關職能轉(zhuǎn)變，進一步提高行政效率和服務水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確?！叭齾^(qū)戰(zhàn)略”得以穩(wěn)步實施。繼續(xù)加強干部隊伍建設，增強規(guī)劃分局的集體凝聚力和戰(zhàn)斗力，求真務實、開拓創(chuàng)新，在城市發(fā)展建設過程中，切實發(fā)揮出規(guī)劃的龍頭作用。主要工作目標是：

1、加強能力建設，進一步強化全員的政治、業(yè)務培訓，進一步強化規(guī)劃的協(xié)調(diào)力度，全力推進*功能街區(qū)、重點建設項目、為民辦實事等建設工程。

2、進一步加強規(guī)劃研究工作，提升規(guī)劃研究水平，開創(chuàng)*區(qū)規(guī)劃工作新局面；

3、圍繞服務窗口建設和規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督環(huán)節(jié)，加強服務效率、服務質(zhì)量和服務能力的建設；

4、認真落實《區(qū)域環(huán)境建設規(guī)劃》，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境，提升區(qū)域城市形象；

5、繼續(xù)加強信息化建設，完善城市建設基礎數(shù)據(jù)的收集和處理，豐富規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)量，提高輔助決策水平。