生態(tài)建設(shè)工作總結(jié)五
時間:2022-02-10 03:00:00
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*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省生態(tài)辦的關(guān)心指導(dǎo)下,全市以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,緊緊圍繞建設(shè)“藍(lán)天、碧水、青山綠色家園”奮斗目標(biāo),扎實推進生態(tài)市建設(shè),以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為重點,不斷加大污染防治和生態(tài)保護力度,努力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村等系列創(chuàng)建工作,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟,生態(tài)市建設(shè)工作取得了新的進展,有力地促進了全市經(jīng)濟社會與環(huán)境的健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、生態(tài)市建設(shè)工作開展情況
(一)實施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃,扎實推進生態(tài)市建設(shè)
今年來,按照《泰安生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》提出的構(gòu)建泰安生態(tài)市持續(xù)高效的生態(tài)經(jīng)濟體系、可持續(xù)利用的資源保障體系、生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)穩(wěn)定的生態(tài)安全體系、“藍(lán)天、碧水、清山綠色家園”人居環(huán)境體系等六大體系要求,積極推進生態(tài)市建設(shè)。一是全力創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。泰安市委、市政府對創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作高度重視,全民動員,統(tǒng)一部署,全力“創(chuàng)?!?。成立了創(chuàng)建環(huán)保模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織技術(shù)人員編制“創(chuàng)?!币?guī)劃。年內(nèi)先后5次赴國家環(huán)??偩?、并多次赴省環(huán)保局匯報我市“創(chuàng)摸”工作進展情況,取得了上級對我市“創(chuàng)?!惫ぷ鞯闹匾暫椭С?。共建立健全了28項考核指標(biāo)和3項補充指標(biāo)檔案,形成400余萬字、100余萬個數(shù)據(jù)、19塊展版、880盒、2200余卷的系統(tǒng)檔案。11月初,以國家環(huán)??偩挚祁櫸瘑T、研究員楊作精為組長的“創(chuàng)模”技術(shù)評估組對我市的“創(chuàng)?!惫ぷ鬟M行技術(shù)評估,對我市創(chuàng)建工作給予了充分肯定,認(rèn)為泰安的“創(chuàng)?!惫ぷ鞲挥谐尚?,“創(chuàng)?!钡囊?guī)劃目標(biāo)基本實現(xiàn),各項指標(biāo)均得到很好完成,為下一步順利通過國家驗收打下了堅實的基礎(chǔ)。目前,正在準(zhǔn)備迎接驗收工作。二是生態(tài)市建設(shè)責(zé)任書各項指標(biāo)達(dá)到年度進度要求。加強調(diào)度檢查,年初組織開展了2003-*年度生態(tài)市建設(shè)縣市區(qū)長目標(biāo)責(zé)任書指標(biāo)任務(wù)完成情況現(xiàn)場檢查。檢查共涉及基本要求、建設(shè)指標(biāo)、工作指標(biāo)和重點生態(tài)建設(shè)項目四個方面223項指標(biāo),其中,有194項指標(biāo)按年度計劃完成了目標(biāo)任務(wù),我們對檢查情況進行了通報,對存在的規(guī)劃編制緩慢、重點建設(shè)項目進展不平衡、資金投入不足等問題提出了具體要求。三是督促、指導(dǎo)各縣(市)編制生態(tài)縣(市)建設(shè)規(guī)劃。4月中旬,分別組織省市專家對新泰、肥城生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃進行了論證。寧陽和東平生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃大綱已通過專家評審,規(guī)劃文本已基本修改、編制完成,待審查后頒布實施。四是結(jié)合生態(tài)市建設(shè)工作,及時調(diào)度進展情況。7月28日召開了泰安生態(tài)市建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員會議,通報了前一時期生態(tài)市建設(shè)的總體進展情況,確定聯(lián)絡(luò)員32名,制定并傳達(dá)了生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和聯(lián)絡(luò)員職責(zé),對責(zé)任書完成情況進行了調(diào)度。五是按照省生態(tài)辦的工作要求,我市先后將肥城、新泰兩市列為生態(tài)縣(市)建設(shè)工作試點。充分發(fā)揮其經(jīng)濟、環(huán)境優(yōu)勢,督促其抓好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的落實,力爭在2015年達(dá)到生態(tài)縣(市)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。試點工作已由省生態(tài)辦批準(zhǔn)實施。六是不斷加大生態(tài)市建設(shè)工作的宣傳力度,及時搜集工作信息,編發(fā)簡報,通報工作進展情況,今年共編發(fā)生態(tài)市建設(shè)工作簡報6期。
(二)因地制宜,生態(tài)示范系列創(chuàng)建工作取得顯著成效
1、積極開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校等工作。按照省局要求,先后下發(fā)了《關(guān)于做好*年環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》、“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于申報*年度全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)問題的通知》的通知”和“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護推行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》的通知”,對環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作和文明生態(tài)村創(chuàng)建工作提出了具體要求。今年1月份我市又有岱岳區(qū)大汶口鎮(zhèn)、新泰市谷里鎮(zhèn)、肥城市安臨站鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、汶陽鎮(zhèn)、寧陽縣寧陽鎮(zhèn)6個鎮(zhèn)被命名為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),東平縣東平鎮(zhèn)被命名為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。6月5日,東平鎮(zhèn)政府代表參加了在北京人民大會堂舉行的表彰授牌大會。全省威海環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會后,8月10日,在肥城市召開了泰安市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會議,總結(jié)交流了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作經(jīng)驗,參觀了肥城市王瓜店鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、柳溝村文明生態(tài)村創(chuàng)建工作現(xiàn)場成果,對泰安市今年的創(chuàng)建工作進行了調(diào)度部署。截止目前,我市又有肥城市王瓜店鎮(zhèn)、寧陽縣寧陽鎮(zhèn)申報創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn);新泰市汶南鎮(zhèn)和羊流鎮(zhèn),寧陽縣磁窯鎮(zhèn)、華豐鎮(zhèn)和葛石鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)申報省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),全市今年共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報創(chuàng)建。命名表彰了51家市級“綠色學(xué)?!?、14家市級“綠色社區(qū)”,全市省市“綠色學(xué)?!?、“綠色社區(qū)”分別達(dá)到93家、33家。
2、努力推動文明生態(tài)村建設(shè)。文明生態(tài)村建設(shè)是生態(tài)市、縣(市、區(qū))建設(shè)的細(xì)胞工程。泰安市委、市政府高度重視生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,并將生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動與生態(tài)市建設(shè)、“三城聯(lián)創(chuàng)”(創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、平安城市)結(jié)合起來,將“三城聯(lián)創(chuàng)”向農(nóng)村延伸,廣泛開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,不斷推進文明生態(tài)村建設(shè)活動。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于開展全市村鎮(zhèn)環(huán)境整治推進文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)活動的實施方案》,專門成立了六個督查組,分別由一名副市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督查組長對六個縣市區(qū)進行督導(dǎo)。各縣市區(qū)召開常委會對城鄉(xiāng)綜合整治、推進文明生態(tài)村建設(shè)進行專項研究,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的檢查指導(dǎo),層層召開動員會,明確任務(wù),落實責(zé)任,為創(chuàng)建工作提供了良好的組織保障。二是抓好工作落實。各縣市區(qū)從環(huán)境凈化開始,在村莊內(nèi)部重點清除柴堆、土堆、糞堆、石堆、治理柴草亂垛、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上,實施硬化、綠化、美化工程,引導(dǎo)有條件的村對路面實施硬化,架設(shè)路燈,達(dá)到亮化標(biāo)準(zhǔn)。大力實施環(huán)境綠化工程,發(fā)展庭院經(jīng)濟,實現(xiàn)村莊綠化、田間林網(wǎng)化。推廣使用沼氣、秸稈回收利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實行改水、改灶、改廁、改圈。目前,全市69%的農(nóng)戶吃上了自來水,改建衛(wèi)生廁所32841個,建成各類戶用沼氣池3萬多個,改善了群眾的生活環(huán)境和生活方式。三是培植一批好的典型。為推動活動的順利開展,各縣市區(qū)樹立、培植了一批活動開展較好的“樣板村”,全市范圍內(nèi)選取山口等10個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和居嶺莊村、肥城市柳溝村等21個村莊作為試點,推進新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以點帶面,示范帶動。四是部門配合,形成合力。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、建設(shè)文明生態(tài)村是一個系統(tǒng)工程,涉及到方方面面?;顒又?,文明辦、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生等部門派出專人負(fù)責(zé),靠上抓,加強指導(dǎo);共青團、婦聯(lián)、工會等社團組織充分發(fā)揮職能作用,為活動獻(xiàn)計出力。通過部門之間的互相配合,通力協(xié)作,有力地推動了活動的健康發(fā)展。
3、大力推進自然保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)工作。督促、指導(dǎo)泰山、徂徠山編制了自然保護區(qū)綜合考察報告,由省政府批準(zhǔn)建立了泰山、徂徠山省級自然保護區(qū)。東平湖省級生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)、肥城市生態(tài)示范區(qū)(省級)建設(shè)工作,正按規(guī)劃組織實施。新汶礦區(qū)資源開發(fā)和生態(tài)恢復(fù)示范工程(國家級),已完成建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)的70%以上,現(xiàn)正在積極準(zhǔn)備材料,申請國家環(huán)??偩值尿炇铡庩柨h設(shè)立了白鷺棲息地保護區(qū),東平湖省級濕地自然保護區(qū)完成了編制、申報工作。9月份,肥城市剪云山景區(qū)和云蒙山景區(qū)、寧陽縣神童山森林公園、岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)天外山寨、夏張鎮(zhèn)萬畝梨園和良莊鎮(zhèn)特色瓜菜園經(jīng)省旅游局檢查驗收,被命名為省級農(nóng)業(yè)旅游示范點。
(三)堅持防控結(jié)合,有效地保障了環(huán)境安全
1、狠抓淮河流域及南水北調(diào)水污染防治。按照山東省南水北調(diào)工程沿線新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),對全市廢水排放企業(yè)進行了徹底排查,市政府對164家單位實行了限期治理,要求*年3月前分期分批完成治理任務(wù),實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對列入淮河流域及南水北調(diào)治污規(guī)劃及責(zé)任書的重點項目,按照“明確時限,落實責(zé)任,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),按期完成”的要求,制定下達(dá)了《南水北調(diào)東線工程控制單元治污方案年度實施計劃》,加強調(diào)度檢查,督促加快實施進度。到年底,南水北調(diào)責(zé)任書項目共58個,已完成42個,正在實施的7個;碧水行動責(zé)任書項目共46個,已完成27個,正在實施的6個。
2、加大環(huán)保執(zhí)法力度,落實環(huán)境管理制度。一是深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法單位,在依法予以取締、停產(chǎn)、限期治理、罰款等處理的同時,市政府在全市進行通報批評,對群眾反映強烈的熱點難點問題實行掛牌督辦。全年查處各類環(huán)境違法行為77起,新泰市取締、關(guān)閉小淀粉、小煉鐵等違法企業(yè)89家。二是加強新建項目環(huán)境管理,控制新污染源產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,認(rèn)真落實“以新帶老”、“公眾參與”、總量控制、目標(biāo)責(zé)任書等各項環(huán)境管理制度,堅決拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)項目4個。三是認(rèn)真做好環(huán)境信訪工作。堅持環(huán)境信訪工作制度,廣開群眾投訴渠道,加大督辦力度,努力解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點、難點問題。全年共辦理環(huán)境信訪439件,處理率達(dá)到100%,結(jié)案率達(dá)到98%以上。
3、加強危廢管理、核與輻射安全管理工作。一是組織開展了化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)排查,對排查出的74家企業(yè),督促逐一制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。對列入省監(jiān)控的7家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和氮肥生產(chǎn)企業(yè)建立了登記表。嚴(yán)格執(zhí)行進口廢物現(xiàn)場核查制度,對新泰市龍?zhí)╀撹F、色母料廠、肥城市魯岳化工等企業(yè)進口廢物進行了現(xiàn)場核查。開展了市區(qū)醫(yī)療廢物申報登記工作,會同市衛(wèi)生局開展了醫(yī)療廢物管理工作專項檢查,督促各醫(yī)療機構(gòu)加大醫(yī)療廢物集中處置力度,目前全市二級以上醫(yī)院基本實現(xiàn)了集中處置。二是按照國家出臺的放射性同位素管理的有關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)格購買、使用程序,加強對在用設(shè)備的管理,督促各用源單位加快辦理使用許可證,杜絕無證使用放射源。大力推進廢放射源的收貯,累計收貯廢放射源96枚,有效減少了放射源污染事故隱患。
(四)積極推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,節(jié)能降耗
一是按照建設(shè)“點、線、面”循環(huán)經(jīng)濟綜合試點體系的要求,繼續(xù)推進肥城市、新汶礦業(yè)集團、泰山玻纖等8家單位循環(huán)經(jīng)濟示范試點工作。大力推行清潔生產(chǎn)審核,按照《清潔生產(chǎn)促進法》的要求,確定對部分超標(biāo)準(zhǔn)(總量)排污或生產(chǎn)(使用)有毒有害原料的單位進行強制性清潔生產(chǎn)審核,全市共有22家企業(yè)通過了省局組織的清潔生產(chǎn)績效審核。二是制定并下發(fā)《百家企業(yè)“雙推進工程”意見》,在百家重點企業(yè)大力實施百家企業(yè)“兩推進工程”,推進“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”、推進“資源綜合利用”,促進重點行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的能耗、物耗水平明顯降低,資源利用效率明顯提高。三是積極探索適合我市推廣的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。以提高資源利用率為核心,組織企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間的資源協(xié)作,研究并推廣新礦集團“煤—電—建”、磁窯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“化工、熱電橫向聯(lián)合”等、阿斯德化工公司“合成氨-碳-化學(xué)品”等我市已有的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,努力實現(xiàn)廢物零排放。四是實施循環(huán)經(jīng)濟“1623”培育工程。以重點耗能企業(yè)為核心,“十一五”重點抓好建設(shè)抽水蓄能電站二期工程、泰山水泥余熱發(fā)電項目等100個項目,培植新礦集團華豐工業(yè)園等6個循環(huán)經(jīng)濟型園區(qū),20家清潔生產(chǎn)示范企業(yè),30家循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。努力建立以企業(yè)為“點”,以行業(yè)為“線”,以城市和區(qū)域為“面”的全方位的資源綜合利用循環(huán)體系。五是開展資源綜合利用,降低萬元GDP資源消耗,。上半年,我市萬元GDP能耗1.48噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2005年下降1.33%,萬元GDP能耗在全省列第7位,降幅在全省列第10位。規(guī)模以上萬元增加值能耗2.64噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2005年下降7.04%,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗在全省列第8位,降幅列第全省第4位。規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量30.2立方米,比2005年下降5.95%,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量在全省列第8位,降幅在全省列第6位。全社會萬元GDP電耗1132.18千瓦時,比2005年增長17.8%,我市萬元GDP電耗列全省第10位。規(guī)模以上工業(yè)重復(fù)用水率88.30%,比2005年減少0.44個百分點,列全省第8位。1-9月份,我市實現(xiàn)資源綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值(當(dāng)年價格)16.31億元;全市利用工業(yè)固體廢物517.33萬噸,主要以煤矸石、粉煤灰為主,占利用總量的85%以上,其中:煤矸石375.42萬噸,粉煤灰63.11萬噸;資源綜合利用產(chǎn)品以水泥、磚、紙面石膏板及電力為主,1-9月份共生產(chǎn)水泥390.50萬噸、磚12794.45萬標(biāo)塊、紙面石膏板5150萬平方米,發(fā)電量為227967.93萬千瓦時。預(yù)計全年實現(xiàn)綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值21.5億元,全市利用工業(yè)固體廢物650萬噸左右。
(五)齊心協(xié)力,多措并舉,全方位開展生態(tài)保護工作
1、積極配合高致病性禽流感防控工作。1月份和3月份連續(xù)轉(zhuǎn)發(fā)了省環(huán)保局、國家環(huán)保總局《關(guān)于加強集約化禽類養(yǎng)殖與屠宰場所環(huán)境監(jiān)管的緊急通知》和《關(guān)于在禽流感疫情發(fā)生區(qū)切實防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的通知》,進一步強化了禽類養(yǎng)殖場和屠宰場的環(huán)境管理,增強了各類養(yǎng)殖場環(huán)境風(fēng)險的防范能力。督促、協(xié)調(diào)市畜牧辦開展了規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染治理示范工程,建立了畜禽糞便污染物治理和資源綜合利用示范點。
2、全面啟動土壤污染狀況調(diào)查。為加強對我市土壤污染狀況調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證調(diào)查工作的順利進行,專門成立了土壤調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。依據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于報送土壤調(diào)查有關(guān)情況的通知》(魯環(huán)函[*]324號)和《關(guān)于進一步核實土壤污染狀況調(diào)點區(qū)域的通知》(魯環(huán)發(fā)[*]261號)文件要求,對調(diào)查工作進行了全面部署。在對轄區(qū)內(nèi)土壤污染狀況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,篩選確定了6類土壤調(diào)查范圍,對重點區(qū)域進行了布點,涉及重點污染企業(yè)19個,工業(yè)園區(qū)5個,固體廢物集中處置場2個,重點采礦區(qū)16個,大棚蔬菜養(yǎng)殖基地2個,大型交通干線2條,共布設(shè)采樣點位411個,為下一步土壤調(diào)查工作的全面展開奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、大力開展礦山企業(yè)清理整頓行動。根據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于切實做好全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知〉的通知》([*]126號文)的要求,我市對清查、限期整治工作進行了全面部署,出動檢查160余人次,涉及煤礦46家,非煤礦30家,對部分企業(yè)進行了綜合整治,經(jīng)過這次整頓,礦山企業(yè)的環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率均有了大幅度提高,企業(yè)污染治理設(shè)施運行制度更加完善,礦山生態(tài)得到了初步恢復(fù),取得了預(yù)期的效果。
4、實施“六大工程”,發(fā)展生態(tài)林業(yè)。今年,圍繞建設(shè)綠色泰安的總體目標(biāo),大力推進造林綠化,加快發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,全面加強資源保護,實施“六大工程”:開展封山育林工程,提高了荒山綠化工作的成效;開展名優(yōu)經(jīng)濟林培優(yōu)開發(fā)工程,著力發(fā)展名優(yōu)干雜果,不斷優(yōu)化經(jīng)濟林生產(chǎn)結(jié)構(gòu);開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程,構(gòu)筑了農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的生態(tài)屏障;同時開展了速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程和苗木花卉基地建設(shè)工程,取得了森林資源的新增長和林業(yè)經(jīng)濟的新發(fā)展,為全市生態(tài)環(huán)境改善,促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。*年,全市完成造林14.83萬畝,其中荒山造林5.98萬畝。截止11月底,全市實有林地面積發(fā)展到272.7萬畝,森林覆蓋率達(dá)到29.04%。
5、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。一是加快有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。近年來,堅持把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有機結(jié)合,大力發(fā)展無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力,生態(tài)優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。目前,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證基地面積達(dá)到172萬畝,綠色食品17個,基地面積142萬畝,有機食品基地面積22萬畝,繼續(xù)保持了全省乃至全國領(lǐng)先地位。二是加強農(nóng)村能源建設(shè),減少農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染。近年來,積極開發(fā)利用沼氣、太陽能等清潔能源,大力推行農(nóng)作物秸稈綜合利用,嚴(yán)禁秸稈焚燒。今年全市新建戶用沼氣池14742萬個,“四位一體”沼氣生態(tài)大棚2000個,發(fā)展“豬-沼-果(菜)”1600個,一池三改4481戶,一池兩改6161戶,國家和省里大型沼氣工程2處。結(jié)合南水北調(diào)沿線面源污染治理肥城、東平建成36個生態(tài)家園示范村。與此同時,為了保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,減少水體的富營養(yǎng)化,減少面源污染,積極指導(dǎo)農(nóng)民合理施用化肥、農(nóng)藥,不斷優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu),全面禁止高毒、高殘留農(nóng)藥的施用。2005年以來,東平湖流域化學(xué)高毒農(nóng)藥總用量減少20噸(折純),減少化肥總用量1800噸(折純),農(nóng)作物桔桿綜合利用量達(dá)到203萬噸。三是優(yōu)化水資源配置,提升水土流失治理水平。堅持依法治水,科教興水戰(zhàn)略,在水源規(guī)劃、水資源保護、防治水土流失、節(jié)約用水方面狠下工夫,取得了明顯成效,努力為全社會提供可靠的水資源保障,促進了有限水土資源的永續(xù)利用。*年共治理水土流失面積102.3平方公里,其中基本農(nóng)田1646公頃,經(jīng)濟林4674.5公頃,水保林1863公頃,封禁1705.5公頃,建設(shè)小型水利水保工程1730座,完成投資3863萬元。2003至*五年內(nèi)全市已治理水土流失面積451.44平方公里(65萬畝)。
6、依托大泰山,發(fā)展生態(tài)游。各縣市區(qū)立足實際,積極開展工作,初步搭起了全市生態(tài)旅游的基本框架。泰山區(qū)以北部山區(qū)為依托,規(guī)劃了“泰山區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)試驗區(qū)”建設(shè)項目,修通了旅游觀光路,建設(shè)了農(nóng)業(yè)種植科技示范園區(qū)、名優(yōu)林果園區(qū)、花卉苗木種植觀賞園區(qū)、特種畜禽養(yǎng)殖園區(qū)、水上娛樂園區(qū)、赤磷魚養(yǎng)殖園區(qū)等六大類園區(qū),建成搭起了旅游觀光農(nóng)業(yè)試驗區(qū)的基本框架。并在原“泰山區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)試驗區(qū)”的基礎(chǔ)上,建立了“泰山大津口生態(tài)旅游區(qū)”。泰前辦事處白馬石村以泰山紅石榴園和古老民居為依托,開展生態(tài)民俗游,面向城區(qū)游客開展采摘旅游活動,被國務(wù)院僑辦命名為“華文教育培訓(xùn)基地”,被省政府命名為省級民俗風(fēng)情旅游村。岱岳區(qū)開發(fā)建設(shè)了森林覆蓋率高、水域充沛,氣候宜人,具有“天然氧吧”之稱的泰山下港鄉(xiāng)天外山寨休閑度假區(qū)。在民俗生態(tài)旅游建設(shè)方面,開發(fā)了夏張萬畝梨園民俗生態(tài)旅游區(qū),并逐步完善了山口鎮(zhèn)油坊、黃前鎮(zhèn)的黃前村、大汶口大吳村等行政村組成的泰山民俗旅游線路,接待了數(shù)批來自美國、日本、新加坡等國家的學(xué)生夏令營等旅游團體進行觀光、休閑、體驗生活。肥城、新泰、寧陽、東平也根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c,建設(shè)開發(fā)了自己的旅游項目。
二、存在問題及下步工作打算
經(jīng)過一年的不懈努力,生態(tài)市建設(shè)工作取得了顯著成效,環(huán)境質(zhì)量進一步改善。但從總體上看,與上級的要求還有一定差距,工作中仍存在一些問題。一是生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃編制緩慢,目前兩縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃還沒有審查論證。二是市、縣兩級環(huán)保部門沒有負(fù)責(zé)生態(tài)保護工作的專門科室和人員,工作人員均身兼數(shù)職,致使一些工作疲于應(yīng)付,難以保證工作高效率和高質(zhì)量。三是用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護的資金投入不足。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟狀況參差不齊,制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),影響了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建。
在明年的工作中,我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以落實生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制為總抓手,重點做好以下工作:一是督促指導(dǎo)新泰、肥城兩市搞好生態(tài)縣建設(shè)試點工作,按計劃完成階段任務(wù);組織搞好寧陽、東平兩縣的生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的論證工作,盡早由政府頒布實施。二是大力實施生態(tài)市建設(shè)的各項基礎(chǔ)工程。積極推進自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園建設(shè);加大綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境友好企業(yè)創(chuàng)建的工作力度,努力提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;做好新汶礦區(qū)生態(tài)示范區(qū)的驗收準(zhǔn)備工作;。三是繼續(xù)搞好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村的創(chuàng)建工作,科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、合理安排,積極組織創(chuàng)建材料申報,爭取明年取得好成績;積極協(xié)同有關(guān)部門搞好文明生態(tài)村建設(shè)活動,加強農(nóng)村環(huán)境保護,控制農(nóng)業(yè)面源污染,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),工作上要有新突破。四是加大生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書指標(biāo)任務(wù)的調(diào)度檢查力度,督促市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)按計劃完成2003-*年度生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書指標(biāo)任務(wù),搞好資料歸檔,力爭在本屆責(zé)任書的終期考核驗收中取得好成績。五是積極推進循環(huán)經(jīng)濟試點,搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開展清潔生產(chǎn)審核和ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證。加大對重點污染源的治理力度,對超標(biāo)、超總量和生產(chǎn)中使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核。六是積極采取措施,加大污染防治力度。按照我省制定的南水北調(diào)沿線新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)作好污染治理設(shè)施再提高,對重點項目進行限期治理,嚴(yán)格保護飲用水源。認(rèn)真落實建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,嚴(yán)把項目審批關(guān)。加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,對屢查屢犯、惡意排污的企業(yè),實行掛牌督辦。七是按照上級要求,積極做好土壤污染狀況調(diào)查工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),按時完成階段任務(wù)。八是加大生態(tài)市建設(shè)的宣傳力度,努力提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識,積極推進生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)任務(wù)的完成和各項工作的落實。