導(dǎo)語：國稅創(chuàng)建工作紀(jì)實(shí)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**縣國稅局是南通市國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體“三連冠”獲得者，連續(xù)三年在縣行風(fēng)測(cè)評(píng)中獨(dú)占鰲頭。在2005年末的基層站所行風(fēng)測(cè)評(píng)中，該局六個(gè)基層分局全部獲得滿意率第一，實(shí)現(xiàn)了群眾滿意滿堂紅。**人把這一罕見現(xiàn)象稱為“**國稅”現(xiàn)象。征稅和納稅是一對(duì)矛盾，讓納稅人把滿意的一票投給征稅人，談何容易！那么，他們緣何贏得滿堂紅的呢？為了揭開謎底，我們逐一解剖了六個(gè)基層分局的工作，采訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，也找部分納稅人談過心，他們從不同層面、不同視角分別談了對(duì)**國稅系統(tǒng)創(chuàng)建工作的看法，道出了許多發(fā)人深思的見解。

人人夸贊的服務(wù)

走進(jìn)國稅各分局的征收大廳，迎面看到的是一排引人注目的公告欄，有關(guān)稅收政策法規(guī)、征管規(guī)定、服務(wù)公約、個(gè)體定額、違章處罰公告等內(nèi)容全部公布在這里。在一分局大廳，一位福利廠的會(huì)計(jì)，一瘸一拐地走進(jìn)來，正愁不知怎么辦，上去看公告時(shí)，一位窗口人員來到他身邊，先向他問候，然后詢問他辦什么事，他說是辦行政許可手續(xù)，窗口人員讓他坐在椅子上休息，幾分鐘后，就將全部手續(xù)辦完，那位會(huì)計(jì)激動(dòng)地說：“你們不愧是文明單位，不愧是人民的好稅干！”——這是國稅部門專為老、弱、病、殘等特殊人群提供的綠色通道。

在五分局，我們看到**昌鷹抽紗工藝品廠負(fù)責(zé)人送來的一面錦旗，錦旗上寫著：“廉潔高效、服務(wù)表率”八個(gè)大字，為的是感謝五分局的稅務(wù)干部推遲下班，連夜幫助辦理稅務(wù)登記，開具增值稅發(fā)票，一直忙到深夜12點(diǎn)，使企業(yè)按時(shí)交貨，于年前收回了20萬元資金?！@是國稅部門為方便企業(yè)提供的延時(shí)服務(wù)。

便捷服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)……這一個(gè)個(gè)特色服務(wù)把征稅人與納稅人拉成了零距離，用群眾的話說，這是“征納一家親”。

征稅人和納稅人畢竟在利益上是一對(duì)矛盾，怎么會(huì)一家親呢？為此，我們采訪了幾位納稅人。**雙弘紡織股份有限公司董事長、總經(jīng)理?xiàng)顝V澤說：“從收支上看，企業(yè)與征稅人是一種對(duì)立面，但實(shí)際上是統(tǒng)一的，大家都是為了一個(gè)目標(biāo)，征稅人為國聚財(cái)，納稅人為國家作貢獻(xiàn)。我們企業(yè)每年單是國稅就要繳納1600萬元，國稅干部征稅其實(shí)也是在為我們服務(wù)。他們的服務(wù)很熱情、周到，很感人。不但用多種方法、多種途徑向我們宣傳稅法，讓我們知法守法，而且企業(yè)有什么困難，一個(gè)電話隨叫隨到。去年11月的一個(gè)星期天，我公司開票機(jī)IC卡被卡死，企業(yè)又必須馬上開票發(fā)貨，我們一個(gè)電話打到二分局征收廳陸從進(jìn)同志，他丟開正在忙碌的家務(wù)，馬上趕到廠里，幫我們排除了障礙。我們企業(yè)業(yè)務(wù)量大，票據(jù)多，過去每到月底，好多票因不能及時(shí)到征收廳認(rèn)證而無法抵扣，多繳了稅?，F(xiàn)在分局為我們安裝了網(wǎng)上認(rèn)證，極大地方便了我們納稅人。至于廉潔服務(wù)，國稅同志從不拿企業(yè)一草一木，從未在企業(yè)吃過飯，倒是我們?cè)诙悇?wù)機(jī)關(guān)吃過幾頓飯，這樣好的服務(wù)，我們還能不滿意嗎？”

**品王酒業(yè)有限公司董事長、總經(jīng)理陳永康的一番話更是情真意切，他說：“我們廠建于上個(gè)世紀(jì)五十年代，也曾是縣里的納稅大戶，后來由于體制不順和市場(chǎng)變化，到1998年前后已瀕臨倒閉，國稅局與我們結(jié)成幫扶對(duì)子，把對(duì)酒廠的幫扶任務(wù)作為一分局的‘一號(hào)工程’，從原料購進(jìn)、加工、產(chǎn)出，直到成品銷售，每個(gè)環(huán)節(jié)都參與，還幫助引進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)出了地方名牌‘品王酒’，使我們的企業(yè)在‘山重水復(fù)疑無路’時(shí)，‘柳暗花明又一村’，品王酒現(xiàn)在已成了江蘇省名牌產(chǎn)品，企業(yè)年銷售額由幾十萬元發(fā)展到一億多元，又成了全縣的納稅大戶，可以說沒有國稅部門的幫助，就沒有我們企業(yè)的今天。全縣有不少困難企業(yè)都是在國稅部門幫扶下起死回生的，我們能不把最滿意的一票投給他們嗎？”

當(dāng)?shù)攸h委、政府又是怎樣看待**國稅滿堂紅現(xiàn)象的呢？西場(chǎng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長景月琴說：“這種滿堂紅現(xiàn)象看是偶然，其實(shí)是必然，我也聽到參與測(cè)評(píng)的代表們的反映，國稅部門的服務(wù)確實(shí)是好，無可挑剔。如果說在這滿堂紅背后有什么奧秘的話，我看就是他們找到了部門、納稅人和地方政府三者利益的聚焦點(diǎn)，這個(gè)聚焦點(diǎn)就是地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)是稅收增長的源泉，地方財(cái)政的生長點(diǎn)，也是富民的亮點(diǎn)，把主要精力花在這個(gè)聚焦點(diǎn)上，各方都得益，必然是方方面面的人都滿意?！?/p>

墩頭鎮(zhèn)原黨委書記李廣珍說：“國稅系統(tǒng)的工作在我們鎮(zhèn)有口皆碑，他們的工作之所以能贏得大家滿意，關(guān)鍵是他們能以黨的中心工作，黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)來統(tǒng)領(lǐng)全局。他們的職責(zé)是收稅，工作的立足點(diǎn)卻是站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局上，積極幫助地方政府招商引資，幫扶困難企業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，納稅人富了，政府財(cái)政增加了，稅收自然水漲船高，三者的矛盾就會(huì)轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一。我們地方政府各部門都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國稅部門這種立足全局做好本職工作的藝術(shù)。

促勤保廉的制度

**國稅系統(tǒng)六個(gè)基層分局都能摘取群眾頒發(fā)的金牌，這表明他們從上到下整齊一致的步伐。這支隊(duì)伍的步伐如此一致，得益于他們多年來形成的一整套促勤保廉的制度，他們除了忠實(shí)執(zhí)行國家的稅收法規(guī)外，局里制定了稅收服務(wù)一整套制度，出臺(tái)了保證廉潔從稅一系列規(guī)定。建立了一崗雙責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)，層層分解，落實(shí)到人的制度執(zhí)行機(jī)制，做到分級(jí)負(fù)責(zé)，層層簽責(zé)任書；分片負(fù)責(zé)，掛鉤包干到單位，分項(xiàng)負(fù)責(zé)，項(xiàng)項(xiàng)都有責(zé)任人，做到了按制度管人、按制度管事。

最可貴的是，**國稅從局長到每個(gè)工作人員都有著極強(qiáng)的制度意識(shí)。首先是局長劉海林向全局喊出了“向我看齊”的口號(hào)，凡是要求下級(jí)做的，他首先做到；凡是禁止下級(jí)做的，他堅(jiān)決不做。他要求局和分局領(lǐng)導(dǎo)都要堅(jiān)持一把手做好樣子，上級(jí)為下級(jí)做好樣子，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)管好一級(jí)。他們說到做到，劉海林局長在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育中被評(píng)為全縣“十大共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”之一?？h局領(lǐng)導(dǎo)班子在市局組織的測(cè)評(píng)中，滿意率達(dá)百分之百，被表彰為江蘇省國稅系統(tǒng)“五好”班子；各分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉勤也分別得到本單位職工和轄區(qū)群眾的肯定。在去年省局組織的為期半個(gè)月的稅收?qǐng)?zhí)法檢查中，**國稅排名全省第一。

對(duì)于成年奔波在農(nóng)村集鎮(zhèn)和縣城后街里巷的每個(gè)稅務(wù)干部來說，遵守制度主要靠自覺。他們執(zhí)行制度從不打折扣，制度規(guī)定不在納稅戶就餐，他們不管走出去的路有多遠(yuǎn)，時(shí)間拖得多遲，都堅(jiān)持回分局食堂就餐。規(guī)定不準(zhǔn)損害納稅人利益，他們寧可多花錢，不利用工作關(guān)系占納稅人的便宜。二分局吳文寬是在稅務(wù)崗位干了35年的老稅干，他一貫公正執(zhí)法，為稅清廉，在他退休前幾個(gè)月，要從曲塘鎮(zhèn)搬家到**縣城，在轄區(qū)他張口就能叫到兩輛大卡車，將所有家具一次搬清，可是他卻花錢雇了三輛電瓶車來回往返了六個(gè)回合。老吳說：“我從事稅務(wù)工作幾十年，從未借用過納稅人的車子，臨退休了，不能因?yàn)榘峒叶评?。?/p>

三分局楊寶榮家住轄區(qū)，天天在家門口收稅，每日所見都是熟人和鄰居，經(jīng)常有人以親托熟拉關(guān)系，與他疏通，希望能少繳點(diǎn)稅，他都不為所動(dòng)，堅(jiān)持按制度和規(guī)定辦事，從不違規(guī)破制顧親惠友。有人背地里議論他，說他死板，不講親情交情，他也不生氣，總是說：“我理解他們，日久見人心，他們最終也能理解我的?！弊杂X遵守制度已成為**國稅干部普遍的自覺行動(dòng)，一年多來，全系統(tǒng)沒有一人因執(zhí)法不公和服務(wù)質(zhì)量不高而被投訴，沒有一人涉嫌職務(wù)犯罪而被查處。

入腦入心的教育

驕陽似火的八月，六分局的稅務(wù)干部正在汗流浹背地把剛出窯的磚往儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)運(yùn)送。這是替磚瓦廠打工嗎？不是，是義務(wù)勞動(dòng)嗎？也不是，這是分局專門安排的勞動(dòng)教育課。正當(dāng)大家汗流如雨，累得上氣不接下氣時(shí)，分局長顧寶豐叫大家停下來，他給大家算了一筆帳，磚廠工人運(yùn)磚，運(yùn)一萬塊，也就是拖52車，才拿到35元報(bào)酬，他們得流多少汗呀，讓大家體會(huì)，納稅人的錢是多么來之不易??！我們肩負(fù)黨和人民的重托，該收的稅一元都不能少，但不該收的也一元不能多收，稅務(wù)干部們至今也忘不了這堂勞動(dòng)教育課。

在五分局的會(huì)議室里，縣人大代表、農(nóng)民企業(yè)家、毛莊村黨總支書記顧華來，正在繪聲繪色地講述他的艱辛的創(chuàng)業(yè)史。請(qǐng)納稅人給征稅人上堂課，良苦用心何在？分局長盧華說：“這是讓我們的稅務(wù)干部放下架子，尊重納稅人，是納稅人千辛萬苦創(chuàng)造了財(cái)富，我們才有稅收，納稅人才是真正的英雄?！?/p>

在**縣警示教育基地**看守所，稅務(wù)干部們看到高墻深院和在押人員失去自由的痛苦，個(gè)個(gè)嗟嘆貪欲之害，這是國稅局組織的警示教育，目的是讓大家以這些反面教員為鏡子，免蹈前車覆轍。各分局還借機(jī)延伸，進(jìn)行珍惜個(gè)人前程、珍惜工作崗位、珍惜執(zhí)行權(quán)力、珍惜家庭幸福、珍惜集體榮譽(yù)的“五珍惜”教育，增強(qiáng)稅務(wù)干部的光榮感、責(zé)任感和使命感。

形形式式的教育在國稅干部腦中烙下一個(gè)個(gè)深深的印記，這是**國稅系統(tǒng)教育工作的特色。他們從黨的宗旨、“三個(gè)代表”、“兩個(gè)務(wù)必”等大課題中分出許多小課題，運(yùn)用多種生動(dòng)活潑的形式，隨時(shí)隨地進(jìn)行活生生的教育。如結(jié)合征稅實(shí)踐進(jìn)行稅收法規(guī)教育、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律的教育；結(jié)合稅務(wù)干部的社會(huì)活動(dòng)和家庭生活，進(jìn)行社會(huì)公德、家庭美德的教育，他們還請(qǐng)揚(yáng)州稅院教授作了“做人、處世、做事”的講座；結(jié)合扶貧、救助弱勢(shì)群眾，進(jìn)行關(guān)愛百姓、扶弱濟(jì)貧的教育。**國稅黨組要求各分局領(lǐng)導(dǎo)做好兩件事：收好稅、帶好隊(duì)。而帶好隊(duì)的關(guān)鍵就是要抓好對(duì)國稅干部隊(duì)伍的思想教育。

忠于職守的隊(duì)伍

**縣國稅系統(tǒng)能夠贏得全縣行風(fēng)測(cè)評(píng)滿堂紅，還有一個(gè)很重要的原因，就是他們?cè)陂L期稅務(wù)工作實(shí)踐中，造就了一支忠于職守的基層隊(duì)伍。

這是一支虛心好學(xué)、勇于創(chuàng)新的隊(duì)伍。他們中間百分之八十以上的人都取得了大專以上文憑，大多數(shù)人都能熟練使用電腦辦公，有些老同志年近退休，還在拼命地學(xué)習(xí)，不肯掉隊(duì)；年輕人不但好學(xué)，而且勇于創(chuàng)新，一分局開發(fā)的基層創(chuàng)建活動(dòng)管理軟件、二分局開發(fā)的“一戶式管理”軟件，得到省局重視；五分局開發(fā)的《普通發(fā)票管理信息系統(tǒng)》軟件也得到南通市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。他們?cè)诙悇?wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化上奮力攀登。

這是一支吃苦耐勞、能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍。**縣生豬屠宰稅原來由縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取，2001年底交給國稅系統(tǒng)征收，剛接手時(shí)困難很大，因?yàn)橛行┬〉妒诌^去長期不繳稅，現(xiàn)在讓國稅規(guī)范管理，對(duì)立情緒很大，而且如何管好，如何公平合理地給定納稅定額，讓他們服氣，這是一個(gè)難題，也是一場(chǎng)硬仗。任務(wù)最重的是管轄縣城的一分局，當(dāng)時(shí)正值隆冬，寒風(fēng)凜冽，分局組織41名干部分赴縣城8處肉品市場(chǎng)，他們從凌晨3點(diǎn)到7點(diǎn)，粘在攤位上做工作，一邊宣傳教育，說服解釋，一邊測(cè)算攤位銷量，一日不拉，一天不歇，一個(gè)月后，張榜公布各攤位應(yīng)納稅額，算得清清楚楚、明明白白，許多小刀手都打心里佩服國稅干部的認(rèn)真精神。個(gè)別小刀手橫豎不肯納稅，甚至用肉骨頭砸他們，把他們身上弄得油污斑斑，但國稅干部不氣餒，不生氣，繼續(xù)堅(jiān)持做說服教育工作。心誠所至，金石為開。最后是400多名小刀手個(gè)個(gè)按定額納稅，年繳納生豬稅由10多萬上升到100多萬元，豬肉市場(chǎng)也得到了規(guī)范管理。這只是國稅干部幾年來打的眾多硬仗中的一個(gè)。

一分局局長顧延鐵，人稱鐵局長，不僅因?yàn)樗稚嫌需F，更因?yàn)樗麍?zhí)行稅法有鐵的原則，該納的稅一分不能少，親戚朋友說情也不行，他用鐵的紀(jì)律維護(hù)鐵的制度，打造著鐵的隊(duì)伍，他帶的隊(duì)伍特別有戰(zhàn)斗力，他這個(gè)分局以縣國稅系統(tǒng)五分之一的人員，征收了全縣60%的稅收，該分局被評(píng)為南通市群眾滿意基層十佳站所、市“五一”模范先進(jìn)集體、“文明單位標(biāo)兵”、全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位，還被中央文明委表彰為全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)集體。

這是一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。每個(gè)人都意識(shí)到自己是在團(tuán)隊(duì)精神支持下工作，十分忠誠地維護(hù)團(tuán)隊(duì)精神。五十多歲的盧祥銀長期負(fù)責(zé)某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的稅收管理，他每天早晨五點(diǎn)半鐘趕在營業(yè)之前趕到市場(chǎng)，晚上攤位收攤了他才回去，每日如此20多年。有一次一個(gè)體戶不繳稅，老盧多次做工作他不理睬，還揚(yáng)言再“找麻煩”就給點(diǎn)顏色看看，威脅要帶著一家人坐到老盧家。老盧毫不畏懼，他說：“我身后有莊嚴(yán)的國家法律，有堅(jiān)強(qiáng)可靠的集體?！痹趫F(tuán)隊(duì)精神支持下，老盧負(fù)責(zé)的轄區(qū)稅收每年都大幅度增長。老盧對(duì)團(tuán)隊(duì)精神有一段精辟的理解：沒有我們每個(gè)人的踏實(shí)工作，就沒有集體的成績和榮譽(yù)，沒有集體在后面撐腰，我們也不可能理直氣壯地工作。

送溫暖，獻(xiàn)愛心，樹國稅形象，這是**國稅干部團(tuán)隊(duì)精神的體現(xiàn)，也是他們善良美好心靈的體現(xiàn)。他們?yōu)⑾蚣{稅戶的總是一片愛心。**鎮(zhèn)某集貿(mào)市場(chǎng)一納稅戶，兄亡嫂改嫁，留下一小女孩，上學(xué)成績好，被推薦上本地一名牌中學(xué)，但經(jīng)濟(jì)困難，眼看好夢(mèng)難圓，稅務(wù)干部知道后，馬上幫助與各方聯(lián)系，找其親戚資助一部分，稅務(wù)干部捐一部分，使這位困難中的學(xué)子圓了讀名校的夢(mèng)。南莫鎮(zhèn)一納稅戶自己有病，孩子上學(xué)，家庭很困難，可稅又不好減，征稅人捐款800元送給了這位納稅戶。

他們的愛心更多的是灑向了社會(huì)弱勢(shì)群體，在**的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有許多國稅干部扶貧濟(jì)困的故事。一分局為幫助群眾脫貧，幫助**鎮(zhèn)譚港村修了2000米的主干道，被群眾稱為國稅路。他們?cè)谝粋€(gè)春節(jié)走訪了16名下崗特困職工，帶去分局干部獻(xiàn)愛心的4680元現(xiàn)金；向企業(yè)推薦了20名下崗職工再就業(yè)；他們還為一名建國前的老黨員捐款8000元，為他修建了新瓦房。二分局四任分局長持續(xù)10多年扶助一名抗美援朝時(shí)的老軍人，直到他去世。國稅干部對(duì)遭遇車禍、火災(zāi)的群眾救助的事例屢見不鮮。全局機(jī)關(guān)和各分局先后與85戶特困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助多名困難學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng)，還為幫助困難家庭兒童上學(xué)，在全縣率先捐資辦了“春蕾班”。如果說納稅戶投他們滿意票，看重的是國稅人的服務(wù)，那么非納稅人投他們滿意票，看重的則是國稅人那顆金子般的心。