監(jiān)管組工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-08-20 09:56:00

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監(jiān)管組工作計(jì)劃

**年是金融改革的關(guān)鍵之年,也是我監(jiān)管組正式運(yùn)行的開(kāi)局之年和起步之年。我監(jiān)管組將在**精神和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下,貫徹落實(shí)上級(jí)工作會(huì)議精神,并結(jié)合**市委、市府年度工作安排,初步確定**年度工作思路:按照總理提出的“以新思路、新機(jī)制、新舉措,開(kāi)創(chuàng)銀行監(jiān)管工作新局面”的要求,圍繞“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、增強(qiáng)透明度”,更新監(jiān)管理念,依法加強(qiáng)監(jiān)管,支持金融創(chuàng)新,認(rèn)真做好轄區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范工作,促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力,確保轄內(nèi)銀行業(yè)的高效、穩(wěn)健、安全營(yíng)運(yùn),并以此促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、更新監(jiān)管理念,努力提高監(jiān)管水平

1、開(kāi)展綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)制度,對(duì)轄內(nèi)股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和評(píng)價(jià),依此督促其完善內(nèi)控制度。準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)監(jiān)管的切入點(diǎn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。向各銀行機(jī)構(gòu)發(fā)出監(jiān)管意見(jiàn)書(shū),針對(duì)不同情況抓住監(jiān)管重點(diǎn),狠抓監(jiān)管意見(jiàn)落實(shí),實(shí)現(xiàn)持續(xù)性監(jiān)管。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融結(jié)構(gòu)各類(lèi)案件的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析和查處,促進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部管理。二是完善大額不良好貸款監(jiān)測(cè)和約見(jiàn)談話制度,關(guān)注集團(tuán)客戶貸款和關(guān)系貸款動(dòng)態(tài)。三是運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式,努力收集轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融信息,開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,為領(lǐng)導(dǎo)決策和審慎監(jiān)管服務(wù)。

3、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入退出管理。嚴(yán)格按規(guī)定程序完成初審工作,提高審批效率。鼓勵(lì)、支持營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)升格,擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍,提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)做好金融許可證換發(fā)工作,建立金融許可證管理責(zé)任制度,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入退出管理制度。

4、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。一是建立銀行業(yè)監(jiān)管情況通報(bào)制度,定期通報(bào)轄內(nèi)金融監(jiān)管信息,實(shí)現(xiàn)與被監(jiān)管單位及其上級(jí)機(jī)構(gòu)的信息雙向溝通。二是建立與人行**市支行金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,做到信息共享。三是逐步建立銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和重大金融突發(fā)事件報(bào)告制,及時(shí)向地方政府和上級(jí)部門(mén)報(bào)告,爭(zhēng)取地方政府支持,打擊處置各類(lèi)逃廢銀行債務(wù)行為和金融違法違紀(jì)案件。四是建立銀行業(yè)信息披露制度,強(qiáng)化公眾和社會(huì)輿論監(jiān)督,逐步健全行業(yè)自律、行業(yè)管理、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、政府重視和社會(huì)輿論“五位一體”銀行業(yè)監(jiān)管體系。

5、積極探索監(jiān)管服務(wù)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的途徑。一是培育創(chuàng)新意識(shí),認(rèn)真研究各銀行機(jī)構(gòu)提出的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)方案,為轄內(nèi)金融創(chuàng)新提供寬松的政策環(huán)境。二是引導(dǎo)農(nóng)信社做好“三農(nóng)”文章,督促農(nóng)信社做好農(nóng)戶小額信用貸款的發(fā)放工作,切實(shí)加大支農(nóng)力度。

二、以提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理水平和健全內(nèi)控制度為目標(biāo),加強(qiáng)審慎監(jiān)管,促進(jìn)審慎經(jīng)營(yíng)

1、積極開(kāi)展“抓降”工作,促進(jìn)資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。要下大力氣摸清資產(chǎn)的占有形勢(shì),確定不良資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),科學(xué)指定“抓降”目標(biāo),重點(diǎn)監(jiān)督不良貸款余額降低和“抓降”工作的真實(shí)性,防止其通非正常手段降低不良貸款。繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)不良資產(chǎn)超7%的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)各機(jī)構(gòu)大額貸款前十戶、逾期不良貸款的前十戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。督促各機(jī)構(gòu)加快風(fēng)險(xiǎn)處置,及時(shí)核銷(xiāo)呆帳貸款,控制新增風(fēng)險(xiǎn)。

2、全面推行資產(chǎn)質(zhì)量五級(jí)分類(lèi),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。督促銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好貸款質(zhì)量五級(jí)分類(lèi)工作,建立科學(xué)、準(zhǔn)確的貸款分類(lèi)制度,從制度、技術(shù)、手段和人員素質(zhì)上保證貸款五級(jí)分類(lèi)的質(zhì)量。同時(shí)督促農(nóng)信社做好五級(jí)分類(lèi)的準(zhǔn)備工作,制定不良貸款的清收工作計(jì)劃,落實(shí)清收責(zé)任。

3、突出對(duì)高管人員的監(jiān)管。一是要把好高管人員的準(zhǔn)入關(guān),做到任職資格審核與履職行為并重,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)高級(jí)管理人員任職前的資格初審和審核,二是要加強(qiáng)對(duì)高管人員的行為監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)其實(shí)際工作能力和品德的考察。

4、突出法人監(jiān)管,加強(qiáng)審慎監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制。全面監(jiān)控資產(chǎn)負(fù)債比例管理,督促其進(jìn)一步充實(shí)資本金,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。密切關(guān)注關(guān)聯(lián)貸款、壘大戶貸款,實(shí)行逐戶監(jiān)控,壓縮貸款規(guī)模,督促審慎經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理制度,進(jìn)一步督促落實(shí)貸款責(zé)任制度,實(shí)行不良貸款“雙降”的主任負(fù)責(zé)制度,提高新增貸款質(zhì)量。繼續(xù)抓好“三違”貸款認(rèn)定整治工作,并建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度。

三、努力推進(jìn)農(nóng)信社體制改革,全面提升競(jìng)爭(zhēng)力

1、以產(chǎn)權(quán)制度和管理制度核心,穩(wěn)妥組建**市農(nóng)村合作銀行。圍繞請(qǐng)產(chǎn)核資、凈資產(chǎn)處理、股權(quán)處置和遺留問(wèn)題清理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)改革工作的引導(dǎo)和督促。配合、協(xié)助地方政府做好改革實(shí)施方案的制定和報(bào)批工作。會(huì)同人民銀行做好增資擴(kuò)股方案的審批,協(xié)助做好專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)發(fā)行的報(bào)批。會(huì)同農(nóng)信社改革領(lǐng)導(dǎo)小組做好農(nóng)信社的清產(chǎn)核資和驗(yàn)收工作。開(kāi)展**市農(nóng)村合作銀行籌建和開(kāi)業(yè)進(jìn)行審核和報(bào)批。六是切實(shí)落實(shí)轄內(nèi)農(nóng)信社支付風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件處置制度,確保改革期間不發(fā)生支付風(fēng)險(xiǎn)。

2、大力推進(jìn)農(nóng)村信用合作金融,切實(shí)支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是引導(dǎo)農(nóng)信社合理市場(chǎng)定位,明確“支農(nóng)”重點(diǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展方向。二是把握農(nóng)村金融主流信貸業(yè)務(wù),繼續(xù)推廣農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)。三是加大農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè),繼續(xù)評(píng)定、推廣信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶。

四、加強(qiáng)內(nèi)部管理,致力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

1、深入開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是圍繞學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)和改進(jìn)思政工作,切實(shí)以黨的**精神武裝干部頭腦,并指導(dǎo)推動(dòng)監(jiān)管工作。二是積極組織貫徹《銀監(jiān)法》學(xué)習(xí)。明確“學(xué)習(xí)先于實(shí)踐,大于實(shí)踐,高于實(shí)踐”的道理,及時(shí)組織《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》為主的“三法”和《行政許可法》的學(xué)習(xí),提高學(xué)法、用法、守法意識(shí),實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任制,自覺(jué)接受監(jiān)管單位的監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范監(jiān)管行為,促進(jìn)依法進(jìn)行監(jiān)管工作。督促轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)貫徹《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》的學(xué)習(xí),增強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí),促使其依法采取風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施。

2、積極開(kāi)展“效能革命”和“三守”教育活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)金融審批限時(shí)承諾制、違規(guī)責(zé)任追究制等,禁止有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻。嚴(yán)格執(zhí)行分局有關(guān)財(cái)務(wù)、人事、辦公、紀(jì)律等各項(xiàng)規(guī)章制度,做到“守規(guī)、守制、守序”,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)行。克服工作隨意性和想當(dāng)然,切實(shí)杜絕“三違”操作。

3、強(qiáng)化道德紀(jì)律教育,推進(jìn)反腐倡廉工作。以優(yōu)化“五風(fēng)”為目標(biāo),積極貫徹“約法三章”專(zhuān)題教育活動(dòng),加大對(duì)各位監(jiān)管人員及其行為的監(jiān)督力度,倡導(dǎo)高尚的從政從業(yè)道德。堅(jiān)持懲教并舉,實(shí)行干部誡勉談話制度,抓好“權(quán)、錢(qián)、人”三個(gè)環(huán)節(jié),形成教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防與懲治腐敗體系。

創(chuàng)業(yè)是艱難的。**監(jiān)管組將在上級(jí)分局及**市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)和被監(jiān)管單位的配合下,同心協(xié)力,求真務(wù)實(shí),以全新的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管措施,依法維護(hù)轄內(nèi)存款人和金融消費(fèi)者的合法權(quán)益,防范金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定,為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。