監(jiān)管局工作總結(jié)

時間:2022-08-20 09:55:00

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監(jiān)管局工作總結(jié)

**年,我監(jiān)管辦以“三個代表”重要思想和**精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)分局**年度工作會議精神,按照總理提出的“以新思路、新機(jī)制、新舉措,開創(chuàng)銀行監(jiān)管工作新局面”的要求,更新監(jiān)管理念,堅(jiān)持以人為本,依法加強(qiáng)監(jiān)管,支持金融創(chuàng)新,以管法人、管內(nèi)控、管風(fēng)險、增強(qiáng)透明度為首要任務(wù),認(rèn)真做好轄區(qū)金融風(fēng)險防范工作,確保轄內(nèi)銀行業(yè)高效、穩(wěn)健、安全營運(yùn),并以此促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。縱觀全年工作,主要成效有:

一、積極貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,促進(jìn)轄內(nèi)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是及時貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,正確把握**經(jīng)濟(jì)金融形勢。針對年初轄內(nèi)貸款增幅高位運(yùn)行,及時做好了風(fēng)險提示,告誡各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)“七條措施”,加快信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,嚴(yán)格控制對國家限制行業(yè)的信貸投入,促進(jìn)轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是加強(qiáng)貸款風(fēng)險管理,及時召開監(jiān)管通報(bào)會,積極宣傳“四條監(jiān)管理念”、“四個目標(biāo)”和“六條良好監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”,要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)“三法”學(xué)習(xí),做到知法、懂法、守法,致力創(chuàng)造良好金融環(huán)境。三是針對國家宏觀調(diào)控力度的加強(qiáng),導(dǎo)致部分區(qū)域、部分行業(yè)出現(xiàn)資金供求緊張局面,及時提請**市政府及有關(guān)部門加強(qiáng)警示,防止再度出現(xiàn)“兩非”和亂集資現(xiàn)象。四是針對轄內(nèi)“利用假房產(chǎn)證騙取信貸資金”案件,多次與**市有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),并及時召開銀行貸款風(fēng)險情況通報(bào)會予以通報(bào),要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及時開展抵押貸款自查工作,糾正了不規(guī)范的操作程序,起到了防范作用。五是圍繞履行監(jiān)管職責(zé)中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,充分利用非現(xiàn)場監(jiān)管手段,提升調(diào)研活動質(zhì)量,并上級反饋轄內(nèi)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行態(tài)勢,如中小企業(yè)融資情況、房地產(chǎn)業(yè)中的信貸投入、中弛財(cái)團(tuán)籌建運(yùn)作情況等。同時協(xié)助分局開展快速調(diào)查8次,共發(fā)送調(diào)研文章3篇和信息40余則,切實(shí)為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

二、全力推進(jìn)農(nóng)信社體制改革,努力引導(dǎo)農(nóng)信社明確市場定位

農(nóng)信社體制改革作為年度工作的重中之重,我監(jiān)管辦及時、主動向**市政府溝通匯報(bào)農(nóng)信社改革進(jìn)度,爭取地方政府重視和支持。一是協(xié)助**市政府及時成立了**市農(nóng)村信用社體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強(qiáng)改革期間的日常監(jiān)管工作,督促**市農(nóng)信聯(lián)社制定了支付風(fēng)險處置預(yù)案和突發(fā)事件處置制度,注意防范改革期間可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險,確保改革工作順利進(jìn)行。三是圍繞凈資產(chǎn)處理、股權(quán)配置、歷史遺留問題處置等敏感問題,多次對**市農(nóng)信聯(lián)社有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約見談話,密切關(guān)注改革進(jìn)度及詳情,嚴(yán)把改革政策指導(dǎo)關(guān),促使其按時制定組建**市農(nóng)村合作銀行的方案。四是督促指導(dǎo)**市農(nóng)信聯(lián)社做好了清產(chǎn)核資、專項(xiàng)票據(jù)申請、募股登記、增資擴(kuò)股、體制改革申報(bào)材料上報(bào)等工作,按時實(shí)現(xiàn)了農(nóng)信社體制改革工作。五是引導(dǎo)農(nóng)信社合理市場定位,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,贏得社會各界的理解和支持。至**年11月末,農(nóng)業(yè)貸款余額17.54億元,其中小額農(nóng)戶信用貸款余額3760萬元,農(nóng)戶聯(lián)保貸款余額967萬元,有效緩解了農(nóng)戶資金供需矛盾,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村金融生力軍作用。

三、突出監(jiān)管重點(diǎn),確保轄內(nèi)銀行業(yè)運(yùn)行秩序良好

我監(jiān)管辦立足于**經(jīng)濟(jì)金融實(shí)際,更新監(jiān)管理念,以防范金融風(fēng)險為主線,積極探索監(jiān)管新途徑,突出對小法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險防范,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,力求監(jiān)管實(shí)效,推動了銀行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(一)加強(qiáng)對農(nóng)村信用社的監(jiān)管,促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展

1、積極開展現(xiàn)場檢查工作。根據(jù)分局授權(quán),我監(jiān)管辦對其內(nèi)控制度制定和執(zhí)行落實(shí)情況,及時制定了《現(xiàn)場檢查實(shí)施方案》,確定檢查小組及成員,克服時間緊、人員少、任務(wù)重的困難,采取審核稽核檢查檔案,調(diào)閱相關(guān)信貸資料及規(guī)章制度、會議記錄等,分層次訪談部分聯(lián)社職工、中層干部、主任等檢查方式,重點(diǎn)檢查了**市農(nóng)信聯(lián)社**年以來稽核檢查意見整改落實(shí)、“三違”貸款處理、信貸管理制度建立和落實(shí)、聯(lián)社高級管理人員履職等情況,累計(jì)共投入15個工作日,按時完成了對農(nóng)村信用社內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行情況現(xiàn)場檢查任務(wù)。二是對轄內(nèi)6家農(nóng)信社的非信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)存在的問題,逐條進(jìn)行后續(xù)跟蹤檢查,直至完全整改落實(shí)。

2、及時發(fā)送監(jiān)管意見書,提供監(jiān)管指引。一是根據(jù)日常監(jiān)管所掌握的情況和**年度經(jīng)營狀況,對轄內(nèi)各法人社進(jìn)行風(fēng)險評級和評價,評定A-級以上機(jī)構(gòu)共13家,據(jù)此實(shí)行分類監(jiān)管,提出了相應(yīng)的監(jiān)管建議,全面揭示了轄內(nèi)農(nóng)信社風(fēng)險底細(xì)。二是針對**年一季度新增不良貸款數(shù)額大、增速快的非正?,F(xiàn)象,通過發(fā)送《抄告單》、約見相關(guān)負(fù)責(zé)人談話、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,要求對每一筆新增不良貸款產(chǎn)生原因及風(fēng)險程度進(jìn)行認(rèn)真分析,制定計(jì)劃和措施,限期壓縮。至**年11月末,不良貸款余額8646萬元,比3月末減少1175萬元。三是督促建立不良資產(chǎn)月通報(bào)制度,逐社監(jiān)控通報(bào)新增不良貸款及清收情況,防止前清后欠。四是督促召開信用社主任會議,要求各信用社增強(qiáng)與司法部門聯(lián)系溝通,按月召開轄內(nèi)不良貸款聽證會,專題分析研究不良貸款驟升原因,并部署相應(yīng)措施以加大對不良貸款的清收力度。五是嚴(yán)密監(jiān)測大額貸款和單戶超比例貸款。至**年11月末,前十戶大額貸款余額13020萬元,比年初減少3145萬元;單戶超比例貸款共82戶,計(jì)11603萬元,分別較年初減少22戶和15251萬元。

3、強(qiáng)化風(fēng)險管理制度,抓好“三違”貸款認(rèn)定整治工作。一是促成聯(lián)社及時開展信貸管理大檢查,逐筆核對**年一季度新增不良貸款,進(jìn)一步查證有無“三違”貸款行為,并跟蹤檢查信貸管理檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況。二是督促完善信貸考核辦法,加大獎罰力度,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)對等。三是指導(dǎo)制定了《**市農(nóng)村信用社“三違”貸款處理辦法》,分層次對已認(rèn)定7個信用社、共43筆“三違”貸款進(jìn)行分類處置,涉及賠償金額共計(jì)87.7萬元,責(zé)任人21人(含退休人員1人,內(nèi)退人員2人),并給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分,其中開除留用3人,記大過3人,記過4人,警告8人。

(二)積極配合分局開展現(xiàn)場檢查,促使轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)審慎經(jīng)營意識

1、認(rèn)真做好對溫州市商業(yè)銀行**支行內(nèi)控制度執(zhí)行和落實(shí)情況的現(xiàn)場檢查。結(jié)合日常監(jiān)管中收集的監(jiān)管信息,以票據(jù)業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)、集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)的合規(guī)性及風(fēng)險性和貸款五級分類工作組織實(shí)施情況為重點(diǎn)檢查項(xiàng)目,于**年9月9日至30日,對其各項(xiàng)制度的覆蓋面及按章辦事的情況進(jìn)行了全面的現(xiàn)場檢查。并針對存在的“貸款審批不規(guī)范”、“會計(jì)內(nèi)控制度不完善”、“存款任務(wù)下達(dá)到個人,并與個人獎金掛鉤”等問題,提出了5條監(jiān)管建議,促使其提高整改糾偏能力和內(nèi)控風(fēng)險防范意識。

2、認(rèn)真做好對**市郵政儲蓄新增資金調(diào)撥管理及內(nèi)部控制狀況現(xiàn)場檢查。一是成立了以主任為組長的5人檢查小組,合理分工,明確職責(zé)。二是專題召開了檢查小組會議,學(xué)習(xí)相關(guān)文件和規(guī)定,并結(jié)合**市郵政局的實(shí)際情況,確定以非法營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、匯兌占用儲蓄資金、違規(guī)攬儲、公款私存等重點(diǎn)檢查項(xiàng)目,詳細(xì)制定了針對性的檢查方法和檢查方案。共投入70個工作日,按時完成對**市郵政局及其下屬3個支局的現(xiàn)場檢查任務(wù),確保網(wǎng)點(diǎn)檢查面達(dá)20%。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時發(fā)出風(fēng)險提示和5條監(jiān)管建議,使其清醒認(rèn)識到和商業(yè)銀行之間存在的差距。同時還多次派員協(xié)助配合分局開展現(xiàn)場檢查工作,共計(jì)7人次。

(三)有效運(yùn)用回訪手段,嚴(yán)格機(jī)構(gòu)管理和高管人員管理。一是嚴(yán)格金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入退出管理,按時完成轄內(nèi)1個機(jī)構(gòu)設(shè)立、15個機(jī)構(gòu)升格、6個機(jī)構(gòu)遷址、1個機(jī)構(gòu)變更、5個機(jī)構(gòu)撤并的初審工作。二是針對股份制商業(yè)銀行規(guī)模小而機(jī)制靈活的特點(diǎn),及時回訪了轄內(nèi)各股份制銀行,督促其進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)合法經(jīng)營意識,盡快融入**經(jīng)濟(jì)金融大環(huán)境。三是加強(qiáng)對郵政儲蓄網(wǎng)點(diǎn)的清理整頓工作,摸清了轄內(nèi)6個無證郵政儲蓄網(wǎng)點(diǎn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營情況,責(zé)令**市郵政局在**年12月之前,撤消應(yīng)撤而未撤的儲蓄網(wǎng)點(diǎn),并將網(wǎng)點(diǎn)撤消情況以書面形式報(bào)我辦事處。四是嚴(yán)肅約見談話和完善季度懇談制度,有效地防止了高管人員道德風(fēng)險、決策風(fēng)險和機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營的發(fā)生。至12月中旬,發(fā)出談話通知書18份,共計(jì)31人次。

(四)強(qiáng)化“抓降”工作,突出“抓降”實(shí)效。針對轄內(nèi)銀行整體資產(chǎn)質(zhì)量較高的實(shí)際,及時克服危難和自滿情緒,深入分析,采取重點(diǎn)突破方法。一是按月跟蹤監(jiān)測轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況和不良資產(chǎn)變化情況。二是按月跟蹤監(jiān)控農(nóng)信社單筆30萬元以上的不良貸款,包括貸款方式、責(zé)任人、審批程序、措施、風(fēng)險程度等。重點(diǎn)監(jiān)控2個不良貸款難以下降的法人社,并針對其中一個法人社不良貸款關(guān)聯(lián)度較集中、筆數(shù)較多、風(fēng)險程度較高的實(shí)際,建議**市農(nóng)信聯(lián)社對貸款責(zé)任人作停職限期清收處理,促使其加大清收力度。四是實(shí)行不良貸款“雙降”的行長(主任)負(fù)責(zé)制,將“抓降”工作納入了高管人員任職資格審查范圍,進(jìn)一步督促落實(shí)貸款責(zé)任制。至**年11月末,全轄不良資產(chǎn)余額2.06億元,比年初減少0.31億元,不良率1.14%,比年初降低0.43個百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。

(五)加強(qiáng)和改進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管,抓準(zhǔn)監(jiān)管突破口。一是知照各銀行業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對報(bào)表資料報(bào)送規(guī)范性的管理。二是按季做好轄內(nèi)15家農(nóng)信社法人社的綜合風(fēng)險監(jiān)測和評價工作,進(jìn)一步細(xì)化了監(jiān)管指標(biāo)。三是加強(qiáng)對銀行業(yè)機(jī)構(gòu)案件的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析和查處,促進(jìn)加強(qiáng)內(nèi)部管理。四是建立了銀行業(yè)監(jiān)管情況通報(bào)制度,定期將金融監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題,報(bào)告或反饋有關(guān)部門及被監(jiān)管單位。五是積極探索金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,做好了與人行**市支行的雙向溝通協(xié)調(diào)工作,做到了監(jiān)管信息和金融信息共享。

四、加強(qiáng)黨的思想組織建設(shè),努力構(gòu)筑思想防線

(一)加強(qiáng)黨的組織建設(shè),拓寬黨政工作教育面。一是為了完善黨的組織體系,適應(yīng)監(jiān)管新理念,聯(lián)合洞頭監(jiān)管辦及時成立了以鄭曉峰同志為支部書記的黨支部。二是按照黨組織“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改進(jìn)結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的原則,專題召開黨員會議,繼續(xù)培養(yǎng)考察我監(jiān)管辦2位優(yōu)秀員工的入黨事宜,以進(jìn)一步充實(shí)和鞏固黨的后備力量和群眾基礎(chǔ)。

(二)堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)上級有規(guī)定,制定了《**年廉政教育學(xué)習(xí)計(jì)劃》。明確了廉政教育學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)要求,為創(chuàng)造一種健康向上的學(xué)習(xí)型組織氛圍夯實(shí)基礎(chǔ)。二是認(rèn)真遵守和嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”、黨政機(jī)關(guān)干部廉潔自律31條規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)了對監(jiān)管干部“八小時”外行為和活動的監(jiān)督與管理,以進(jìn)一步完善內(nèi)部跟蹤監(jiān)督機(jī)制。三是通過下發(fā)問卷、召開座談會、走訪銀行業(yè)機(jī)構(gòu)等方式,開展行風(fēng)評議活動。四是積極向監(jiān)管對象征廉。向監(jiān)管對象通報(bào)我監(jiān)管辦制定的《廉政守則》和有關(guān)廉政自律要求,不定期向其聽取、收集監(jiān)管干部廉政信息。

(三)以“效能革命”和“三守”教育為載體,狠抓內(nèi)部管理。一是建立了個人廉政檔案,跟蹤記錄監(jiān)管干部廉政情況。根據(jù)員工日常綜合表現(xiàn)情況,針對性地實(shí)行廉政談話,并填寫《干部廉政談話登記表》和有關(guān)書面材料一并歸入干部個人廉政檔案,將此與各類年度考核相結(jié)合起來,以有效促進(jìn)干部勤政廉政。二是全辦員工簽訂《踐行“約法三章”承諾書》,進(jìn)行廉政反腐宣誓,促使其保持警鐘長鳴。三是建立了《**銀監(jiān)辦收受禮品登記簿》,要求每位監(jiān)管干部自覺遵守有關(guān)規(guī)定,杜絕行業(yè)不正之風(fēng)。

(四)認(rèn)真抓好信訪件處理落實(shí)工作,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。一是設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)箱,并對外公布舉報(bào)電話。二是建立了《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)登記簿》,確保各類信訪舉報(bào)有據(jù)可查。三是指定專人負(fù)責(zé)此類工作,做好件件有回音,努力維護(hù)了銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的良好形象。截止11月末,共已核查8封舉報(bào)信。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“文明單位”創(chuàng)建活動

(一)深入普法教育,大力弘揚(yáng)遵紀(jì)守法、敬業(yè)愛崗的職業(yè)道德。一是以貫徹《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制為契機(jī),積極開展“三法”學(xué)習(xí)和“四四六”教育活動,認(rèn)真遵守《中國銀監(jiān)會工作人員守則》,積極營造立足本職,紀(jì)律嚴(yán)明,服務(wù)高效的良好氛圍,切實(shí)突出依法監(jiān)管思想。二是廣泛開展了“讀書思廉”活動,努力塑造文明、廉潔的監(jiān)管干部形象。

(二)加強(qiáng)“傳、幫、帶”作用,創(chuàng)造良好監(jiān)管氛圍。為把黨的基層組織建設(shè)成銀監(jiān)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,采取“黨員同志帶一般群眾”、“專業(yè)監(jiān)管業(yè)務(wù)人員帶非監(jiān)管工作人員”等方式,拓寬了監(jiān)管業(yè)務(wù)和監(jiān)管信息溝通渠道,黨員先鋒模范作用和團(tuán)體凝聚力得到了有效發(fā)揮和加強(qiáng),進(jìn)一步鞏固了為銀監(jiān)事業(yè)奉獻(xiàn)的精神。

(三)積極開展“文明單位”創(chuàng)建活動,全面提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。一是樹立“我要創(chuàng)建”思想觀念,及時成立了以主任為組長的創(chuàng)建“文明單位”領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)資料收集、臺帳建設(shè)工作。二是以“文明單位”創(chuàng)建為載體,明確崗位職責(zé),以規(guī)范工作底稿為切入點(diǎn),促進(jìn)監(jiān)管質(zhì)量提升。三是與開展群眾性活動相結(jié)合,做到寓教于樂。組織全體員工赴嘉興南湖,開展愛國主義教育,并與嘉興銀監(jiān)分局有關(guān)干部交流了黨建工作和“文明單位”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),切實(shí)體現(xiàn)“文明單位”創(chuàng)建活動積極的導(dǎo)向作用和鮮明的時代特征。四是鼓勵并派員參加各類“文明單位”創(chuàng)建培訓(xùn)活動,不斷提高創(chuàng)建水平。我監(jiān)管辦已順利通過了**市級“文明單位”的初審。

經(jīng)過全體同志的共同努力,我監(jiān)管辦在上級領(lǐng)導(dǎo)與支持下,取得了可喜的成績,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn),但也存在著一些不足:轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險能力、監(jiān)管手段和監(jiān)管方法、干部職工的整體素質(zhì)還待進(jìn)一步提高等。