導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土資源局的工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2007年是國(guó)土資源部為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)土地管理實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合治理出擊“組合拳”最密集和力度最強(qiáng)的一年。一年來(lái)，我局在市委、市政府和省國(guó)土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，依法行政。緊緊圍繞市委、市政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作以及國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳的具體部署，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。

一、圍繞市委市政府中心工作，樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)，做好供地保障和資金籌集工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)、大局意識(shí)，做好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程征地拆遷和預(yù)審報(bào)批工作。認(rèn)真、依法開(kāi)展了珠三角城際輕軌珠海段、西部沿海高速公路延長(zhǎng)段和供水、供電等重大項(xiàng)目征地拆遷（調(diào)整）補(bǔ)償工作；加強(qiáng)項(xiàng)目用地預(yù)審，及時(shí)組織了廣珠鐵路珠海段、高欄港煤碼頭、LNG項(xiàng)目、珠海洪灣港口碼頭等用地的預(yù)審和報(bào)批。由于措施得當(dāng)，落實(shí)到位，加上順利平安完成了粵西沿海高速公路珠海段、江珠高速公路珠海段征地拆遷工作，我局上半年被省政府評(píng)為全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位。

（二）創(chuàng)新工作思路，在落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的前提下，積極化解園區(qū)土地供應(yīng)的壓力,依法依規(guī)爭(zhēng)取為園區(qū)申報(bào)建設(shè)用地，拓展園區(qū)招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。今年以來(lái)，在實(shí)行工業(yè)用地招拍掛制度后，及時(shí)抓住國(guó)土資源部[2007]78號(hào)文件關(guān)于過(guò)渡期間補(bǔ)辦有關(guān)協(xié)議出讓用地手續(xù)的政策精神，第一時(shí)間對(duì)各區(qū)進(jìn)行引導(dǎo)，為各園區(qū)完善招商引資工業(yè)項(xiàng)目遺留用地手續(xù)，對(duì)照文件規(guī)定條件，經(jīng)認(rèn)真審查，對(duì)符合條件的301宗，面積1612公頃工業(yè)用地，上報(bào)省國(guó)土資源廳審查確認(rèn)，增加了各園區(qū)土地的有效供給，化解了今后用地風(fēng)險(xiǎn)。由于我局充分理解各園區(qū)的資金困難，重點(diǎn)在挖掘存量用地上下功夫，因此，去年以來(lái)，為各園區(qū)供應(yīng)了大量存量土地，但沒(méi)有使用增量土地，為園區(qū)節(jié)約大量資金，有力地支持了園區(qū)的發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌安排好今年的籌資工作，為市委、市政府各項(xiàng)決策部署提供資金保障。在經(jīng)營(yíng)性土地出讓計(jì)劃中，充分考慮市和區(qū)兩個(gè)方面的要求。在時(shí)序安排方面，保持土地市場(chǎng)健康有序，實(shí)現(xiàn)城市土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最佳效益；在空間布局方面，加大各園區(qū)周邊服務(wù)配套用地的供應(yīng)力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展。2007年1-12月全市土地收入共計(jì)103億元，全部繳入財(cái)政專戶，比去年增長(zhǎng)超過(guò)90％，首次超過(guò)我市本年度財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)收入。經(jīng)過(guò)收地、補(bǔ)償、整理、推介等大量工作，至2007年12月，我市共出讓經(jīng)營(yíng)性用地11宗，工業(yè)用地1宗，其中第一批9宗經(jīng)營(yíng)性用地，成交總額近63億元。

二、嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家土地調(diào)控政策，加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，提高土地利用效率。

（一）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家土地宏觀調(diào)控政策，按照價(jià)格反映稀缺的指導(dǎo)原則，鞏固和完善經(jīng)營(yíng)性土地出讓的招拍掛，推行工業(yè)項(xiàng)目用地出讓招拍掛，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)收購(gòu)儲(chǔ)備、整理、推介等大量工作，至2007年12月份，我市公開(kāi)拍賣經(jīng)營(yíng)性用地11宗，面積102.17萬(wàn)平方米；1宗工業(yè)用地，面積7.44萬(wàn)平方米。

（二）根據(jù)國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)文件規(guī)定，我市制定相關(guān)配套措施，鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目提高容積率和投資強(qiáng)度，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)企業(yè)節(jié)約集約用地。經(jīng)我局報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，2005年下半年起在工業(yè)園區(qū)內(nèi)實(shí)施了工業(yè)用地提高容積率地價(jià)計(jì)收優(yōu)惠辦法（即工業(yè)用地容積率在1.2以上部分免交樓面地價(jià)）。今年又按市政府的決定進(jìn)一步提高了優(yōu)惠幅度：凡在工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目，容積率小于或等于1時(shí)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算地價(jià)；容積率大于1時(shí)，大于1以上的部分，其建筑面積給予免收地價(jià)款的優(yōu)惠。這一政策措施，化解了國(guó)家提高工業(yè)用地最低出讓價(jià)帶來(lái)的不利因素，降低了招商引資門檻，降低了企業(yè)用地成本，既實(shí)現(xiàn)了招商引資的目的，又符合節(jié)約集約用地的要求。

（三）按照嚴(yán)控增量、盤活存量、提升質(zhì)量的原則，加大存量建設(shè)用地和閑置土地清理和處置力度。針對(duì)我市存量用地及閑置土地量列全省前列的實(shí)際，及時(shí)報(bào)告市委、市政府，引起高度重視，特別是省政府與市政府簽訂了年度用地計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任書(shū)后，市委、市政府決定把重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變土地利用方式和盤活存量土地，切實(shí)提高土地利用效率。市政府部署了全面清理工業(yè)園區(qū)閑置土地工作，目前已清理出169宗，面積817萬(wàn)平方米，并分類別制定處置方案。對(duì)閑置土地該收取閑置費(fèi)的依法收取，該收回土地使用權(quán)的堅(jiān)決依法收回。在總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，我局建立了土地利用臺(tái)帳制度及建設(shè)用地批后開(kāi)工建設(shè)的跟蹤督促，并在土地出讓合同中明確了動(dòng)工建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)建設(shè)，避免出現(xiàn)新的土地閑置。

（四）認(rèn)真實(shí)施《珠海市國(guó)有土地閑置費(fèi)征收實(shí)施辦法》和《珠海市城鎮(zhèn)土地使用費(fèi)征收辦法》，利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)土地級(jí)差收益，盤活消化閑置土地，促進(jìn)集約節(jié)約用地，提高土地利用效率，至2007年10月，共征收城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用費(fèi)502.93萬(wàn)元，國(guó)有土地閑置費(fèi)241.7萬(wàn)元。

三、強(qiáng)化土地規(guī)劃和計(jì)劃管理，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)工作。

（一）按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，抓好土地利用規(guī)劃修編各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，已投入資金近200萬(wàn)元。修編準(zhǔn)備中，在堅(jiān)持保護(hù)耕地和基本農(nóng)田的前提下，加強(qiáng)土地宏觀管理和用途管制，整合土地資源，調(diào)整和優(yōu)化用地布局。把今后增量用地的重點(diǎn)放在增加對(duì)未利用土地的需求上，以對(duì)未利用地的需求抑制和減少對(duì)耕地等農(nóng)用地的需求。一是成立珠海市土地利用總體規(guī)劃大綱修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組，已委托中山大學(xué)進(jìn)行市級(jí)規(guī)劃大綱修編，進(jìn)入大綱編制采購(gòu)程序；二是積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制調(diào)研工作。目前斗門區(qū)各鎮(zhèn)已基本完成鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃調(diào)研成果，我局基本上掌握了土地需求動(dòng)態(tài)，為今后正式修編奠定基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)工作，安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元。1、開(kāi)展了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，目前正在落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的圖斑、面積、編號(hào)、范圍、拐點(diǎn)坐標(biāo)等，做到數(shù)據(jù)、圖斑、實(shí)地一致。2、落實(shí)了“珠海市2007年基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)高產(chǎn)示范區(qū)項(xiàng)目”。使基本農(nóng)田的數(shù)量、規(guī)劃界線及面積保護(hù)落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)開(kāi)展土地后備資源開(kāi)發(fā)整理，運(yùn)用好本級(jí)財(cái)政的農(nóng)用土地開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，增強(qiáng)我市今后用地供給保障后勁。今明兩年，力爭(zhēng)在西部地區(qū)選擇條件較為成熟的斗門黃楊河畔、金灣鶴洲南墾區(qū)約2000畝作為近期補(bǔ)充耕地。

四、積極推進(jìn)征地制度改革，為土地管理領(lǐng)域內(nèi)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和諧創(chuàng)造先決條件。

（一）堅(jiān)持“四個(gè)嚴(yán)格”、恪守“三條紅線”，規(guī)范征地補(bǔ)償程序管理，提高征地管理的公開(kāi)透明度。一是實(shí)施征地范圍公告制度。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的用地規(guī)劃紅線，公告具體補(bǔ)償對(duì)象、項(xiàng)目、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量，廣泛告知征地農(nóng)民應(yīng)有的權(quán)益和責(zé)任，并在公告當(dāng)天完成全線的實(shí)時(shí)錄相制作，進(jìn)行證據(jù)保全，防止公告后的搶種搶建現(xiàn)象。二是嚴(yán)格實(shí)行征地補(bǔ)償方案和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證制度，及時(shí)解決涉及群眾利益的問(wèn)題。三是規(guī)范征地補(bǔ)償程序，詳細(xì)規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)勘查、丈量的操作方式，對(duì)青苗附著物補(bǔ)償實(shí)行實(shí)名制補(bǔ)償制度，尊重農(nóng)民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效防止了克扣、挪用、截留補(bǔ)償款現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，在重大項(xiàng)目征地工作中，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自帶隊(duì)到第一線指導(dǎo)征地工作，并主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)全程參與監(jiān)督。對(duì)照省國(guó)土資源廳等四廳局的專項(xiàng)治理要求進(jìn)行檢查，今年以來(lái)，我市未發(fā)生在征地中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題。

（二）創(chuàng)新征地補(bǔ)償機(jī)制，在征地補(bǔ)償工作中切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。一是允許預(yù)留給征地農(nóng)民的生活居住用地由村集體申請(qǐng)建設(shè)村民公寓或住宅，并實(shí)行免費(fèi)政策，節(jié)余的土地用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。二是在原來(lái)已劃留征地留用地基礎(chǔ)上增加留用地指標(biāo)，新征土地按征地面積的8％留給農(nóng)村集體，并優(yōu)先將留用地安排在工業(yè)園區(qū)周邊，作為工業(yè)園區(qū)的生活配套用地，增加農(nóng)村集體和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，真正使農(nóng)民享受工業(yè)化成果。三是被征地農(nóng)民以集體方式建設(shè)多層自用住宅，在原規(guī)定報(bào)建面積基礎(chǔ)上，再增加20平方米/人的建筑面積，并免費(fèi)享受被征地農(nóng)民報(bào)建政策。

五、土地立法勇于創(chuàng)新，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。

（一）加強(qiáng)國(guó)土資源法規(guī)制度建設(shè)工作。利用特區(qū)立法優(yōu)勢(shì)，突出將國(guó)家宏觀調(diào)控、農(nóng)村土地管理、征地制度改革的政策在實(shí)踐中進(jìn)一步變成立法，體現(xiàn)了特區(qū)改革探索的成果。結(jié)合實(shí)際重新修訂完善了《珠海市土地管理?xiàng)l例》，于今年7月1日起實(shí)施。作為一個(gè)特區(qū)城市的立法，盡管法律規(guī)范的創(chuàng)設(shè)空間有限，但我局在協(xié)助修訂《條例》時(shí)，在立法的指導(dǎo)思想上，一方面，堅(jiān)持國(guó)家、省有的不抄，國(guó)家、省法律法規(guī)規(guī)定不具體明確的，結(jié)合最新規(guī)范性文件，總結(jié)我市多年國(guó)土管理的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立操作性很強(qiáng)的條款，適度創(chuàng)新，使之“一看就明白，照著就能做”，真正成為依法行政的工作指南，另一方面，兼顧有利于解決珠海市土地管理的歷史遺留問(wèn)題，在保持歷史用地政策連續(xù)性問(wèn)題的同時(shí)也要符合現(xiàn)在依法行政的要求。

（二）在政策調(diào)研和制度創(chuàng)新上，積極支持和參與部、省、市土地金融制度構(gòu)建項(xiàng)目的研究工作。

我局作為國(guó)土資源部政策法規(guī)聯(lián)系點(diǎn)，擔(dān)負(fù)著積極研究探索國(guó)土管理中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題及制度創(chuàng)新的任務(wù)。在國(guó)土資源部政策法規(guī)司和政策研究室共同主持下，部法律中心、中國(guó)人民大學(xué)土地政策研究中心、金融與證券研究所以及我局共同承擔(dān)的“土地金融制度構(gòu)建暨珠海橫琴島土地金融產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)”課題研究經(jīng)過(guò)半年多的工作，已基本完成初步成果。國(guó)土資源部并于12月1日在我市舉行成果論證會(huì)。該成果如經(jīng)專家論證，具有可批性的話，將填補(bǔ)我國(guó)土地金融調(diào)控政策工具的空白。

（三）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省對(duì)我市土地監(jiān)察的衛(wèi)片執(zhí)法檢查，將土地管理五個(gè)專項(xiàng)清理工作與土地執(zhí)法百日行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)有效開(kāi)展國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。一是以基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中的區(qū)域作為動(dòng)態(tài)巡查的重點(diǎn)，積極開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查。結(jié)合執(zhí)法工作“回頭看”工作，今年以來(lái)執(zhí)法大隊(duì)累計(jì)組織巡查90余次，有效制止50余起。二是嚴(yán)肅查處國(guó)土資源違法案件。今年1-11月全市共立案查處各類違法案件167件，結(jié)案97件。三是落實(shí)全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)，利用部衛(wèi)片執(zhí)法檢查和復(fù)查成果，堅(jiān)決打擊“未批先用”等三類典型的土地違法行為以及日常的違法用地行為。通過(guò)集中清理2005年1月1日以來(lái)“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等土地違法違規(guī)行為，達(dá)到有效遏制土地違法違規(guī)現(xiàn)象上升的勢(shì)頭，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度的總體目的。與此同時(shí)，結(jié)合百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)，我局充分發(fā)揮基層分局執(zhí)法中隊(duì)和國(guó)土所的作用，開(kāi)展了送法下鄉(xiāng)下基層活動(dòng)，將國(guó)家部署的“五項(xiàng)專項(xiàng)治理”文件匯編印發(fā)給基層政府和相關(guān)部門，將《珠海市土地管理?xiàng)l例》印1萬(wàn)份，下送給村鎮(zhèn)干部、企業(yè)，并由分局和執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人向片區(qū)村鎮(zhèn)干部舉辦講法學(xué)習(xí)班，提高和鞏固百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)和專項(xiàng)治理成果。

（四）進(jìn)一步健全處理信訪和群體性事件的專項(xiàng)工作制度。加強(qiáng)重點(diǎn)信訪案件的排查工作，實(shí)行局班子成員包案負(fù)責(zé)以及科室與所在分局相結(jié)合的包案調(diào)處機(jī)制。組織人員對(duì)歷年來(lái)因國(guó)土資源信訪問(wèn)題可能引發(fā)到省、赴京上訪人員的信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行全面摸底排查，確定重點(diǎn)，登記造冊(cè)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪問(wèn)題進(jìn)行包案協(xié)調(diào)處理。妥善處理歷年來(lái)群眾反應(yīng)突出的36件信訪案件，成功地將矛盾化解在基層，近年來(lái)，沒(méi)有因我局工作失誤而發(fā)生集體到省到京上訪事件，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了較好的推動(dòng)作用。

六、加強(qiáng)地籍管理，推進(jìn)土地調(diào)查更新成果驗(yàn)收，促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，為三產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造平臺(tái)

（一）高度重視地籍管理工作，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)235萬(wàn)。積極推進(jìn)珠海市土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查工作，基本完成了部級(jí)試點(diǎn)工作，初步完成了我市萬(wàn)分之一土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查和土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。目前，我市的數(shù)據(jù)成果，業(yè)經(jīng)省土地勘測(cè)院核查和確認(rèn)，省、部正在組織驗(yàn)收。

完成了2007年度土地變更調(diào)查工作。結(jié)合國(guó)家安排的2007年變更調(diào)查工作，針對(duì)我市的實(shí)際情況，在2006年變更成果基礎(chǔ)上，按照省國(guó)土資源廳的指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)事求是地開(kāi)展了2007變更數(shù)據(jù)的匯總上報(bào)。

（二）穩(wěn)妥、有序、適度推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。支持將農(nóng)村集體建設(shè)用地納入園區(qū)招商載體，把農(nóng)村集體留用地整合到工業(yè)園區(qū)周邊，為園區(qū)配套；根據(jù)規(guī)劃，宜工則工，宜商則商，宜居則居。發(fā)揮土地資產(chǎn)在增加農(nóng)民收入、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。

七、鞏固整規(guī)成果，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、管理，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

認(rèn)真實(shí)施《珠海市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》。合理規(guī)劃各區(qū)取土點(diǎn)，劃定各區(qū)的礦產(chǎn)資源可采區(qū)、禁采區(qū)，滿足各工業(yè)園區(qū)發(fā)展需要。規(guī)范采礦權(quán)管理，采礦權(quán)全面實(shí)行公開(kāi)掛牌出讓有償取得制度。加快完成對(duì)舊石場(chǎng)整治復(fù)綠任務(wù)，落實(shí)各行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)2007年舊石場(chǎng)、取土場(chǎng)整治復(fù)綠任務(wù)，今年將完成106萬(wàn)平方米的整治復(fù)綠任務(wù)。嚴(yán)禁亂挖山取土破壞生態(tài)環(huán)境。全面完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作。完成2007-2020年珠海市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，制定《珠海市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》，建立汛期值班制度和巡查制度，組織對(duì)各區(qū)、鎮(zhèn)、村管理人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作培訓(xùn)，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

八、加強(qiáng)測(cè)繪管理，構(gòu)建信息共享平臺(tái)。

我局今年已落實(shí)并投入基礎(chǔ)測(cè)繪資金近1700萬(wàn)元?，F(xiàn)已初步完成全市1：2000多用途航空遙感影像地圖測(cè)繪的外業(yè)工作，已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)的全面整理制圖階段，預(yù)計(jì)明年8月份全面完成，交付驗(yàn)收。我局牽頭主辦的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)也已初步完成，12月底將提交專家論證和驗(yàn)收。這些將為我市第二輪土地調(diào)查和國(guó)土管理的各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)、為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的測(cè)繪技術(shù)保障。

九、進(jìn)一步建立健全制度，抓好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立國(guó)土資源系統(tǒng)新形象。

（一）建立健全黨風(fēng)廉政責(zé)任制，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的懲治和預(yù)防腐敗的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。強(qiáng)化了“一把手”為黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子第一責(zé)任人的責(zé)任，全面負(fù)責(zé)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。班子成員根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為局、分局、科室領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核和干部考核的內(nèi)容。

（二）認(rèn)真開(kāi)展以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，筑牢拒腐防變的思想防線。在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)中，采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、觀看電教片、查擺問(wèn)題、認(rèn)真整改等形式分層次抓好廣大黨員干部的黨性黨紀(jì)教育和公務(wù)員隊(duì)伍的廉潔從政教育以及作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育。利用近年來(lái)發(fā)生在我省國(guó)土資源系統(tǒng)的違法違紀(jì)案件進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的人生觀和權(quán)力觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。市局領(lǐng)導(dǎo)還分頭到基層單位作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告，推動(dòng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

（三）全面啟動(dòng)行政效能監(jiān)察，提高行政效能，促進(jìn)依法行政。制訂了《珠海市國(guó)土資源局行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》、《珠海市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)行政事項(xiàng)處置時(shí)限規(guī)定》、《珠海市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)辦事、請(qǐng)求回復(fù)制度》、《珠海市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)行政效能投訴處理辦法》、《珠海市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)行為責(zé)任追究辦法》、《珠海市國(guó)土資源局行政效能評(píng)估考核辦法》等六項(xiàng)制度，成立了局行政效能辦公室，于今年5月全面啟動(dòng)行政效能監(jiān)察。市局還成立了重大事項(xiàng)督查小組，加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步提高行政效能，促進(jìn)依法行政，防止違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

（四）全面推行貫徹ISO9000質(zhì)量管理體系工作。按照市政府的統(tǒng)一部署，不僅在市局機(jī)關(guān)開(kāi)展了貫徹ISO9000質(zhì)量管理體系工作，而且延伸推廣至全系統(tǒng)（包括各分局和局屬各單位），局成立了貫標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)了咨詢公司，嚴(yán)格按規(guī)范開(kāi)展貫標(biāo)工作，目前已開(kāi)展了人員培訓(xùn)和收集資料編寫(xiě)質(zhì)量管理手冊(cè)等工作，整個(gè)貫標(biāo)工作計(jì)劃在8個(gè)月內(nèi)完成。

十、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦文及工作程序建設(shè)，為企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（一）在完善分局長(zhǎng)崗位責(zé)任制和主要業(yè)務(wù)呈報(bào)市局對(duì)口科室備案監(jiān)督制度基礎(chǔ)上，在市直機(jī)關(guān)中率先向分局及派駐市行政服務(wù)中心窗口委托授予市局土地業(yè)務(wù)辦理權(quán)限，即“1+7”服務(wù)機(jī)制。在依法審批（掛牌）后，由市局局長(zhǎng)委托分局以市局名義簽發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、簽訂土地出讓合同和征地補(bǔ)償協(xié)議，核準(zhǔn)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和變更用地手續(xù)等。

（二）要求各分局在工業(yè)園區(qū)實(shí)施了預(yù)約上門服務(wù)制度，成立專門工作小組，在媒體上公布了辦公電話和聯(lián)系人，協(xié)助園區(qū)企業(yè)組織項(xiàng)目用地報(bào)批（掛牌報(bào)價(jià)）資料，協(xié)助企業(yè)辦理各項(xiàng)用地手續(xù)，實(shí)行用地手續(xù)全過(guò)程跟蹤辦理。

（三）對(duì)外承諾了縮短辦結(jié)期限，并使各項(xiàng)業(yè)務(wù)置于市紀(jì)委監(jiān)察局、市紀(jì)委派駐市國(guó)土資源局紀(jì)檢組、效能辦的有效監(jiān)督之下，落實(shí)局內(nèi)效能監(jiān)督催辦制度，這些措施的實(shí)施，大大提高了各園區(qū)范圍內(nèi)土地業(yè)務(wù)辦理效率，得到各級(jí)政府、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的好評(píng)。

（四）堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公，直接與各區(qū)溝通，現(xiàn)場(chǎng)研究解決園區(qū)和鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的用地問(wèn)題。今年以來(lái)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織市局、轄區(qū)分局業(yè)務(wù)骨干不定期到基層現(xiàn)場(chǎng)辦公，先后15次與各區(qū)、鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)溝通，現(xiàn)場(chǎng)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涉及用地的各種疑難問(wèn)題100多項(xiàng)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公的過(guò)程，也是向基層政府及企業(yè)宣講國(guó)家土地管理政策法規(guī)，落實(shí)土地利用總體規(guī)劃的過(guò)程。

（五）重視辦理人大建議政協(xié)提案。做到了事事有著落，件件有回音，及時(shí)解決了群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，取得了明顯工作成效。

（六）加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦文及完善辦事工作程序建設(shè)。今年我局承辦了市政府轉(zhuǎn)辦公文總量的1/3，截止12月底，處理市政府轉(zhuǎn)辦文1168件。正式發(fā)文數(shù)量達(dá)2244件（其中字1340件，函904件）。另外，國(guó)土資源局派駐市行政服務(wù)中心辦事窗口2007年1-12月份共受理業(yè)務(wù)550件，未出現(xiàn)行政效能時(shí)限監(jiān)察預(yù)警問(wèn)題。