導(dǎo)語：國(guó)土局五個(gè)建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，積極適應(yīng)國(guó)土資源管理工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，更好地履行“保護(hù)資源、保障發(fā)展”的重要職責(zé)，根據(jù)省廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省國(guó)土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)能力黨風(fēng)廉政和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》和市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市國(guó)土資源系統(tǒng)“五個(gè)建設(shè)”的實(shí)施意見》的有關(guān)要求，現(xiàn)就全縣國(guó)土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“五個(gè)建設(shè)”）提出如下實(shí)施意見：

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十八大精神，扎實(shí)開展“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《黨章》、《公務(wù)員法》為準(zhǔn)繩，完善制度，規(guī)范管理，推進(jìn)依法行政，不斷提高國(guó)土資源管理水平，努力創(chuàng)建廉潔機(jī)關(guān)和文明機(jī)關(guān)，形成“政令暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、執(zhí)法嚴(yán)格、廉政勤政”的行業(yè)作風(fēng)，增強(qiáng)班子的凝聚力、向心力、執(zhí)行力，提高保護(hù)資源的能力、保障發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力，為加快推進(jìn)建設(shè)富裕文明魅力幸福新，提供堅(jiān)強(qiáng)的國(guó)土資源支撐。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，保證機(jī)關(guān)工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，是干好一切工作的基礎(chǔ)。通過抓機(jī)關(guān)建設(shè)，打造一支組織紀(jì)律嚴(yán)明、工作作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)水平高的干部隊(duì)伍，才能促進(jìn)國(guó)土事業(yè)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)制度建設(shè)?！皼]有規(guī)矩不成方圓”，規(guī)章制度是規(guī)范行為的準(zhǔn)則，是事業(yè)成功的重要保證。要想發(fā)揮制度的規(guī)范引導(dǎo)作用，首先，要制定切合實(shí)際的管理制度，形成完善的制度體系。要不斷總結(jié)《縣國(guó)土資源局機(jī)關(guān)管理制度（試行）》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，不斷修訂完善考勤、財(cái)務(wù)、招待、學(xué)習(xí)、車輛管理、檔案管理等多項(xiàng)制度，使制度規(guī)定更加符合實(shí)際情況，更能有效規(guī)范工作人員的行為。局黨委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層國(guó)土資源管理工作的實(shí)施意見》，涉及基層工作的多個(gè)方面，內(nèi)容充實(shí)、實(shí)用性強(qiáng)。各國(guó)土分局依照《關(guān)于加強(qiáng)基層國(guó)土資源管理工作的實(shí)施意見》，結(jié)合本單位實(shí)際，制定好相應(yīng)的落實(shí)措施，為規(guī)范管理提供依據(jù)。其次，要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，以制度為工作的準(zhǔn)繩，用制度管人管事。把制度落實(shí)到工作中、落實(shí)到行動(dòng)中、落實(shí)到每個(gè)同志的心底，才能發(fā)揮出制度應(yīng)有的作用，才能打造出一支紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。如考勤、接待和車輛管理等經(jīng)常使用的管理制度，要不斷細(xì)化完善，抓好落實(shí)?？记谝獓?yán)格，要與每月的考勤費(fèi)掛鉤。司機(jī)要嚴(yán)格遵守車輛管理規(guī)定，杜絕不按規(guī)定停放、公車私用或車輛停放消費(fèi)娛樂場(chǎng)所等行為。公務(wù)接待要嚴(yán)控，個(gè)人主張接待的，由接待人自行承擔(dān)。二是推進(jìn)依法行政。依法行政是法治政府建設(shè)的根本要求。要結(jié)合國(guó)土管理的工作實(shí)際，積極推行依法行政。首先，要規(guī)范文件審核程序，對(duì)在全縣范圍內(nèi)實(shí)行的規(guī)范性文件，報(bào)請(qǐng)縣法制部門予以審查，確保其合法合規(guī)性；其次，重大事項(xiàng)決策、干部任免、項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用等重大問題經(jīng)過集體研究決定；第三，堅(jiān)持行政決策聽取意見制度，重大的行政決策，不但向系統(tǒng)內(nèi)干部職工征求意見，還要擴(kuò)大征求意見范圍，向行政相對(duì)人公開，聽取意見看法，做到兼聽則明，促進(jìn)行政決策的正確性和實(shí)用性；第四，完善行政決定聽證制度，對(duì)關(guān)系相對(duì)人切身利益的行政決定，嚴(yán)格執(zhí)行聽證制度，告知其申請(qǐng)聽證的權(quán)利和程序，保障其正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益；第五，實(shí)行行政責(zé)任追究。按照《縣國(guó)土資源局行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》和《縣國(guó)土資源局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》的規(guī)定，對(duì)工作人員在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的過錯(cuò)進(jìn)行責(zé)任追究，依法處理。三是公開工作流程。公開工作流程是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一項(xiàng)基本工作內(nèi)容，是提升服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加大業(yè)務(wù)工作流程的公開力度，對(duì)土地登記發(fā)證、建設(shè)用地審批、采礦權(quán)登記發(fā)證、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、信訪和案件查處等業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行再梳理、再完善。嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，對(duì)申報(bào)所需材料，要一次性告之。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源行政許可行為，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓S可，將有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限向社會(huì)公示。明確每名工作人員的職責(zé)范圍、負(fù)責(zé)事項(xiàng)，方便群眾辦理業(yè)務(wù)，減少推諉、扯皮現(xiàn)象，提高工作效率。四是創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)。以文明單位創(chuàng)建為目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)形象建設(shè)。深化服務(wù)品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的工作，為群眾提供高效服務(wù)，拓展“廉潔高效陽光國(guó)土”的品牌內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌的提質(zhì)升級(jí)。按照《縣國(guó)土資源局文明單位創(chuàng)建實(shí)施方案》的要求，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明單位創(chuàng)建目標(biāo)。在全局上下推動(dòng)文明示范崗位創(chuàng)建工作，各國(guó)土分局和業(yè)務(wù)股室要不斷提高服務(wù)水平，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到群眾認(rèn)可，樹立整體良好形象。年內(nèi)力爭(zhēng)2個(gè)國(guó)土分局創(chuàng)建為市級(jí)文明崗，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)縣級(jí)文明示范崗。積極開展各種文體活動(dòng)，各單位要結(jié)合工作實(shí)際，積極舉辦健康向上的活動(dòng)，凝聚人心、營(yíng)造氛圍、展現(xiàn)風(fēng)貌。五是強(qiáng)化督查考核。在前期考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)基層國(guó)土資源管理工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步改進(jìn)和細(xì)化《廉政建設(shè)及工作績(jī)效考核辦法》的具體條款，增加考核的定性定量指標(biāo)，使考核更加全面合理。通過考核，強(qiáng)化干部職工的制度紀(jì)律觀念，時(shí)刻以制度約束自己行為。提高干部職工的業(yè)務(wù)水平，更好的完成工作。提升干部職工的服務(wù)意識(shí)，打造工作一流的國(guó)土隊(duì)伍，樹立新國(guó)土人良好形象。

（二）加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，塑造良好形象。工作作風(fēng)反映出一個(gè)單位的工作水平和精神風(fēng)貌，改進(jìn)工作作風(fēng)要從小事做起，從一句話，一個(gè)數(shù)字，一個(gè)文字，一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)做起，從基礎(chǔ)工作抓起，轉(zhuǎn)變粗心大意、懶散懈怠的惡習(xí)，倡樹工作嚴(yán)謹(jǐn)、快速高效、團(tuán)結(jié)活潑的工作新氣象。一是力戒形式主義大興調(diào)研之風(fēng)?！皼]有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，沒有對(duì)工作進(jìn)行深入扎實(shí)的調(diào)研，就不了解工作實(shí)情，沒有認(rèn)真分析問題，也找不出解決問題的辦法和思路。大興“調(diào)研”之風(fēng)，不是去基層轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看就完事，要用眼睛看，用耳朵聽，更重要的是用大腦想。要思考如何把上級(jí)的有關(guān)政策與的實(shí)際結(jié)合起來？如何落實(shí)“雙?！钡淖罴淹緩剑咳绾我?guī)范全縣土地市場(chǎng)健康發(fā)展？如何抓班子帶隊(duì)伍？如何保證我們的干部能干事、干成事、不壞事？等等。要在全局掀起“調(diào)研”之風(fēng)，局班子成員根據(jù)所分管工作，確定調(diào)研題目，形成調(diào)研報(bào)告。中層干部結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)工作，撰寫調(diào)研文章。一般同志同樣要在開展業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，進(jìn)行總結(jié)分析，寫出調(diào)研文章。調(diào)研工作要與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，要沉下心來，真正把握工作的實(shí)際狀況，反映工作的實(shí)際問題，提出自己的觀點(diǎn)看法，增強(qiáng)調(diào)研報(bào)告的思想性和針對(duì)性，能夠解決實(shí)際問題。年底對(duì)調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)選，對(duì)優(yōu)秀者給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高積極性。通過調(diào)研活動(dòng)的開展，讓大家養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣、分析研究問題習(xí)慣。通過撰寫調(diào)研文章，鍛煉大家的寫作基本功，提高同志們的寫作水平，把領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成業(yè)務(wù)專家，讓同志們都成為業(yè)務(wù)精英。二是力戒官僚主義切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)。落實(shí)《中央關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定》，開會(huì)、發(fā)文要以解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，不講空話、套話。通過開會(huì)、行文提高干部職工的綜合能力，讓同志們不僅要會(huì)干工作，更要能說、會(huì)寫。各單位的工作總結(jié)、情況匯報(bào)，必須由單位負(fù)責(zé)人親自把關(guān)，提倡單位負(fù)責(zé)人自己寫稿。把開會(huì)、發(fā)文變成研究問題的平臺(tái)、同志們之間交流的平臺(tái)、展現(xiàn)個(gè)人能力的平臺(tái)。各單位要堅(jiān)持周一例會(huì)制度，總結(jié)上一周的工作，安排下一周的工作，把文風(fēng)、會(huì)風(fēng)改變作為改進(jìn)工作作風(fēng)的起點(diǎn)。三是倡導(dǎo)民主決策理念。建立以會(huì)審制度為核心的民主決策機(jī)制，是工作群策群力、避免出現(xiàn)工作失誤，堵塞違規(guī)漏洞的一劑良方。以土地違法案件查處、項(xiàng)目用地、地價(jià)評(píng)估等業(yè)務(wù)工作會(huì)審為重點(diǎn)，擴(kuò)大會(huì)審范圍，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作會(huì)審全覆蓋。發(fā)揮會(huì)審作用，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策，切實(shí)提高依法行政水平和工作效率。土地違法案件查處會(huì)審以監(jiān)察大隊(duì)為主，召集規(guī)劃、法制、用地、地籍、國(guó)土分局等單位人員，分析案件性質(zhì)，確定所適用法律條款，決定懲處內(nèi)容，通過會(huì)審確保定性準(zhǔn)確、依據(jù)正確、處罰得當(dāng)。項(xiàng)目用地會(huì)審以土地征收利用股為主，召集規(guī)劃、地籍、測(cè)繪、法制等股室人員，對(duì)項(xiàng)目用地定額、土地容積率、建筑系數(shù)、土地投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率等指標(biāo)做總體評(píng)判，把好項(xiàng)目入口關(guān)?；鶞?zhǔn)地價(jià)由地價(jià)管理股牽頭，召集有關(guān)股室對(duì)決定地價(jià)的各種因素共同討論，確保基準(zhǔn)地價(jià)的合理劃定。四是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提速提效，促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以“作風(fēng)改進(jìn)年”為載體，組織業(yè)務(wù)效能監(jiān)察，強(qiáng)化服務(wù)理念、公開辦事流程、細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，大力推行主動(dòng)辦、公開辦、立即辦、跟蹤辦的“四辦”作風(fēng)。縮短辦事時(shí)限，提高工作效率，做到高效、便民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用高效率的工作贏得人心。轉(zhuǎn)變工作態(tài)度。開展“講禮貌用語”、“微笑服務(wù)”活動(dòng)，每一名同志都要從個(gè)人形象、服務(wù)態(tài)度、工作效率等方面嚴(yán)格要求自己，以真誠(chéng)的笑臉和暖人的話語打動(dòng)人心，徹底消除“門難進(jìn)、人難見、臉難看、話難聽、事難辦”的作風(fēng)問題。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)能力建設(shè)，提高學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、干事創(chuàng)業(yè)能力、工作協(xié)調(diào)能力，促進(jìn)工作整體水平提高，為國(guó)土事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。一是提高學(xué)習(xí)能力。要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的重要性，各單位要按照局黨委有關(guān)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的各項(xiàng)規(guī)定，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。向書本學(xué)，豐富理論知識(shí)；積極參加實(shí)踐，通過實(shí)踐鞏固、消化理論知識(shí)，學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)踐，提高實(shí)際工作水平?！叭诵斜赜形?guī)煛保朴趯W(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，集眾人所長(zhǎng)，不斷提高自己。要按照廉政建設(shè)及工作績(jī)效考核的要求，完善各種學(xué)習(xí)記錄，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。要總結(jié)、優(yōu)化學(xué)習(xí)形式，多采用現(xiàn)場(chǎng)考試、登臺(tái)講解、實(shí)例分析等形式，以取得實(shí)際效果為目的，達(dá)到熟練掌握、靈活運(yùn)用的程度，防止學(xué)習(xí)活動(dòng)走過場(chǎng)、流于形式。各單位要把學(xué)習(xí)列入年度重點(diǎn)工作，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行周五學(xué)習(xí)日制度，增強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)動(dòng)力，讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣。二是提高業(yè)務(wù)能力。組織業(yè)務(wù)技能大比武，相同業(yè)務(wù)工作比資料完備程度、比申報(bào)效率、比辦理速度，不同業(yè)務(wù)工作比服務(wù)態(tài)度、比群眾滿意程度。通過評(píng)比查找不足，取長(zhǎng)補(bǔ)短，增強(qiáng)能力；定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，督促工作人員熟練掌握業(yè)務(wù)技能，機(jī)關(guān)股室以工作流程和常用法律法規(guī)為主，分局以縣局安排的六項(xiàng)工作為重點(diǎn)，做到人人熟悉工作流程、人人能獨(dú)立完成所有工作，達(dá)不到工作要求的，為不合格職工。開展年度評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓的表揚(yáng)，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成比、學(xué)、趕、超的良好風(fēng)氣，與先進(jìn)學(xué)、跟先進(jìn)比，向先進(jìn)看齊；嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，任務(wù)明確、責(zé)任到人，提高工作效率。三是提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新存在于工作的方方面面，干部職工要立足本職工作，不循規(guī)蹈矩、不守陳規(guī)，要在認(rèn)真做好工作的同時(shí)，注意鉆研和探索，善于思考、善于分析、善于總結(jié)，凡是提高工作效率、提高工作質(zhì)量的辦法，都是創(chuàng)新，就要去嘗試、去總結(jié)。監(jiān)察大隊(duì)開展案件查辦評(píng)比活動(dòng)就是很好的學(xué)習(xí)創(chuàng)新活動(dòng)。各單位要建立推動(dòng)工作創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部職工發(fā)揮聰明才智，開展工作創(chuàng)新。四是提高團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。國(guó)土資源管理工作涉及到社會(huì)發(fā)展的方方面面，是一項(xiàng)綜合性的管理工作，很多工作需要多個(gè)人、多部門配合完成，“工作協(xié)調(diào)”是完成工作的必要條件。在工作中的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，是一個(gè)人綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。只有發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作精神才能干成事、出成績(jī)。局內(nèi)部單位之間要多加強(qiáng)溝通聯(lián)系，進(jìn)行工作交流，加強(qiáng)信息共享。同志之間要加強(qiáng)思想交流，建立融洽和睦的工作關(guān)系。我局要加強(qiáng)與住建、發(fā)改、環(huán)保等部門的聯(lián)系，工作要銜接好，防止出現(xiàn)縫隙。各國(guó)土分局要加強(qiáng)與所管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村班子的工作協(xié)作，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣透鳂I(yè)務(wù)部門的支持，爭(zhēng)取群眾的理解。要樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作的觀念，建立工作協(xié)作會(huì)商機(jī)制，消除工作協(xié)調(diào)中的“腸梗阻”現(xiàn)象。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障國(guó)土事業(yè)健康發(fā)展。打造一支清正廉潔的干部隊(duì)伍是保證國(guó)土事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，廉政建設(shè)要常抓不懈、警鐘常鳴。一是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。要把黨風(fēng)建設(shè)與貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和整治“四風(fēng)”活動(dòng)結(jié)合起來，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，消除個(gè)別人身上存在的官僚作風(fēng)、享樂和奢靡風(fēng)氣，改變工作中的形式主義，樹立服務(wù)意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)儉辦事的習(xí)慣，培養(yǎng)扎實(shí)認(rèn)真的工作態(tài)度。每位同志都要嚴(yán)格要求自己，樹立廉潔從政理念，力戒享樂主義，嚴(yán)格按制度規(guī)定配備車輛、公務(wù)接待，防范利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報(bào)。管住嘴、管住腿、管住手，干凈做事、清白做人，爭(zhēng)當(dāng)清正廉潔的楷模。二是加強(qiáng)廉政教育。配合全縣“四德”工程活動(dòng)的開展，組織黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育、理想信念和榮辱觀教育以及社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人道德、職業(yè)道德教育。落實(shí)廉政談話、警示誡勉等制度。教育在先、制度規(guī)范，防范腐敗問題的出現(xiàn)。各單位要加大對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)程序的排查力度，查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定有效的防范措施，使廉政防控措施覆蓋全部業(yè)務(wù)程序，把每一個(gè)人、每一項(xiàng)工作都置于有效監(jiān)督之下，形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保工作管理到位、風(fēng)險(xiǎn)防控到位，有效防范腐敗行為的發(fā)生。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。構(gòu)筑多層次的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體制，采取廉政調(diào)查問卷，行風(fēng)監(jiān)督員反饋，聽取服務(wù)對(duì)象意見等形式接受群眾監(jiān)督。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)公開，將重點(diǎn)業(yè)務(wù)納入網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理多業(yè)務(wù)、全流程的網(wǎng)上運(yùn)行和全程監(jiān)管。征詢權(quán)力機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)同志和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)部門的意見。通過監(jiān)督及時(shí)改進(jìn)工作中的不足，把權(quán)力放在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行民主決策、述職述廉、民主評(píng)議等制度，做到警鐘常鳴，用制度規(guī)范權(quán)力，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要懂得手中的權(quán)力是黨和人民賦予我們用來履行職責(zé)、為人民服務(wù)的，要慎用手中的權(quán)力，要做到權(quán)為民所用、利為民所謀。要常思貪占之害，自覺樹立思想防線，自覺約束自己的行為，自覺抵制各種腐朽思想，不讓一名同志滑向犯罪的深淵。四是開展違紀(jì)違法案件查處。土地問題易成社會(huì)焦點(diǎn)，國(guó)土資源管理屬于高危行業(yè)，預(yù)防職務(wù)犯罪要警鐘常鳴，在查處違紀(jì)違法問題方面要鐵面無私，決不姑息。局紀(jì)委要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索，嚴(yán)肅查處，通過對(duì)違法人員的懲治，達(dá)到查處一件教育一片的效果。

（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。事業(yè)成敗的決定因素是人才隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍建設(shè)就是要教育好、培養(yǎng)好、使用好、選拔好干事創(chuàng)業(yè)的人才。我局為國(guó)土事業(yè)的發(fā)展打造了干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)、個(gè)人成長(zhǎng)的平臺(tái)、培養(yǎng)人才的搖籃，創(chuàng)造了良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，讓干事的人有舞臺(tái)，讓他們能干事、干成事、有地位。一是為干部成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的干部?biāo)準(zhǔn)，注重干部思想觀念教育，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育，樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)。繼續(xù)實(shí)行內(nèi)部輪崗制度，多崗位鍛煉人才。通過輪崗，一般同志多方位學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，培養(yǎng)多面手，能更好的勝任工作要求。中層干部接觸不同工作崗位，增加歷練機(jī)會(huì)，提高駕馭工作的能力，積累經(jīng)驗(yàn)。變相馬為賽馬，人人都有出彩的機(jī)會(huì)，人人都有舞臺(tái)，只要有才能就有展現(xiàn)的機(jī)會(huì)。加強(qiáng)與地方黨委和組織部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取系統(tǒng)內(nèi)干部向地方黨政部門交流任職，為干部進(jìn)步提供更廣闊平臺(tái)。二是完善干部選拔任用工作機(jī)制。在干部的選拔任用上，要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》的規(guī)定，全面履行民主推薦、組織推薦、考察監(jiān)督等程序。進(jìn)一步細(xì)化民主測(cè)評(píng)的內(nèi)容，拓寬民主測(cè)評(píng)的渠道，公開民主測(cè)評(píng)的結(jié)果，使測(cè)評(píng)最大程度的體現(xiàn)真實(shí)情況，真正把年富力強(qiáng)、政績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把干部考核作為業(yè)務(wù)考核的一項(xiàng)內(nèi)容，增加評(píng)價(jià)頻率，實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)的經(jīng)常性。擴(kuò)大干部考核覆蓋面，不僅是單位職工評(píng)，還要征求業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見，參考服務(wù)對(duì)象的意見，保證干部考評(píng)結(jié)果的全面性和真實(shí)性。把思想品德和工作業(yè)績(jī)做為考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，考核干部要看主流、看本質(zhì)，思想品德是根本，工作業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，二者不可偏頗，選拔出能干事、干成事、不壞事的事業(yè)接班人。

三、組織實(shí)施

加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)“五個(gè)建設(shè)”是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程和系統(tǒng)工程，貫穿于國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展的全過程。要高度重視、充分認(rèn)識(shí)其重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，科學(xué)規(guī)劃、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。為了確?！拔鍌€(gè)建設(shè)”的順利開展，局黨委成立了加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)“五個(gè)建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確分工，責(zé)任到人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作開展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各分局、股室要依照縣局的實(shí)施意見，結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真研究、強(qiáng)化措施、抓好落實(shí)。單位負(fù)責(zé)人要發(fā)揮示范作用，從自身做起，帶頭執(zhí)行，把“五個(gè)建設(shè)”的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）落實(shí)月報(bào)制度。為促進(jìn)“五個(gè)建設(shè)”的深入開展，要求各國(guó)土分局、機(jī)關(guān)各股室及局屬各單位，在每月月底前對(duì)“五個(gè)建設(shè)”開展情況進(jìn)行總結(jié)，與廉政建設(shè)及工作績(jī)效考核報(bào)告一同報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好作法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提煉，為全局工作的開展提供借鑒。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。縣局加強(qiáng)“五個(gè)建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定周密的督導(dǎo)檢查方案，對(duì)工作的開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，促進(jìn)“五個(gè)建設(shè)”的順利有序開展，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

各國(guó)土資源分局要研究制定工作方案并抓好落實(shí)。在2013年7月20日前，將實(shí)施方案報(bào)縣局加強(qiáng)“五個(gè)建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。