導(dǎo)語：普法和依法治理工作意見5篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、扎實(shí)完善“六五”普法基礎(chǔ)工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要重視和加強(qiáng)普法和依法治理工作，把普法工作納入本單位年度總體工作計(jì)劃中。進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)和工作網(wǎng)絡(luò)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，配足與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職人員。年度工作有計(jì)劃、有抓手、有總結(jié)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善法制宣傳與教育培訓(xùn)制度，規(guī)范臺(tái)帳登記和信息上報(bào)制度，提供與工作開展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。

（三）加強(qiáng)陣地建設(shè)。設(shè)置固定的法制宣傳、政務(wù)公開欄（櫥窗），門戶網(wǎng)站設(shè)置法制宣傳專欄，及時(shí)訂閱和發(fā)放普法教材和資料，擴(kuò)大交通法律法規(guī)宣傳教育的覆蓋面。

二、加強(qiáng)重點(diǎn)法律法規(guī)和重點(diǎn)對(duì)象的普法教育工作

按照“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”的原則，深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，著力培養(yǎng)法治思維，加強(qiáng)重點(diǎn)法律法規(guī)與重點(diǎn)對(duì)象的普法宣傳教育工作。

（一）學(xué)習(xí)宣傳重點(diǎn)法律法規(guī)。廣泛宣講黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工深刻理解和把握關(guān)于社會(huì)主義民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓，以及對(duì)加強(qiáng)法制宣傳教育作出的重要指示，圍繞牢固樹立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，重點(diǎn)抓好《公路安全保護(hù)條例》、《省道路運(yùn)輸條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作，為全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)和運(yùn)用各種法律法規(guī)提供必要支持。

（二）抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法。各企事業(yè)單位應(yīng)完善機(jī)制，制定好重點(diǎn)對(duì)象專項(xiàng)學(xué)法意見，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和外來務(wù)工人員等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作。各類重點(diǎn)對(duì)象普法工作本著因類施教的原則，有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施。

1．認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考評(píng)等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。年內(nèi)，各單位中心組學(xué)法不少于2次，組織2次領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。加強(qiáng)公務(wù)員法制教育和培訓(xùn)。局機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度，著力提高公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。年內(nèi)公務(wù)員集中學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)。

2．強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等方面的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，樹立交通良好形象。年內(nèi)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)更新培訓(xùn)累計(jì)不少于60學(xué)時(shí)。

3．加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。以“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)觀念，建立健全法律顧問制度，提高企業(yè)依法治理的水平。年內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)繼續(xù)教育不少于40學(xué)時(shí)。

4．做好外來務(wù)工人員的學(xué)法培訓(xùn)工作。各外來務(wù)工人員用工單位，要結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際，抓好外來務(wù)工人員法制宣傳教育，提高外來務(wù)工人員自覺學(xué)法守法、依法維權(quán)能力，將法制教育納入外來務(wù)工人員職業(yè)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)中。各相關(guān)單位年內(nèi)組織外來務(wù)工人員學(xué)法活動(dòng)不少于4次6學(xué)時(shí)。

（三）提高法制宣傳教育效果。進(jìn)一步豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)用性，提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。充分利用法制宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地以及媒體在法制宣傳工作中的作用，進(jìn)一步加大交通法制宣傳力度，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面和實(shí)效性；結(jié)合“12•4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)和其他各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)，組織開展專門的法制宣傳活動(dòng)。

三、深入推進(jìn)法治文化建設(shè)

積極配合新天地法治公園建設(shè)，做好交通安全文化區(qū)板塊的建設(shè)工作。積極開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、法律知識(shí)宣講等一系列主題鮮明、生動(dòng)活潑的群眾性法治文化活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，營(yíng)造濃厚的法治文化氛圍。積極開展“獻(xiàn)計(jì)交通執(zhí)法”論文征集活動(dòng)和“交通走進(jìn)百家企業(yè)”活動(dòng)，大力宣傳法治文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極培育交通品牌建設(shè)，著力推介法治工作典型人物和事例，樹立法治交通建設(shè)新形象。

四、全面提升依法治理水平

大力開展普法和依法治理工作，將行政執(zhí)法、生產(chǎn)管理納入法治化軌道，提高依法行政、依法管理的能力。在法治實(shí)踐中，通過普及法律知識(shí)、開展創(chuàng)建活動(dòng)、健全綜合治理各項(xiàng)工作制度，定期查找內(nèi)部不穩(wěn)定因素，積極預(yù)防和有效化解各類社會(huì)矛盾糾紛，提高單位內(nèi)部治安防范管理水平，鞏固平安交通、法治交通建設(shè)成果，全面提升系統(tǒng)依法治理工作水平。

第二篇

2014年交通運(yùn)輸安全與平安交通建設(shè)工作將堅(jiān)決貫徹落實(shí)、總理系列批示指示精神，認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部和各級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，整體推進(jìn)安全監(jiān)管，深入開展“平安交通”創(chuàng)建，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、工作目標(biāo)

（一）各單位不發(fā)生有人員死亡的安全責(zé)任事故或產(chǎn)生嚴(yán)重影響的安全事件；不發(fā)生火災(zāi)、爆炸或重大財(cái)產(chǎn)損失事故；

（二）深入推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)，二類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、10輛車以上的道路普通貨運(yùn)企業(yè)全部接入?yún)^(qū)安全生產(chǎn)事故隱患自查自改管理系統(tǒng)，安全隱患按時(shí)整改率達(dá)100%；

（三）按時(shí)完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)，公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目“平安工地”參建率達(dá)100%，路橋有限公司爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)、大道項(xiàng)目創(chuàng)建成省級(jí)“平安工地”；

（四）路航港口基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程建設(shè)、道路運(yùn)輸、港口經(jīng)營(yíng)不發(fā)生因監(jiān)管不力、管養(yǎng)不善而造成的人員死亡和重大責(zé)任事故；

（五）安全生產(chǎn)受教育面達(dá)100%，安全管理、特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%；2~3家交通企業(yè)創(chuàng)建成區(qū)安全文化建設(shè)示范企業(yè)；

（六）交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作保障有力。

二、工作措施

（一）優(yōu)化完善安全責(zé)任體系建設(shè)

進(jìn)一步樹立“紅線”意識(shí)，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任落實(shí)體系，不斷完善各級(jí)安全生產(chǎn)管理體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作制度的落實(shí)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)的主動(dòng)性和嚴(yán)肅性。企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。行業(yè)管理單位切實(shí)履行行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)分類分級(jí)管理，實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任告知制度，客運(yùn)、危運(yùn)企業(yè)告知率達(dá)100%，承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)續(xù)保率達(dá)100%。

（二）推動(dòng)落實(shí)隱患治理體系建設(shè)

進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸企業(yè)系統(tǒng)接入覆蓋面。將原試點(diǎn)系統(tǒng)中的客運(yùn)、危運(yùn)、駕培企業(yè)轉(zhuǎn)入新的隱患自查自改管理系統(tǒng)，將二類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、10輛車以上的道路普通貨運(yùn)企業(yè)和符合條件的其他交通運(yùn)輸企業(yè)也納入系統(tǒng)中。以隱患治理的“全覆蓋、零容忍”為目標(biāo)，建立完善企業(yè)自查自改和政府部門督辦全過程閉環(huán)的安全隱患排查治理體系。進(jìn)一步強(qiáng)化日常隱患排查與治理工作。重點(diǎn)突出路航基礎(chǔ)設(shè)施、交通建設(shè)工程、道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的安全隱患排查治理工作力度。定期進(jìn)行安全隱患排查，開展重要節(jié)假日、重大活動(dòng)及專項(xiàng)活動(dòng)的重點(diǎn)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患做到整改責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實(shí)”，努力推進(jìn)隱患排查治理工作走向長(zhǎng)效化管理軌道。

（三）加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

按照省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一部署，在行業(yè)條線部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。行業(yè)管理單位積極組織企業(yè)召開動(dòng)員會(huì)議，部署、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。選擇管理基礎(chǔ)較好的道路普通貨運(yùn)、道路貨運(yùn)站場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車維修等企業(yè)以及重點(diǎn)普通貨物港口碼頭企業(yè)開展示范達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭(zhēng)每類企業(yè)都有20%以上在10月底前完成自評(píng)，12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng)。路橋有限公司6月底完成公路工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)自評(píng)工作，爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)。

（四）提升完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管體系建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。按照《省道路運(yùn)輸條例》和相關(guān)規(guī)范的要求，進(jìn)一步理順明確與市運(yùn)管處安全監(jiān)管的職責(zé)分工。強(qiáng)化源頭安全監(jiān)管，對(duì)發(fā)生違章超限運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、物流園區(qū)、配載中心等開展法律宣傳和執(zhí)法巡查，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)、規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。依托道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)等聯(lián)席會(huì)議制度，專題研究和解決突出問題、突出矛盾，加大部門間聯(lián)合執(zhí)法力度，共同打擊非法違法道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。規(guī)范公路、航道、港口安全設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡查、隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除影響公路、航道安全通行的各類隱患。通過實(shí)施公路安保工程、路域環(huán)境整治、港口規(guī)范化整治等，不斷提高公路、航道和港口等基礎(chǔ)設(shè)施安全條件。進(jìn)一步加強(qiáng)工程施工安全監(jiān)管。在建公路、水運(yùn)工程全面實(shí)行“平安工地”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)工程參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督，突出人員、機(jī)械設(shè)備安全資質(zhì)的把關(guān)，突出邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的審核，突出防坍塌、防墜落、施工路段圍護(hù)等防范措施落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)厲打擊違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督檢查方法。探索建立暗訪制度和第三方檢查制度等，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、行業(yè)管理單位安全責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督、考核。

（五）深化推動(dòng)安全文化體系建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作。以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)為載體，大力開展全員性的交通運(yùn)輸安全法制宣傳教育，使安全生產(chǎn)受教育面達(dá)100%，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的輿論氛圍。持續(xù)開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育工作，確?！叭惾藛T”持證率達(dá)100%。進(jìn)一步深化安全文化創(chuàng)建工作。已創(chuàng)建的示范企業(yè)，要繼續(xù)發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的引領(lǐng)作用，保持示范企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和稱號(hào)；路橋有限公司、港務(wù)有限公司等參創(chuàng)企業(yè)，要把創(chuàng)建工作納入到年度重點(diǎn)工作中，制定方案、落實(shí)責(zé)任、明確措施，積極推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作。10月底前完成創(chuàng)建申報(bào)，確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（六）強(qiáng)化提升保障支撐體系建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。規(guī)范交通運(yùn)輸各類突發(fā)事件應(yīng)急保障預(yù)案的編制，突出公路、道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急保障預(yù)案及其子方案的修訂，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，落實(shí)各類應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備，重點(diǎn)強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急中心物資儲(chǔ)備和接警值班管理，發(fā)揮公路應(yīng)急保障主導(dǎo)作用。統(tǒng)籌交通戰(zhàn)備資源，調(diào)整健全交通應(yīng)急保障隊(duì)伍。開展青洋路橋梁支架坍塌、渡船消防救生等突發(fā)事件應(yīng)急救援演練活動(dòng)，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸應(yīng)急保障能力。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，各單位要進(jìn)一步明確黨政領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。單位主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化落實(shí)，全力推進(jìn)

各單位要按照局工作部署，進(jìn)一步抓好細(xì)化分解工作，制定本單位年度安全工作計(jì)劃，將工作責(zé)任和工作措施落實(shí)到具體崗位。要進(jìn)一步健全安全管理體系，梳理和完善各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大安全投入，嚴(yán)格依法監(jiān)管。各單位安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期研究安全生產(chǎn)中的重大問題，著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，全面推進(jìn)安全管理各項(xiàng)工作。

（三）強(qiáng)化考核，嚴(yán)格問責(zé)

局將定期開展指導(dǎo)檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的問題，推動(dòng)交通運(yùn)輸安全與平安交通建設(shè)工作的有序開展。將進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)分析、季度點(diǎn)評(píng)和年終考核制度，按照局《安全生產(chǎn)考核評(píng)估辦法》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》的規(guī)定，加大考核力度。采用季度點(diǎn)評(píng)與年終考核相結(jié)合，實(shí)行百分制計(jì)分，其中季度點(diǎn)評(píng)占60%，年終考評(píng)占40%。對(duì)年度安全工作目標(biāo)任務(wù)完成好的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、安全隱患整改不力的，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)約談，并嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”和責(zé)任追究。

第三篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“交通先行、適度超前”的發(fā)展理念，圍繞全年交通運(yùn)輸中心工作，以交通服務(wù)窗口便民高效、交通行政執(zhí)法規(guī)范為基本要求，以強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)督和過錯(cuò)責(zé)任追究為保障，完善制度，創(chuàng)新方法，抓好載體，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)和行業(yè)形象。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)上級(jí)要求，通過提升交通服務(wù)，提高行政效率，推進(jìn)法治進(jìn)程，建設(shè)法治交通，切實(shí)把交通部門建設(shè)成為行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政府部門，確保做到：

中心組全年學(xué)法不少于2次，公務(wù)員集中學(xué)法不少于40小時(shí)，執(zhí)法人員全部實(shí)現(xiàn)文化達(dá)標(biāo)，崗位培訓(xùn)率100%，年度執(zhí)法培訓(xùn)時(shí)間不少于15天。

轄區(qū)公路、航道無“三亂”現(xiàn)象，無違法行政行為被新聞媒體曝光、被上級(jí)部門通報(bào)情況，不發(fā)生執(zhí)法違法違紀(jì)事件。

行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)、信訪件辦結(jié)率100%；錯(cuò)案糾正率、追究率100%。

執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零，不發(fā)生行政復(fù)議被變更、被撤銷情況。

交通運(yùn)輸窗口爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)級(jí)駐行政服務(wù)中心優(yōu)勝窗口。

三、工作措施

（一）規(guī)范服務(wù)，努力提高行政能動(dòng)意識(shí)

1．加強(qiáng)行政服務(wù)窗口效能建設(shè)。圍繞審批提速、管理提效、服務(wù)提質(zhì)的總體要求，繼續(xù)在便民、規(guī)范、高效上下功夫，進(jìn)一步提高行政服務(wù)窗口審批項(xiàng)目的授權(quán)率，通過網(wǎng)上QQ惠民咨詢服務(wù)熱線，提供交通許可前期網(wǎng)上咨詢、一次性告知、網(wǎng)上預(yù)審、相關(guān)法律法規(guī)咨詢以及疑難事項(xiàng)答復(fù)等服務(wù)，特別要加大對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)力度，采取可行措施加快工作節(jié)奏，使交通審批流程更通暢、更規(guī)范，讓服務(wù)對(duì)象更滿意。

2．深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理規(guī)定，根據(jù)法律法規(guī)的修訂情況，及時(shí)對(duì)“三合一”平臺(tái)中的相關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施意見》，清理行政審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。實(shí)施“三級(jí)聯(lián)網(wǎng)”工作，完成縣級(jí)聯(lián)網(wǎng)部署，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的數(shù)據(jù)推送。構(gòu)建執(zhí)法信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各執(zhí)法單位的執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換，逐步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和信息共享。

3．深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法政務(wù)公開。全面公開交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的信息和內(nèi)容，特別是公開與社會(huì)公眾關(guān)系密切的交通運(yùn)輸行政管理政務(wù)信息。深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公示制，利用門戶網(wǎng)站、“三合一”平臺(tái)、公示欄等形式，加大交通運(yùn)輸法律法規(guī)、政策措施的公示力度，進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的公開與透明。

（二）規(guī)范執(zhí)法，努力提高依法行政水平

1．加強(qiáng)對(duì)行業(yè)管理工作的指導(dǎo)。按照《全省交通運(yùn)輸五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》安排，全面推進(jìn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。擴(kuò)大制定規(guī)范性文件的參與度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件制定工作的指導(dǎo)。組織進(jìn)行規(guī)范性文件清理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件制定工作的指導(dǎo)，所有制定的與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件都要通過有效途徑向社會(huì)公開。繼續(xù)做好清理規(guī)范行政權(quán)力庫(kù)工作，制定統(tǒng)一的交通運(yùn)輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全“裁量公正、職能分離、集體會(huì)辦”的裁量機(jī)制，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，實(shí)行重大行政處罰備案制，保障交通行政執(zhí)法公平、公正實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)管理重大問題的法制研究，組織司法部門、法律顧問等法律專家，圍繞交通運(yùn)輸管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展23個(gè)專題研究，形成專題報(bào)告，為行政決策提供法律支撐。加強(qiáng)行政指導(dǎo)工作，綜合運(yùn)用政策輔導(dǎo)、規(guī)勸提示、行政建議等方式，切實(shí)提升行政指導(dǎo)和服務(wù)效能。在治超案件中全面推行說理式執(zhí)法，打黑、查危的處罰案件不低于60％采用說理式執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)《行政強(qiáng)制法》在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法中的適用，提高依法治理交通的法制水平。

2．嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。抓好《市行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》的貫徹落實(shí)，開展實(shí)施情況專項(xiàng)檢查，依法規(guī)范各類行政執(zhí)法行為。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施全區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法專項(xiàng)整改工作，深入查究，及時(shí)解決，徹底改變存在的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不文明問題。開展法治政府、依法行政和行政執(zhí)法評(píng)議考核工作，明確具體的考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核形式，夯實(shí)日常工作基礎(chǔ)，經(jīng)常開展自查自糾，確保在市、區(qū)的考核中取得更好成績(jī)。繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，每季度抽查一次，組織區(qū)政法委、法院、法制辦等部門專家對(duì)案卷進(jìn)行評(píng)查，細(xì)化并提高行政執(zhí)法案卷制作標(biāo)準(zhǔn)。加大加密明察暗訪力度，繼續(xù)推行和完善交通行政執(zhí)法回訪制度，提高回訪的密度，執(zhí)法回訪率不低于案件總數(shù)的5%。對(duì)行政執(zhí)法中存在的經(jīng)常性問題要拿出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，使老問題逐步減少，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。

3．全面規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。繼續(xù)推進(jìn)城市客運(yùn)管理、公路超限運(yùn)輸治理等領(lǐng)域的跨部門執(zhí)法，加強(qiáng)與公安、城管、海事等有關(guān)執(zhí)法部門的溝通與配合，大力開展部門內(nèi)部的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。加大路政巡查和路域環(huán)境治理力度，交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置到位，確保公路安全暢通；規(guī)范清理航道非標(biāo)設(shè)置，按規(guī)定設(shè)置管線標(biāo)志，加強(qiáng)社會(huì)工程船舶行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步發(fā)揮疏浚打撈協(xié)會(huì)作用；實(shí)現(xiàn)港口規(guī)范管理全覆蓋，確保符合條件的港口經(jīng)營(yíng)許可持證率達(dá)80%以上；加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理，加大對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的檢查力度，嚴(yán)格查處無證無照經(jīng)營(yíng)、亂停亂靠、倒客、甩客等違章經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)公路超限超載的管理，深化科技應(yīng)用，切實(shí)提高超限治理的效能。

（三）提升形象，努力抓好行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

1．加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)市交通局制定的《市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員綜合管理規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法人員綜合性管理。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完善執(zhí)法證件管理工作，建立健全電子檔案，實(shí)行以證管人，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化管理。建立法律法規(guī)學(xué)習(xí)和考核長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)法制度，每年領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于2次，執(zhí)法人員在崗培訓(xùn)率達(dá)100%，年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間不少于15天。圍繞法律法規(guī)、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法形象等方面，舉辦兩期系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓(xùn)班，組織持部證和省證的執(zhí)法人員參加市交通局和區(qū)法制辦舉辦的“上機(jī)”考試。組織新招錄的交管所人員參加部證崗前培訓(xùn)，并安排至各行業(yè)管理單位一線崗位鍛煉學(xué)習(xí)，從事各項(xiàng)行業(yè)管理工作，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、文書制作等方面知識(shí)。各單位要積極參加“獻(xiàn)計(jì)交通執(zhí)法”論文征集活動(dòng)，撰寫論文篇數(shù)須達(dá)到所持部證執(zhí)法人員總數(shù)的70%以上；積極開展調(diào)查研究，結(jié)合轄區(qū)管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)研課題，撰寫調(diào)研論文。各執(zhí)法單位要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，在重點(diǎn)工作完成后要及時(shí)并實(shí)事求是報(bào)送工作信息。

2．加強(qiáng)交通法制宣傳工作。2014年實(shí)施“六五”普法的第四年，繼續(xù)按照區(qū)普法辦的統(tǒng)一部署和要求，有計(jì)劃、分步驟全面開展“六五”普法工作。各單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、自身實(shí)際，創(chuàng)新思路，加強(qiáng)普法載體的建設(shè)和投入，制定并實(shí)施好年度普法計(jì)劃。進(jìn)一步服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，向管理相對(duì)人送法規(guī)、送服務(wù)，加大對(duì)管理相對(duì)人的普法力度。充分利用新聞媒體，大力宣傳交通運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳交通執(zhí)法人員的先進(jìn)事跡和典型案例，加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治文化建設(shè)。

3．加強(qiáng)執(zhí)法形象建設(shè)。年內(nèi)完成交管所新招錄人員的執(zhí)法證件、服裝的統(tǒng)一配備，更新執(zhí)法車輛15輛。按照省交通廳交通運(yùn)輸基層執(zhí)法場(chǎng)所外觀形象建設(shè)的要求，年內(nèi)完成35家交管所外觀形象建設(shè)。其中一季度落實(shí)外觀統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確定具備條件的站所名單，并明確設(shè)計(jì)建設(shè)單位；二季度對(duì)有條件的交管所進(jìn)行外觀形象建設(shè)。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合管理體制建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮交管所的綜合管理職能。加強(qiáng)交管所作風(fēng)建設(shè)，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)級(jí)“人民滿意好站所”3家以上。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。做好交通運(yùn)輸依法行政工作是全面推進(jìn)交通運(yùn)輸各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的基礎(chǔ)。各單位要將依法行政工作列入重點(diǎn)議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任部門、責(zé)任人員、工作經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。年中、年末各執(zhí)法單位須向局行業(yè)管理科上報(bào)依法行政工作報(bào)告。

（二）圍繞中心，全面推進(jìn)。各執(zhí)法單位要根據(jù)本工作意見，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真制定本單位工作計(jì)劃和方案，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，狠抓落實(shí)。

（三）條塊結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)。交通依法行政工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合，要按照上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和要求，積極開展交通依法行政工作。

第四篇

一、工作目標(biāo)

（一）各單位不發(fā)生有人員死亡的安全責(zé)任事故或產(chǎn)生嚴(yán)重影響的安全事件；不發(fā)生火災(zāi)、爆炸或重大財(cái)產(chǎn)損失事故；

（二）深入推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)，二類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、10輛車以上的道路普通貨運(yùn)企業(yè)全部接入?yún)^(qū)安全生產(chǎn)事故隱患自查自改管理系統(tǒng)，安全隱患按時(shí)整改率達(dá)100%；

（三）按時(shí)完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)，公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目“平安工地”參建率達(dá)100%，路橋有限公司爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)、大道項(xiàng)目創(chuàng)建成省級(jí)“平安工地”；

（四）路航港口基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程建設(shè)、道路運(yùn)輸、港口經(jīng)營(yíng)不發(fā)生因監(jiān)管不力、管養(yǎng)不善而造成的人員死亡和重大責(zé)任事故；

（五）安全生產(chǎn)受教育面達(dá)100%，安全管理、特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%；2~3家交通企業(yè)創(chuàng)建成區(qū)安全文化建設(shè)示范企業(yè)；

（六）交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作保障有力。

二、工作措施

（一）優(yōu)化完善安全責(zé)任體系建設(shè)

進(jìn)一步樹立“紅線”意識(shí)，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任落實(shí)體系，不斷完善各級(jí)安全生產(chǎn)管理體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作制度的落實(shí)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)的主動(dòng)性和嚴(yán)肅性。企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。行業(yè)管理單位切實(shí)履行行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)分類分級(jí)管理，實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任告知制度，客運(yùn)、危運(yùn)企業(yè)告知率達(dá)100%，承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)續(xù)保率達(dá)100%。

（二）推動(dòng)落實(shí)隱患治理體系建設(shè)

進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸企業(yè)系統(tǒng)接入覆蓋面。將原試點(diǎn)系統(tǒng)中的客運(yùn)、危運(yùn)、駕培企業(yè)轉(zhuǎn)入新的隱患自查自改管理系統(tǒng)，將二類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、10輛車以上的道路普通貨運(yùn)企業(yè)和符合條件的其他交通運(yùn)輸企業(yè)也納入系統(tǒng)中。以隱患治理的“全覆蓋、零容忍”為目標(biāo)，建立完善企業(yè)自查自改和政府部門督辦全過程閉環(huán)的安全隱患排查治理體系。進(jìn)一步強(qiáng)化日常隱患排查與治理工作。重點(diǎn)突出路航基礎(chǔ)設(shè)施、交通建設(shè)工程、道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的安全隱患排查治理工作力度。定期進(jìn)行安全隱患排查，開展重要節(jié)假日、重大活動(dòng)及專項(xiàng)活動(dòng)的重點(diǎn)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患做到整改責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實(shí)”，努力推進(jìn)隱患排查治理工作走向長(zhǎng)效化管理軌道。

（三）加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

按照省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一部署，在行業(yè)條線部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。行業(yè)管理單位積極組織企業(yè)召開動(dòng)員會(huì)議，部署、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。選擇管理基礎(chǔ)較好的道路普通貨運(yùn)、道路貨運(yùn)站場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車維修等企業(yè)以及重點(diǎn)普通貨物港口碼頭企業(yè)開展示范達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭(zhēng)每類企業(yè)都有20%以上在10月底前完成自評(píng)，12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng)。路橋有限公司6月底完成公路工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)自評(píng)工作，爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)。

（四）提升完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管體系建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。按照《省道路運(yùn)輸條例》和相關(guān)規(guī)范的要求，進(jìn)一步理順明確與市運(yùn)管處安全監(jiān)管的職責(zé)分工。強(qiáng)化源頭安全監(jiān)管，對(duì)發(fā)生違章超限運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、物流園區(qū)、配載中心等開展法律宣傳和執(zhí)法巡查，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)、規(guī)范道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。依托道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)等聯(lián)席會(huì)議制度，專題研究和解決突出問題、突出矛盾，加大部門間聯(lián)合執(zhí)法力度，共同打擊非法違法道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。規(guī)范公路、航道、港口安全設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡查、隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除影響公路、航道安全通行的各類隱患。通過實(shí)施公路安保工程、路域環(huán)境整治、港口規(guī)范化整治等，不斷提高公路、航道和港口等基礎(chǔ)設(shè)施安全條件。進(jìn)一步加強(qiáng)工程施工安全監(jiān)管。在建公路、水運(yùn)工程全面實(shí)行“平安工地”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)工程參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督，突出人員、機(jī)械設(shè)備安全資質(zhì)的把關(guān)，突出邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的審核，突出防坍塌、防墜落、施工路段圍護(hù)等防范措施落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)厲打擊違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督檢查方法。探索建立暗訪制度和第三方檢查制度等，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、行業(yè)管理單位安全責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督、考核。

（五）深化推動(dòng)安全文化體系建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作。以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)為載體，大力開展全員性的交通運(yùn)輸安全法制宣傳教育，使安全生產(chǎn)受教育面達(dá)100%，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的輿論氛圍。持續(xù)開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育工作，確保“三類人員”持證率達(dá)100%。進(jìn)一步深化安全文化創(chuàng)建工作。已創(chuàng)建的示范企業(yè)，要繼續(xù)發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的引領(lǐng)作用，保持示范企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和稱號(hào)；路橋有限公司、港務(wù)有限公司等參創(chuàng)企業(yè)，要把創(chuàng)建工作納入到年度重點(diǎn)工作中，制定方案、落實(shí)責(zé)任、明確措施，積極推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作。10月底前完成創(chuàng)建申報(bào)，確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（六）強(qiáng)化提升保障支撐體系建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。規(guī)范交通運(yùn)輸各類突發(fā)事件應(yīng)急保障預(yù)案的編制，突出公路、道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急保障預(yù)案及其子方案的修訂，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，落實(shí)各類應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備，重點(diǎn)強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急中心物資儲(chǔ)備和接警值班管理，發(fā)揮公路應(yīng)急保障主導(dǎo)作用。統(tǒng)籌交通戰(zhàn)備資源，調(diào)整健全交通應(yīng)急保障隊(duì)伍。開展青洋路橋梁支架坍塌、渡船消防救生等突發(fā)事件應(yīng)急救援演練活動(dòng)，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸應(yīng)急保障能力。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，各單位要進(jìn)一步明確黨政領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。單位主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化落實(shí)，全力推進(jìn)

各單位要按照局工作部署，進(jìn)一步抓好細(xì)化分解工作，制定本單位年度安全工作計(jì)劃，將工作責(zé)任和工作措施落實(shí)到具體崗位。要進(jìn)一步健全安全管理體系，梳理和完善各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大安全投入，嚴(yán)格依法監(jiān)管。各單位安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期研究安全生產(chǎn)中的重大問題，著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，全面推進(jìn)安全管理各項(xiàng)工作。

（三）強(qiáng)化考核，嚴(yán)格問責(zé)

局將定期開展指導(dǎo)檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的問題，推動(dòng)交通運(yùn)輸安全與平安交通建設(shè)工作的有序開展。將進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)分析、季度點(diǎn)評(píng)和年終考核制度，按照局《安全生產(chǎn)考核評(píng)估辦法》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》的規(guī)定，加大考核力度。采用季度點(diǎn)評(píng)與年終考核相結(jié)合，實(shí)行百分制計(jì)分，其中季度點(diǎn)評(píng)占60%，年終考評(píng)占40%。對(duì)年度安全工作目標(biāo)任務(wù)完成好的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、安全隱患整改不力的，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)約談，并嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”和責(zé)任追究。

第五篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，以服務(wù)“全力辦好花博會(huì)、全面推進(jìn)現(xiàn)代化”為根本，圍繞今年交通運(yùn)輸中心工作，以“雙六”工程和“五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”為重點(diǎn)，以交通服務(wù)窗口便民高效，交通行政執(zhí)法規(guī)范為基本要求，以強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)督和過錯(cuò)責(zé)任追究為保障，創(chuàng)新理念，抓好載體，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸依法行政，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)和行業(yè)形象。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)上級(jí)要求，通過提升交通服務(wù)，提高行政效率，推進(jìn)法制進(jìn)程，建設(shè)法治交通，切實(shí)把交通部門建設(shè)成為行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政府部門，確保做到：

中心組全年學(xué)法不少于2次，公務(wù)員集中學(xué)法不少于40小時(shí)，執(zhí)法人員全部實(shí)現(xiàn)文化達(dá)標(biāo)，崗位培訓(xùn)率100%，年度執(zhí)法培訓(xùn)時(shí)間不少于15天。

轄區(qū)公路、航道無“三亂”現(xiàn)象，無違法行政行為被新聞媒體曝光、被上級(jí)部門通報(bào)情況，不發(fā)生執(zhí)法違法違紀(jì)事件。

行政執(zhí)法投訴、舉報(bào)、信訪件辦結(jié)率100%；錯(cuò)案糾正率、追究率100%。

執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零，不發(fā)生行政復(fù)議被變更、被撤銷情況。

交通運(yùn)輸窗口創(chuàng)建成區(qū)級(jí)駐行政服務(wù)中心優(yōu)勝窗口。

三、工作措施

（一）規(guī)范服務(wù)，努力提高行政能動(dòng)意識(shí)

1．加強(qiáng)行政服務(wù)窗口效能建設(shè)。圍繞審批提速、管理提效、服務(wù)提質(zhì)的總體要求，繼續(xù)在便民、規(guī)范、高效上下功夫，進(jìn)一步提高行政服務(wù)窗口審批項(xiàng)目的授權(quán)率，通過網(wǎng)上QQ惠民咨詢服務(wù)熱線，提供交通許可前期網(wǎng)上咨詢、一次性告知、網(wǎng)上預(yù)審、相關(guān)法律法規(guī)咨詢以及疑難事項(xiàng)答復(fù)等服務(wù)，特別要加大對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)力度，采取可行措施加快工作節(jié)奏，使交通審批流程更通暢、更規(guī)范，讓服務(wù)對(duì)象更滿意。

2．深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理規(guī)定，根據(jù)法律法規(guī)的修訂情況，及時(shí)對(duì)“三合一”平臺(tái)中的相關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。利用加強(qiáng)交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的契機(jī)，做好省市縣三級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換工作，與辦公室配合，制定行政執(zhí)法信息化建設(shè)的方案，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和信息共享。

3．深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法政務(wù)公開。全面公開交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的信息和內(nèi)容，特別是公開與社會(huì)公眾關(guān)系密切的交通運(yùn)輸行政管理政務(wù)信息。深化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公示制，利用門戶網(wǎng)站、“三合一”平臺(tái)、公示欄等形式，加大交通運(yùn)輸法律法規(guī)、政策措施的公示力度，進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的公開與透明。

（二）規(guī)范執(zhí)法，努力提高依法行政水平

1．規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法工作機(jī)制。根據(jù)局修訂下發(fā)的《區(qū)交通行政執(zhí)法規(guī)范化體系》，各執(zhí)法單位根據(jù)自身實(shí)際情況，制定本單位的行政執(zhí)法規(guī)范化體系，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。具體細(xì)化和分解自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，建立健全“裁量公正、職能分離、集體會(huì)辦”的裁量機(jī)制，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，實(shí)行重大行政處罰備案制，保障交通行政執(zhí)法公平、公正實(shí)施。按季度收集交通運(yùn)輸執(zhí)法典型案例，在全系統(tǒng)執(zhí)法單位開展案例剖析工作。

2．狠抓執(zhí)法人員行為規(guī)范。推進(jìn)交管所體制改革進(jìn)一步到位，明確管理模式，健全管理制度，明晰業(yè)務(wù)流程，全面規(guī)范交管所人員的執(zhí)法行為，協(xié)助公路、航道、運(yùn)管、治超等部門實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)管理，參與違法案件的查處工作；同時(shí)，抓好公路、航道、運(yùn)管、治超等部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為規(guī)范、語言規(guī)范、文書規(guī)范和執(zhí)法形象，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍“訓(xùn)練有素、舉止規(guī)范、形象優(yōu)良”的目標(biāo)要求。

3．嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。繼續(xù)深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法考核評(píng)估制和行政執(zhí)法監(jiān)督回訪制等機(jī)制，每季度對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行抽查、回訪，執(zhí)法回訪率不低于案件總數(shù)的5%，開展年度執(zhí)法評(píng)議考核，組織對(duì)公路、航道、運(yùn)管、治超、交管所及其行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)。開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法一線明查暗訪活動(dòng)，對(duì)違法違紀(jì)執(zhí)法行為進(jìn)行剖析整改通報(bào)。

（三）規(guī)范管理，努力推進(jìn)科學(xué)民主決策

1．深化重大行政決策制度。繼續(xù)按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的決策程序，保證行政決策合法、科學(xué)、民主。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度，對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為，都要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

2．加強(qiáng)對(duì)行業(yè)管理工作的指導(dǎo)。在強(qiáng)化交通運(yùn)輸執(zhí)法自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與公安、城管、海事等有關(guān)執(zhí)法部門的溝通與配合，形成聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。加大路政巡查和路域環(huán)境治理力度，交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置到位，確保公路安全暢通；加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理，加大對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的檢查力度，嚴(yán)格查處無證無照經(jīng)營(yíng)、亂停亂靠、倒客、甩客等違章經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)公路超限超載的管理，深化科技應(yīng)用，切實(shí)提高超限治理的效能；規(guī)范清理航道非標(biāo)設(shè)置，按規(guī)定設(shè)置管線標(biāo)志，加強(qiáng)社會(huì)工程船舶行業(yè)監(jiān)管，進(jìn)一步發(fā)揮疏浚打撈協(xié)會(huì)作用；實(shí)現(xiàn)港口規(guī)范管理全覆蓋，確保符合條件的港口經(jīng)營(yíng)許可持證率達(dá)80%以上。

（四）加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造良好法制環(huán)境

2013年實(shí)施“六五”普法的第三年，繼續(xù)按照區(qū)普法辦的統(tǒng)一部署和要求，有計(jì)劃、分步驟全面開展“六五”普法工作。各單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、自身實(shí)際，創(chuàng)新思路，加強(qiáng)普法載體的建設(shè)和投入，制定并實(shí)施好年度普法計(jì)劃。繼續(xù)深入推進(jìn)“交通走進(jìn)百家企業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，向管理相對(duì)人送法規(guī)、送服務(wù)，加大對(duì)管理相對(duì)人的普法力度。充分利用新聞媒體，大力宣傳交通運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳交通執(zhí)法人員的先進(jìn)事跡和典型案例，加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治文化建設(shè)。

（五）提升形象，努力抓好行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

1．加強(qiáng)執(zhí)法形象建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、工作服裝和執(zhí)法站所外觀形象的“四統(tǒng)一”，全面提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的外在形象。分步驟、有序?qū)嵤┙煌ㄟ\(yùn)輸基層站所的統(tǒng)一外觀形象建設(shè)，按照交通部的《交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)場(chǎng)所外觀標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一添置執(zhí)法裝備，各交管所建設(shè)按照“四個(gè)統(tǒng)一”（即統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一裝潢）的要求，年內(nèi)完成3個(gè)交管所外觀形象統(tǒng)一建設(shè)，做好部分交管所辦公用房研究規(guī)劃與建設(shè)。

2．加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)推行執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和大專文化準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把執(zhí)法人員入門關(guān)，對(duì)持證人員進(jìn)行一次梳理。加強(qiáng)執(zhí)法人員在崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)和考核的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)市局安排，組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員分批次參加上機(jī)考試。定期開展交管所與“三處一站”的輪崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流，逐步提升交管所執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。根據(jù)市局制定的執(zhí)法技能比武工作方案，二季度舉辦一期全系統(tǒng)執(zhí)法人員參加的行政執(zhí)法培訓(xùn)班，積極參加市局開展的全系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)列、指揮手勢(shì)演練大會(huì)操和執(zhí)法人員大會(huì)考。

3．引導(dǎo)執(zhí)法道德水平提升。結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和行風(fēng)建設(shè)，開展創(chuàng)建文明執(zhí)法單位、爭(zhēng)當(dāng)文明執(zhí)法標(biāo)兵等主題活動(dòng)。利用“道德講堂”建設(shè)，各行政執(zhí)法單位組織一次“做一個(gè)有道德的交通運(yùn)輸執(zhí)法人”的大討論活動(dòng)，三季度組織全系統(tǒng)執(zhí)法單位進(jìn)行一次“道德講堂”專題活動(dòng)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。做好交通運(yùn)輸依法行政工作是全面推進(jìn)交通運(yùn)輸各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的基礎(chǔ)。各單位要將依法行政工作列入重點(diǎn)議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任部門、責(zé)任人員、工作經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。年中、年末各執(zhí)法單位須向局行業(yè)管理科上報(bào)依法行政工作報(bào)告。

（二）圍繞中心，全面推進(jìn)。各執(zhí)法單位要根據(jù)本工作意見，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真制定本單位、本部門工作計(jì)劃和方案，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，狠抓落實(shí)。

（三）條塊結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)。交通依法行政工作環(huán)節(jié)多，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分別實(shí)施，條塊結(jié)合，要按照上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和要求，積極開展交通依法行政工作。