導(dǎo)語(yǔ)：港口管理局依法行政工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年我局依法行政工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹執(zhí)行國(guó)家省市關(guān)于法治政府建設(shè)的一系列文件為主線，以率先建設(shè)法治政府為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)全省依法行政工作會(huì)議精神，按照省委、省政府貫徹“六個(gè)注重”、實(shí)施“八項(xiàng)工程”、推進(jìn)“兩個(gè)率先”的決策部署，以“加快沿海崛起，實(shí)現(xiàn)新的跨越”為總方針，以“增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，打牢率先發(fā)展新支撐”為工作動(dòng)力，按照“服務(wù)沿海開(kāi)發(fā)大局，深化法制環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提升行政調(diào)解能效，彰顯法制保障功能”的工作思路，堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民，進(jìn)一步落實(shí)依法行政各項(xiàng)制度，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，提高我局行政執(zhí)法水平和行政管理效能，實(shí)現(xiàn)“行業(yè)管理規(guī)范，市場(chǎng)監(jiān)管有序，隊(duì)伍素質(zhì)提升，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，社會(huì)形象良好”的目標(biāo)，全力推動(dòng)港口口岸依法行政工作，為沿海開(kāi)發(fā)提供強(qiáng)有力的法治保障。

一、加強(qiáng)法制宣傳教育，進(jìn)一步提高法治意識(shí)

（一）進(jìn)一步提高對(duì)普法工作的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)普法工作精神，認(rèn)識(shí)普法工作的重要社會(huì)意義，根據(jù)普法工作要點(diǎn)和港口發(fā)展新的需求，切實(shí)增強(qiáng)“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的自覺(jué)性，提高港口的規(guī)范化管理水平。

（二）加大依法行政工作的宣傳力度。積極向社會(huì)各界宣傳港口法制建設(shè)新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，增強(qiáng)法制宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，努力營(yíng)造社會(huì)各界支持、理解、配合港口行政執(zhí)法工作的良好輿論環(huán)境。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法理念教育。進(jìn)一步深入開(kāi)展“依法行政、公平正義、執(zhí)法為民、服務(wù)大局”四項(xiàng)理念宣傳教育活動(dòng)，把和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的理念貫穿于依法行政的全過(guò)程，圍繞便民利民、信息互動(dòng)、法律法規(guī)宣傳等，增強(qiáng)執(zhí)法對(duì)象自律能力，提高執(zhí)法效率。

二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高行政效能

（一）建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的港口執(zhí)法體系。完善并全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、行為規(guī)范。把實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制與各項(xiàng)管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，在港口規(guī)劃建設(shè)管理、港口招投標(biāo)管理、港口經(jīng)營(yíng)管理、港口安全生產(chǎn)管理、港口規(guī)費(fèi)征收管理、港口工程質(zhì)量監(jiān)督等各個(gè)方面，做到執(zhí)法必嚴(yán)的同時(shí)，注重執(zhí)法的合理性，提高依法行政水平和行政管理能效。

（二）切實(shí)推行說(shuō)理式行政執(zhí)法文書。積極組織行政執(zhí)法文書培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員應(yīng)用行政執(zhí)法文書的水平，進(jìn)一步規(guī)范我局各類行政執(zhí)法文書，以提升我局行政執(zhí)法文書的說(shuō)服力、公信力和執(zhí)行力。建立完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度和評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為經(jīng)常性的工作來(lái)抓，規(guī)范執(zhí)法記錄，提高案卷質(zhì)量。

（三）深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行管理暫行辦法》，規(guī)范和完善行政權(quán)力庫(kù)，進(jìn)一步完善法律、法規(guī)等依據(jù)的梳理工作，完善執(zhí)法流程，細(xì)化職權(quán)分解，并確保及時(shí)納入行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)，進(jìn)一步提高我局所有行政職權(quán)網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行質(zhì)量。

三、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升整體素質(zhì)

（一）積極推動(dòng)開(kāi)展“全省交通運(yùn)輸五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”。2013年，我局將把落實(shí)省交通運(yùn)輸廳《全省交通運(yùn)輸五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》作為工作重點(diǎn)，開(kāi)展統(tǒng)一執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法、智能執(zhí)法、文明執(zhí)法等五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，積極組織文明執(zhí)法大討論，先進(jìn)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)征文，加強(qiáng)執(zhí)法形象建設(shè)等活動(dòng)。通過(guò)統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，整合執(zhí)法資源，進(jìn)一步提升港口行政執(zhí)法全面履職、綜合管理的意識(shí)能力；通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)正執(zhí)法作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步提升港口行政執(zhí)法行為規(guī)范、合法合理的社會(huì)形象；通過(guò)文明執(zhí)法行動(dòng)，推進(jìn)執(zhí)法文化建設(shè)，培樹(shù)執(zhí)法先進(jìn)典型，進(jìn)一步提升港口行政執(zhí)法形象統(tǒng)一、文明廉政的內(nèi)在素質(zhì)，使得港口行政執(zhí)法更加規(guī)范、更加公正，更加文明。

（二）開(kāi)展執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)。采取“分散與集中，書本與網(wǎng)上，講座與論壇”等多種形式相結(jié)合的方式，積極開(kāi)展公共法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，定期督查考核。積極組織行政執(zhí)法人員參加上級(jí)政府和部門舉辦的各類培訓(xùn)班，不斷提升執(zhí)法人員的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)和依法行政能力。確保全年我局公務(wù)員學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40小時(shí)，行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于15天。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法人員資質(zhì)管理。嚴(yán)把執(zhí)法人員領(lǐng)證關(guān)，做好行政執(zhí)法證管理臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件使用的管理、監(jiān)督、檢查。做好行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、換發(fā)、注銷、備案工作以及新進(jìn)執(zhí)法人員領(lǐng)證前培訓(xùn)組織工作。

（四）組建專業(yè)化的港口執(zhí)法隊(duì)伍。積極爭(zhēng)取設(shè)立港口執(zhí)法支隊(duì)，做好交通運(yùn)輸部新式IC執(zhí)法證推廣工作，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)、車輛、制服，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。

四、嚴(yán)把規(guī)范性文件質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)決策

（一）不斷提高規(guī)范性文件制定水平。嚴(yán)格落實(shí)《市規(guī)范性文件制定和備案管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，明確責(zé)任主體，對(duì)規(guī)范性文件制定工作進(jìn)行細(xì)化。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件后評(píng)價(jià)和清理工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《市規(guī)范性文件實(shí)施情況后評(píng)價(jià)辦法》，堅(jiān)持實(shí)施規(guī)范性文件5年有效期制度。按照要求對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，全面提高規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率。

（三）健全民主決策機(jī)制。對(duì)涉及群眾切身利益、涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員共同參與討論，增強(qiáng)行政決策的透明度和公眾參與度。實(shí)施重大行政決策公示、專家咨詢論證、合法性論證和集體決定制度。試行重大行政決策后評(píng)價(jià)制度及違法決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。

（四）編制港口管理有關(guān)法律法規(guī)匯編。我局現(xiàn)行法律法規(guī)政策匯編主要收編了2007年以前港口管理的有關(guān)法律法規(guī)。截止目前，部分法律法規(guī)已經(jīng)重新修改，同時(shí)新出臺(tái)的法律法規(guī)也需要納入?yún)R編，我局將在2013年開(kāi)展相關(guān)匯編工作。

五、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高政務(wù)水平

（一）完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。建立和完善行政執(zhí)法考核評(píng)議制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度等相關(guān)制度，使考核真正成為全面推進(jìn)依法行政、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、落實(shí)工作責(zé)任的重要手段。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法人員“十項(xiàng)禁令”、《省交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》及《省交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》等制度，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法過(guò)程中的錯(cuò)誤行為，塑造港口行政執(zhí)法人員的良好形象。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。定期不定期開(kāi)展綜合和專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，并按《省交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》及市、局制定的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法責(zé)任追究。積極創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，探索新的有效的執(zhí)法監(jiān)督檢查新方式。

（四）依法公開(kāi)政府信息，接受公共監(jiān)督。充分利用政府網(wǎng)站和局網(wǎng)站等有效載體，將我局行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法結(jié)果等向社會(huì)公示，并把行政許可、行政處罰和行政征收等行政相對(duì)人關(guān)心、涉及行政相對(duì)人切身利益的事項(xiàng)作為執(zhí)法公示的重點(diǎn)。推行政府信息公開(kāi)責(zé)任制、考核評(píng)議制、責(zé)任追究制、政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告等制度，確保政府信息公開(kāi)工作的長(zhǎng)期、高效、透明。