導(dǎo)語：招投標監(jiān)督管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步強化招標投標的監(jiān)督管理工作，提高監(jiān)督管理效率，促進招投標市場的公平公正，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，現(xiàn)就2013年招投標監(jiān)管工作提出以下意見：

一、加強組織協(xié)調(diào)，繼續(xù)推動公共資源交易“應(yīng)進盡進”工作

全面落實所有招標采購項目必須進場交易的要求，對現(xiàn)有房屋建筑和市政設(shè)施、交通、水利、政府采購、土地、機電、衛(wèi)生等門類項目進行全面監(jiān)控和檢查，確保市域范圍國有投資項目全部進場交易，推動公共資源交易項目的“應(yīng)進盡進”。一是繼續(xù)推進限額以下項目的進場交易，發(fā)揮開標評標現(xiàn)場的監(jiān)督作用，防范中小項目可能存在的廉政風(fēng)險。二是規(guī)范公共資源交易行為，進一步擴展進場交易門類。市區(qū)重點推動機關(guān)事業(yè)單位房屋租賃、城市廣告位、停車場、道路橋梁冠名權(quán)、地下空間、特許經(jīng)營權(quán)等進場交易，積極探索電力、電信等國有企業(yè)工程類、服務(wù)類、資產(chǎn)處置、物資采購等項目進入市統(tǒng)一平臺進行交易?？h區(qū)還應(yīng)著力推進集體耕地、林地、灘涂使用權(quán)的招拍掛，探索加強對鄉(xiāng)村建設(shè)采購項目的統(tǒng)一監(jiān)督管理，確保做到應(yīng)進盡進。三是推進清河、清浦兩區(qū)各類區(qū)屬招標項目進入市招投標交易中心交易問題，減少重復(fù)投資，防止場外交易。

二、加強監(jiān)督管理，促進招標投標市場的公平公正

加強招投標監(jiān)督管理，提高招投標質(zhì)量，保證招投標市場的公平公正，是政府賦予的一項重要職責(zé)，必須化大力氣扎扎實實推進，全年對政府投資項目監(jiān)管抽查率應(yīng)達20%以上。一是加強政府投資項目的標前審查，對關(guān)系經(jīng)濟建設(shè)和民生保障的重大政府投資項目應(yīng)全部實行標前審查制度。二是加強招標項目程序和合法性審查，對招標項目的前期立項、規(guī)劃、改變招標方式等要建立嚴格的審查和批準程序，不得以紀要、通知等代替立項和招標方式的審批，改變已經(jīng)審批的招標方式必須經(jīng)原審批部門的批準。三是加強標后監(jiān)督管理，今年將采用季度集中檢查和平時不定期抽查的方法，通過調(diào)閱檢查評標檔案和走訪招標人，重點檢查項目是否拆分、是否有規(guī)避招標、招標文件示范文本是否使用、評標過程和文檔資料是否合法合規(guī)、項目經(jīng)理和合同是否非正常變更等內(nèi)容，將《政府投資項目招標后管理實施意見》落實到位，規(guī)范市場行為，促進全市招標監(jiān)督管理質(zhì)量的提升。四是加強市統(tǒng)一平臺各類進場項目開標評標現(xiàn)場的監(jiān)督管理，強化進場機構(gòu)、中介機構(gòu)在場內(nèi)行為的管理，建立考核考評制度，促進監(jiān)督管理的規(guī)范化建設(shè)。五是繼續(xù)推進中介機構(gòu)庫的建設(shè)和使用，歸并整合市區(qū)范圍內(nèi)包括經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建立的中介機構(gòu)庫，制定中介機構(gòu)庫的使用方法和管理考核辦法，實施統(tǒng)一化管理和使用，更好地規(guī)范中介機構(gòu)經(jīng)營行為。五是強化專家評委庫的建設(shè)和管理，協(xié)助并推動各個監(jiān)督管理部門進一步擴大專家評委數(shù)量，征集不同專業(yè)專家評委，逐步實現(xiàn)分類管理，加強對專家評委的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，研究促進專家評委現(xiàn)場獨立評審的措施，提高專家評委職業(yè)道德，促進專家評委評標結(jié)果的公平公正。

三、加強配合服務(wù)，為電子化招投標“全覆蓋行動”提供技術(shù)保障

繼續(xù)推進電子化招標投標工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣區(qū)電子化招投標工作的開展，配合市紀委開展好電子化招投標“全覆蓋行動”。一是進一步提高電子化招投標運行的硬件環(huán)境建設(shè)，改造和提升中心機房網(wǎng)絡(luò)運行維護能力，做好建設(shè)小型計算機基站的方案論證工作，協(xié)助中心做好基站的建設(shè)，為全市電子招投標全覆蓋提供技術(shù)和硬件支撐。二是健全信息安全保障體系，做好各類電子化招投標數(shù)據(jù)備份存儲，起草出臺電子化招投標網(wǎng)絡(luò)使用應(yīng)急預(yù)案，保證電子化招投標及招投標信息安全運行。三是為交通、水利、土地等省級開發(fā)系統(tǒng)接入市統(tǒng)一交易平臺提供便利條件和技術(shù)幫助。四是對上級部門還未開發(fā)電子化招投標系統(tǒng)的機電設(shè)備采購、政府采購等門類進行系統(tǒng)開發(fā)提供指導(dǎo)和服務(wù)，力爭這些門類早日并網(wǎng)交易，并對房屋市政類電子化招投標進一步深入推進。

四、創(chuàng)新服務(wù)舉措，促進全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展

圍繞市委101%服務(wù)的工作要求，牢固樹立“百姓是天、客商為重、企業(yè)至上”的服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)舉措，為全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展多做貢獻。一是做好2013年政府重點工程項目的服務(wù)工作。強化服務(wù)意識，落實服務(wù)責(zé)任，在今年市政府重點工程建設(shè)項目中選擇50個體量大、影響力大的項目，實行提前介入和跟蹤服務(wù)，保證重點項目的各項招標工作順利進行。各縣區(qū)應(yīng)按照縣重點項目的建設(shè)要求，排出跟蹤服務(wù)項目，及時為地方經(jīng)濟建設(shè)做好服務(wù)工作。二是做好招投標網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，進一步加強招標投標信息公開工作，梳理充實網(wǎng)站欄目，將網(wǎng)站建設(shè)成為集信息、業(yè)務(wù)咨詢、操作使用、工作宣傳于一體的大型功能性網(wǎng)站，更好地方便投標人。三是進一步落實國家、省市有關(guān)扶持中小企業(yè)發(fā)展政策措施，在降低準入門檻、減輕小微企業(yè)負擔(dān)、規(guī)范評分辦法等方面，力爭研究出臺一些實用的符合法律法規(guī)的支持政策。四是探討中小型通用項目的明標明投方式，對政府投資的中小型通用項目，聯(lián)合造價審計部門和財政部門，推進一次性包干或固定總價的結(jié)算方式，進行明標明投簡化投標，簡化程序，減輕投標人負擔(dān)，提高工作效率。五是研究探索新的評標辦法。隨著公共資源交易項目種類、新型實用技術(shù)的增加，各種招標采購所采用的評標辦法急需進行研究和深化。今年擬對房建、交通、水利等項目目前使用的評標辦法進行研究和探索，制定一些具有我市特點并符合法律法規(guī)的評標辦法。六是加強招投標基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，建立招投標統(tǒng)計信息體系，完善統(tǒng)計信息收集、統(tǒng)計及分析制度，為改進工作和領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。