導(dǎo)語(yǔ)：招投標(biāo)監(jiān)督管理工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作，提高監(jiān)督管理效率，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的公平公正，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)就2013年招投標(biāo)監(jiān)管工作提出以下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，繼續(xù)推動(dòng)公共資源交易“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”工作

全面落實(shí)所有招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目必須進(jìn)場(chǎng)交易的要求，對(duì)現(xiàn)有房屋建筑和市政設(shè)施、交通、水利、政府采購(gòu)、土地、機(jī)電、衛(wèi)生等門(mén)類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面監(jiān)控和檢查，確保市域范圍國(guó)有投資項(xiàng)目全部進(jìn)場(chǎng)交易，推動(dòng)公共資源交易項(xiàng)目的“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。一是繼續(xù)推進(jìn)限額以下項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)交易，發(fā)揮開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督作用，防范中小項(xiàng)目可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是規(guī)范公共資源交易行為，進(jìn)一步擴(kuò)展進(jìn)場(chǎng)交易門(mén)類(lèi)。市區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位房屋租賃、城市廣告位、停車(chē)場(chǎng)、道路橋梁冠名權(quán)、地下空間、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等進(jìn)場(chǎng)交易，積極探索電力、電信等國(guó)有企業(yè)工程類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、資產(chǎn)處置、物資采購(gòu)等項(xiàng)目進(jìn)入市統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行交易?？h區(qū)還應(yīng)著力推進(jìn)集體耕地、林地、灘涂使用權(quán)的招拍掛，探索加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目的統(tǒng)一監(jiān)督管理，確保做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。三是推進(jìn)清河、清浦兩區(qū)各類(lèi)區(qū)屬招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)入市招投標(biāo)交易中心交易問(wèn)題，減少重復(fù)投資，防止場(chǎng)外交易。

二、加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的公平公正

加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理，提高招投標(biāo)質(zhì)量，保證招投標(biāo)市場(chǎng)的公平公正，是政府賦予的一項(xiàng)重要職責(zé)，必須化大力氣扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，全年對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管抽查率應(yīng)達(dá)20%以上。一是加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的標(biāo)前審查，對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生保障的重大政府投資項(xiàng)目應(yīng)全部實(shí)行標(biāo)前審查制度。二是加強(qiáng)招標(biāo)項(xiàng)目程序和合法性審查，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的前期立項(xiàng)、規(guī)劃、改變招標(biāo)方式等要建立嚴(yán)格的審查和批準(zhǔn)程序，不得以紀(jì)要、通知等代替立項(xiàng)和招標(biāo)方式的審批，改變已經(jīng)審批的招標(biāo)方式必須經(jīng)原審批部門(mén)的批準(zhǔn)。三是加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)督管理，今年將采用季度集中檢查和平時(shí)不定期抽查的方法，通過(guò)調(diào)閱檢查評(píng)標(biāo)檔案和走訪(fǎng)招標(biāo)人，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是否拆分、是否有規(guī)避招標(biāo)、招標(biāo)文件示范文本是否使用、評(píng)標(biāo)過(guò)程和文檔資料是否合法合規(guī)、項(xiàng)目經(jīng)理和合同是否非正常變更等內(nèi)容，將《政府投資項(xiàng)目招標(biāo)后管理實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)到位，規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)全市招標(biāo)監(jiān)督管理質(zhì)量的提升。四是加強(qiáng)市統(tǒng)一平臺(tái)各類(lèi)進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化進(jìn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)在場(chǎng)內(nèi)行為的管理，建立考核考評(píng)制度，促進(jìn)監(jiān)督管理的規(guī)范化建設(shè)。五是繼續(xù)推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)的建設(shè)和使用，歸并整合市區(qū)范圍內(nèi)包括經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建立的中介機(jī)構(gòu)庫(kù)，制定中介機(jī)構(gòu)庫(kù)的使用方法和管理考核辦法，實(shí)施統(tǒng)一化管理和使用，更好地規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為。五是強(qiáng)化專(zhuān)家評(píng)委庫(kù)的建設(shè)和管理，協(xié)助并推動(dòng)各個(gè)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)一步擴(kuò)大專(zhuān)家評(píng)委數(shù)量，征集不同專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家評(píng)委，逐步實(shí)現(xiàn)分類(lèi)管理，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家評(píng)委的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，研究促進(jìn)專(zhuān)家評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立評(píng)審的措施，提高專(zhuān)家評(píng)委職業(yè)道德，促進(jìn)專(zhuān)家評(píng)委評(píng)標(biāo)結(jié)果的公平公正。

三、加強(qiáng)配合服務(wù)，為電子化招投標(biāo)“全覆蓋行動(dòng)”提供技術(shù)保障

繼續(xù)推進(jìn)電子化招標(biāo)投標(biāo)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣區(qū)電子化招投標(biāo)工作的開(kāi)展，配合市紀(jì)委開(kāi)展好電子化招投標(biāo)“全覆蓋行動(dòng)”。一是進(jìn)一步提高電子化招投標(biāo)運(yùn)行的硬件環(huán)境建設(shè)，改造和提升中心機(jī)房網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)能力，做好建設(shè)小型計(jì)算機(jī)基站的方案論證工作，協(xié)助中心做好基站的建設(shè)，為全市電子招投標(biāo)全覆蓋提供技術(shù)和硬件支撐。二是健全信息安全保障體系，做好各類(lèi)電子化招投標(biāo)數(shù)據(jù)備份存儲(chǔ)，起草出臺(tái)電子化招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)使用應(yīng)急預(yù)案，保證電子化招投標(biāo)及招投標(biāo)信息安全運(yùn)行。三是為交通、水利、土地等省級(jí)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)接入市統(tǒng)一交易平臺(tái)提供便利條件和技術(shù)幫助。四是對(duì)上級(jí)部門(mén)還未開(kāi)發(fā)電子化招投標(biāo)系統(tǒng)的機(jī)電設(shè)備采購(gòu)、政府采購(gòu)等門(mén)類(lèi)進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā)提供指導(dǎo)和服務(wù)，力爭(zhēng)這些門(mén)類(lèi)早日并網(wǎng)交易，并對(duì)房屋市政類(lèi)電子化招投標(biāo)進(jìn)一步深入推進(jìn)。

四、創(chuàng)新服務(wù)舉措，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展

圍繞市委101%服務(wù)的工作要求，牢固樹(shù)立“百姓是天、客商為重、企業(yè)至上”的服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)舉措，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展多做貢獻(xiàn)。一是做好2013年政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目的服務(wù)工作。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，落實(shí)服務(wù)責(zé)任，在今年市政府重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目中選擇50個(gè)體量大、影響力大的項(xiàng)目，實(shí)行提前介入和跟蹤服務(wù)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的各項(xiàng)招標(biāo)工作順利進(jìn)行。各縣區(qū)應(yīng)按照縣重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)要求，排出跟蹤服務(wù)項(xiàng)目，及時(shí)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好服務(wù)工作。二是做好招投標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)工作，梳理充實(shí)網(wǎng)站欄目，將網(wǎng)站建設(shè)成為集信息、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、操作使用、工作宣傳于一體的大型功能性網(wǎng)站，更好地方便投標(biāo)人。三是進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)扶持中小企業(yè)發(fā)展政策措施，在降低準(zhǔn)入門(mén)檻、減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范評(píng)分辦法等方面，力爭(zhēng)研究出臺(tái)一些實(shí)用的符合法律法規(guī)的支持政策。四是探討中小型通用項(xiàng)目的明標(biāo)明投方式，對(duì)政府投資的中小型通用項(xiàng)目，聯(lián)合造價(jià)審計(jì)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)，推進(jìn)一次性包干或固定總價(jià)的結(jié)算方式，進(jìn)行明標(biāo)明投簡(jiǎn)化投標(biāo)，簡(jiǎn)化程序，減輕投標(biāo)人負(fù)擔(dān)，提高工作效率。五是研究探索新的評(píng)標(biāo)辦法。隨著公共資源交易項(xiàng)目種類(lèi)、新型實(shí)用技術(shù)的增加，各種招標(biāo)采購(gòu)所采用的評(píng)標(biāo)辦法急需進(jìn)行研究和深化。今年擬對(duì)房建、交通、水利等項(xiàng)目目前使用的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行研究和探索，制定一些具有我市特點(diǎn)并符合法律法規(guī)的評(píng)標(biāo)辦法。六是加強(qiáng)招投標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，建立招投標(biāo)統(tǒng)計(jì)信息體系，完善統(tǒng)計(jì)信息收集、統(tǒng)計(jì)及分析制度，為改進(jìn)工作和領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。