審計(jì)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-06-25 08:42:19
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善推進(jìn)審計(jì)信息化的工作機(jī)制
各區(qū)、縣審計(jì)局要進(jìn)一步加大審計(jì)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,切實(shí)將審計(jì)信息化建設(shè)工作納入“一把手”工程,健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、保障經(jīng)費(fèi),為計(jì)算機(jī)審計(jì)工作開展提供強(qiáng)力支持。
依照《市審計(jì)局計(jì)算機(jī)審計(jì)管理辦法(試行)》(宜審發(fā)〔2013〕34號(hào)),不斷完善考核激勵(lì)和跟蹤問(wèn)效機(jī)制,對(duì)取得計(jì)算機(jī)審計(jì)成果的單位和個(gè)人予以表彰。
二、突出應(yīng)用,狠抓計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)工作的結(jié)合
在審計(jì)工作的各個(gè)領(lǐng)域全面推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,開展計(jì)算機(jī)審計(jì)方法的研究,創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目組織和管理模式。
(一)全面落實(shí)“雙全、雙百、雙征集”和“全交互”。全員、全過(guò)程運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì),對(duì)具備電子數(shù)據(jù)的項(xiàng)目100%使用AO進(jìn)行審計(jì),對(duì)沒(méi)有電子數(shù)據(jù)的項(xiàng)目100%使用AO進(jìn)行電子文檔處理,開展普遍性的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和AO應(yīng)用實(shí)例征集,所有審計(jì)項(xiàng)目都均使用OA進(jìn)行管理,在各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均進(jìn)行AO-OA數(shù)據(jù)交互,非計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目原則上不參加優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比。
(二)逐步推進(jìn)復(fù)核審理、成果統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目歸檔、資源配置和績(jī)效評(píng)價(jià)的數(shù)字化管理。充分利用OA系統(tǒng)開展審計(jì)項(xiàng)目管理和公文辦理,加強(qiáng)AO和OA的交互使用,送市局審理的所有項(xiàng)目均需通過(guò)OA報(bào)送與紙質(zhì)材料相一致的AO數(shù)據(jù)包。建設(shè)適合我市審計(jì)機(jī)關(guān)的《審計(jì)綜合管理》平臺(tái),探索對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的精細(xì)化管理,逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)顯性化、監(jiān)控常態(tài)化、考核動(dòng)態(tài)化、管理一體化。
(三)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研究的力度,探索信息化環(huán)境下的審計(jì)方法。做到“有數(shù)據(jù)必采集,有采集必分析”,探索財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、單位間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的共享、比對(duì)、分析,轉(zhuǎn)變審計(jì)工作思路和審計(jì)作業(yè)方式,創(chuàng)新組織模式,形成本地化的計(jì)算機(jī)審計(jì)方式體系。
(四)優(yōu)化資源,重點(diǎn)突破。結(jié)合年度創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目計(jì)劃,確定重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目,優(yōu)先資源配置和后勤保障,按照響應(yīng)項(xiàng)目需求、人員結(jié)構(gòu)合理、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用的原則,成立攻堅(jiān)小組,打造“精品”審計(jì)項(xiàng)目,產(chǎn)出高質(zhì)量的計(jì)算機(jī)審計(jì)成果,每個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目至少總結(jié)提煉出1個(gè)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法、1個(gè)AO應(yīng)用實(shí)例或1篇經(jīng)驗(yàn)交流材料,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目的高層次突破。
三、全面啟動(dòng),推進(jìn)“金審工程”二期項(xiàng)目建設(shè)
按照經(jīng)省廳(川審發(fā)〔2012〕71號(hào))文件批復(fù)同意的《市金審工程二期項(xiàng)目總體方案》和市審計(jì)局《關(guān)于推進(jìn)縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)金審工程二期項(xiàng)目的通知》(宜審發(fā)〔2012〕118號(hào))文件要求,以構(gòu)建市、縣(區(qū))一體化的數(shù)字化審計(jì)系統(tǒng)為核心,全面推進(jìn)金審工程二期項(xiàng)目的各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)我市審計(jì)信息化的跨越式發(fā)展。
(一)啟動(dòng)數(shù)字化審計(jì)系統(tǒng)的建設(shè)。按照“數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、事項(xiàng)字典化、指南規(guī)范化、方法體系化”推動(dòng)審計(jì)應(yīng)用、信息共享和數(shù)據(jù)交換,逐步改進(jìn)審計(jì)方法和作業(yè)手段,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的審計(jì)方式向信息化條件下“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”審計(jì)模式的轉(zhuǎn)變。
1.市本級(jí)以數(shù)據(jù)中心建設(shè)為基礎(chǔ),逐步完成公積金、社會(huì)保障、地稅、財(cái)政審計(jì)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)徲?jì)分析平臺(tái),推進(jìn)各專業(yè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)分析系統(tǒng)建設(shè)。
2.縣(區(qū))審計(jì)局以縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)的部署和應(yīng)用為重點(diǎn),在縣、縣先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和專項(xiàng)資金審計(jì)等方面分別有所側(cè)重的開展應(yīng)用、交流成果。
(二)優(yōu)化審計(jì)專網(wǎng),鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理投入,更新?lián)Q代部分終端設(shè)備、設(shè)施,優(yōu)化基于電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)上的兩套審計(jì)專網(wǎng),加大對(duì)新增設(shè)備和專網(wǎng)防火墻的管護(hù),保證審計(jì)專網(wǎng)的安全暢通。市本級(jí)重點(diǎn)完成中心機(jī)房供電系統(tǒng)(UPS)擴(kuò)容換代、KVM系統(tǒng)部署等工作,縣(區(qū))審計(jì)局按照技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范,完成各區(qū)縣機(jī)房建設(shè)。
(三)完成市到縣(區(qū))的審計(jì)會(huì)商系統(tǒng)建設(shè),為開展網(wǎng)上會(huì)審和視頻培訓(xùn)提供保障。
四、學(xué)以致用,造就計(jì)算機(jī)審計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍
通過(guò)連續(xù)兩期自主培訓(xùn),目前我市審計(jì)機(jī)關(guān)已有70余人通過(guò)了計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)。
(一)由署、省計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)人員組成計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)保障團(tuán)隊(duì),參與重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān),加大對(duì)其培養(yǎng)和使用力度,提高審計(jì)實(shí)踐工作能力。
(二)對(duì)署、省計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)人員跟蹤問(wèn)效,每人每年至少需提交一件計(jì)算機(jī)審計(jì)成果。
(三)有針對(duì)性地舉辦AO應(yīng)用、財(cái)務(wù)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法和AO實(shí)例編寫等方面的專題培訓(xùn),組織多種形式的計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)后續(xù)培訓(xùn),選派優(yōu)秀人員參加審計(jì)署和省廳的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
五、落實(shí)目標(biāo),確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)
對(duì)區(qū)縣審計(jì)局審計(jì)信息化考核與年度綜合考核同步進(jìn)行,不再報(bào)送年終考核資料,所有考核項(xiàng)目以日常工作記錄和OA、“網(wǎng)上考核系統(tǒng)”(待開發(fā))統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),占綜合考核總分的15%,對(duì)信息化單項(xiàng)考核先進(jìn)單位予以通報(bào)表彰,組織計(jì)算機(jī)審計(jì)成果的單項(xiàng)評(píng)選,擇優(yōu)報(bào)送審計(jì)署和省廳,鼓勵(lì)開發(fā)“小軟件、小工具”等審計(jì)應(yīng)用模塊。