金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見
時(shí)間:2022-05-08 10:27:12
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一、貫徹穩(wěn)健貨幣政策,保持信貸總量合理增長。
在確保穩(wěn)健貨幣政策得到有效地貫徹實(shí)施的同時(shí),保持全縣信貸總量均衡合理增長,支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年本外幣信貸增量確保9億元(含表外),增速20%以上,信貸增速高于全縣GDP增速和全市平均水平;確保年新增小型微型企業(yè)貸款總額不低于全部貸款新增總額的1/3,增速不低于全部貸款平均增速,增量高于上年同期水平。一是加強(qiáng)與政府部門和企業(yè)的溝通、協(xié)作。通過各種會(huì)議,匯報(bào)、宣傳、解釋好穩(wěn)健的貨幣政策,使政府、企業(yè)和經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門了解、掌握國家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的現(xiàn)實(shí)性和必要性,提高全社會(huì)對穩(wěn)健貨幣政策的認(rèn)知度,營造貫徹好、執(zhí)行好穩(wěn)健貨幣政策的氛圍;二是正確把握和處理好信貸調(diào)控與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。從講政治、講紀(jì)委的高度,認(rèn)真做好轄內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)的信貸調(diào)近工作,搞好貸款投向和貸款投放進(jìn)度的監(jiān)測和調(diào)研,引導(dǎo)轄內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)盤活存量貸款,利用存量貸款調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),解決對“三農(nóng)”、小微型企業(yè)信貸需求的支持,嚴(yán)禁將貸款投向商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)或用于區(qū)外票據(jù)貼現(xiàn),確保信貸調(diào)控目標(biāo)執(zhí)行到位。
二、創(chuàng)新貨幣信貸工作,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
結(jié)合縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,繼續(xù)制定完善《縣金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,鼓勵(lì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在穩(wěn)健的貨幣政策下積極向上爭取信貸規(guī)劃,盤活存量,創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品,加大信貸投入,堅(jiān)持“有保有控”信貸政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯大,重點(diǎn)支持滿足縣重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和小型微型企業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)、保障房等民生工程的信貸資金需求。一是加強(qiáng)信貸工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立由金融機(jī)構(gòu)“一把手”掛帥的信貸營銷工作團(tuán)隊(duì),充實(shí)信貸隊(duì)伍力量,定期深入企業(yè)調(diào)查摸底,及時(shí)掌握企業(yè)信貸需求狀況,信貸人員要有目標(biāo)任務(wù),做好信貸日記,召開周例會(huì)、月度評審會(huì),做到每戶企業(yè)要有情況總結(jié),有應(yīng)對措施,達(dá)到貸款每月有增加或增加貸款有意向。二是進(jìn)一步優(yōu)化貸款審批流程,簡化程序,擴(kuò)大基層網(wǎng)點(diǎn)信貸權(quán)限、充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)營銷渠道優(yōu)勢。三是抓好信貸項(xiàng)目儲(chǔ)備、上報(bào)和授信評級(jí)工作,強(qiáng)攻項(xiàng)目,對符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件的項(xiàng)目要及時(shí)評審、上報(bào),做大項(xiàng)目“儲(chǔ)備池”。四是加強(qiáng)企業(yè)貸款資質(zhì)培育輔導(dǎo)工作,各金融機(jī)構(gòu)每年必須培育成功3家以上新貸款企業(yè)。五是建立信貸人員獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制,增加風(fēng)險(xiǎn)容忍度,激發(fā)工作熱情,調(diào)動(dòng)放貸積極性。六是加強(qiáng)政銀企對接,每年舉辦1—2次政銀企項(xiàng)目融資洽談簽約活動(dòng),搭建好政銀企溝通交流互動(dòng)平臺(tái)。七是開拓創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,支持客家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定出臺(tái)《縣金融機(jī)構(gòu)支持客家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》,開拓創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,進(jìn)一步挖掘、整合和開發(fā)利用深厚的客家文化資源,支持客家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)建具有鮮明客家特色的全省、全國文化先進(jìn)縣。八是積極支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資。大力支持中小企業(yè)上市融資,通過信貸啟動(dòng)資金扶持,重點(diǎn)引導(dǎo)加快匯森家具、龍釔重稀土上市進(jìn)程,引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)上市融資,同時(shí),鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)、企業(yè)債券融資,進(jìn)一步拓寬企業(yè)直接融資渠道。
三、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),努力提高金融服務(wù)水平。
各行社應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,積極抓好員工政治思想教育、黨員先進(jìn)性教育,結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“作風(fēng)整治年”活動(dòng)以及“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),著力改善員工服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化行風(fēng)行貌,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
一是提高現(xiàn)代化電子支付結(jié)算水平,加快資金流速,推廣銀行卡,確保全縣自動(dòng)存取款機(jī)(ATM)、刷卡終端機(jī)(POS)在經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域設(shè)置量達(dá)到80%以上,鞏固和擴(kuò)大“村村通”成果。二是加強(qiáng)國庫結(jié)算,做好國庫集中支付和“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”改革等工作,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)稅庫銀實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)電子化繳稅入庫。三是加強(qiáng)人民幣管理和反洗錢工作,合理測算配置現(xiàn)金量和票面結(jié)構(gòu),滿足各領(lǐng)域的現(xiàn)金供應(yīng),加大人民幣反假、反洗錢工作力度,完善健全溝通協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化宣傳和對違法犯罪的打擊,維護(hù)好人民幣信譽(yù)和國家資金安全。四是增強(qiáng)外匯服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,加強(qiáng)與涉外企業(yè)的定期溝通走訪,及時(shí)了解企業(yè)訴求,盡力為企業(yè)排憂解難。五是積極開發(fā)縣域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。大力引進(jìn)發(fā)展服務(wù)于縣域新型工業(yè)、“三農(nóng)”和民生等領(lǐng)域的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn),出口信用保險(xiǎn),不斷拓寬保險(xiǎn)覆蓋面,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。六是增加財(cái)政性貼補(bǔ)。對政府主導(dǎo)的非營利性重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生工程,納入地方財(cái)政預(yù)算進(jìn)行利息貼補(bǔ),同時(shí)對保險(xiǎn)業(yè)開展的諸如農(nóng)業(yè)類的保險(xiǎn)產(chǎn)品建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,提供必要的風(fēng)險(xiǎn)資金補(bǔ)貼。
四、推進(jìn)信用體系建設(shè),著力優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。
一是加大金融政策、金融知識(shí)、法規(guī)宣傳,開展進(jìn)“社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、農(nóng)區(qū)”金融宣傳活動(dòng),全縣金融機(jī)構(gòu)及其基層網(wǎng)點(diǎn)每年必須舉辦一次金融知識(shí)宣傳活動(dòng),以增強(qiáng)市民的金融意識(shí)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)好市出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化金融信用環(huán)境的若干意見》和我縣制定出臺(tái)的《縣金融生態(tài)建設(shè)工作實(shí)施方案》,加大全縣信用環(huán)境的整治力度,推進(jìn)征信系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)大征信產(chǎn)品使用范圍,繼續(xù)開展好金融信用縣(市)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用企業(yè)、文明信用農(nóng)戶評選活動(dòng),完善推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè),使全縣不良貸款率明顯下降,金融運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高,打造“信用”,確保獲得金融信用縣(市)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。三是推動(dòng)政策性擔(dān)保公司,商業(yè)性擔(dān)保公司建設(shè),建立多層次、全方位的融資擔(dān)保中介機(jī)構(gòu),緩解企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。四是加強(qiáng)金融管理,建立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制,出臺(tái)方案辦法,加強(qiáng)與消協(xié)的聯(lián)系溝通協(xié)作,妥善調(diào)處金融消費(fèi)者的投訴,最大限度地保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)良好的金融秩序,確保金融穩(wěn)定,提高金融部門的社會(huì)公信力。
五、健全金融組織體系,切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
積極支持配合做好政府引進(jìn)設(shè)立股份制商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和其他金融組織的相關(guān)工作,對新設(shè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入項(xiàng)目審批手續(xù)實(shí)行“綠色通道”,限時(shí)辦結(jié)制,加快審批速度,提高辦事效率。強(qiáng)勢推進(jìn)“金融招商”,努力爭取農(nóng)發(fā)行、上海浦發(fā)銀行、交通銀行等金融機(jī)構(gòu)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu),支持縣農(nóng)村信用社改制成為農(nóng)村商業(yè)銀行,支持小額貸款公司設(shè)立和增資擴(kuò)股,壯大縣域金融實(shí)力,將打造成南部區(qū)域性金融中心。
在完善健全金融組織體系的同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解能力,維護(hù)縣域金融穩(wěn)定。制定出臺(tái)《縣金融穩(wěn)定發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度》,按照各部門的職責(zé),分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作,舉綜合之力合理引導(dǎo)社會(huì)資金的正確流向,抑制危害金融穩(wěn)定的不良因素出現(xiàn)。一是人民銀行建立定期縣域金融穩(wěn)定評估報(bào)告制度,制定完善應(yīng)急預(yù)案。二是由政府部門牽頭,組織政府相關(guān)部門和各金融機(jī)構(gòu)定期或不定期地共同商討、規(guī)劃縣域金融合作的有效模式和長遠(yuǎn)規(guī)劃,交流、分析、探討、處置經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題,尤其是金融機(jī)構(gòu)設(shè)置、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、環(huán)保金融等政策協(xié)調(diào)、合作,非法集資、反假人民幣、反洗錢等經(jīng)濟(jì)金融合作中產(chǎn)生的各類問題與矛盾,創(chuàng)建跨部門的金融穩(wěn)定合作平臺(tái),確保轄內(nèi)金融安全。