教育局紀(jì)檢監(jiān)察工作要點
時間:2022-04-01 10:46:14
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2016年教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:以黨的十八大、十八屆五中全會和中紀(jì)委十八屆六中全會精神為指導(dǎo),落實中央八項規(guī)定和“兩個責(zé)任”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行縣教育系統(tǒng)“十條禁令”的規(guī)定,圍繞教育中心工作,強化監(jiān)督,著力解決人民群眾反映強烈的教育熱難點問題,有效推進教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,為全縣教育事業(yè)的穩(wěn)定、改革、發(fā)展提供有力保證。
一、全面推行黨務(wù)、政(校)務(wù)公開
局機關(guān)、各學(xué)校要嚴(yán)格落實黨務(wù)、政(校)務(wù)公開制度,不得以任何理由和借口減少公開的類別、內(nèi)容和公開時間。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將及時對各學(xué)校、有關(guān)科室負(fù)責(zé)的黨務(wù)、政(校)務(wù)公開情況進行督查,并將重點圍繞中心工作、領(lǐng)導(dǎo)分工、發(fā)展黨員、黨費收繳、教育收費、職稱評定、績效考核、財務(wù)運行、基本建設(shè)、評先評優(yōu)等熱點內(nèi)容進行深入督查,看是否切實方便群眾知情、利于群眾監(jiān)督。
二、規(guī)范人事管理工作程序
教職工招聘一律由人事部門制定方案,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意,報局黨委辦公會研究決定,并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,公開選拔和招考。強化事前資格審查、事中面試、事后信息的監(jiān)督,實現(xiàn)全程監(jiān)督無縫隙。擬提撥和交流的局機關(guān)中層干部和校級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)事先征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。對群眾反映的有關(guān)問題由職能部門負(fù)責(zé)調(diào)查核實,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督,問題屬實的按有關(guān)規(guī)定及時予以處理。推薦、考察干部的檔案和干部人事任免決定會議記錄必須長期保存。各學(xué)校編制外用人必須在局人事部門統(tǒng)一指導(dǎo)下,根據(jù)實際需要公開錄用,不得各行其是。建立重大事項報告制度,局機關(guān)中層以上干部和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門報告?zhèn)€人重大事項??h局以上(含縣局級)的表彰獎勵事項必須事先征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見。
三、嚴(yán)格職稱評定工作要求
職稱評定工作事關(guān)教育系統(tǒng)全體人員的切身利益。人事部門必須首先熟知職稱評定的相關(guān)知識和業(yè)務(wù),對操作程序、相關(guān)政策、評定條件等要求進行系統(tǒng)學(xué)習(xí),做到對政策、程序、規(guī)定全面了解和掌握。在資格審查、材料核查、工作業(yè)績、評審評定、公開公示等重點環(huán)節(jié),必須由紀(jì)檢監(jiān)察部門共同參與對其進行全面核查和監(jiān)督。對違反職稱評定制度,違背公開原則,故意減少環(huán)節(jié),弄虛作假,搞暗箱操作,用權(quán)力和利益操縱等,必須依法依規(guī)予以糾正并嚴(yán)肅處理。
四、嚴(yán)肅教育收費工作紀(jì)律
各學(xué)校必須按政策和教育主管部門的要求規(guī)范收費。公辦高中學(xué)校不得在“三限”政策之外,以借讀、寄讀、復(fù)讀、旁聽等名義招收不符合錄取條件的學(xué)生并收取費用。義務(wù)教育公辦中小學(xué)不得跨區(qū)域接收學(xué)生并收取費用,不得自立名目收取水電費、校本教材費、印刷費、商業(yè)保險費、“翼校通”費和課后看護費等費用,不得違反規(guī)定跨年度收取學(xué)費以及跨月份收取校車費、餐費等費用。教師不得強制或變相強制學(xué)生征訂或購買教輔資料。各民辦學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行價格、財政、教育部門已批準(zhǔn)及備案的價格標(biāo)準(zhǔn),不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn),民辦學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便而代收代管的費用,應(yīng)遵循“學(xué)生自愿,據(jù)實收取,及時結(jié)算,定期公布”的原則,不得與學(xué)費、住宿費一并統(tǒng)一收取。
五、嚴(yán)格落實陽光招生政策
教育局、各相關(guān)學(xué)校在教育網(wǎng)站、校務(wù)公開欄,公布當(dāng)年的招生政策、招生辦法和招生程序,并做好政策的宣傳和解讀工作。各學(xué)校應(yīng)設(shè)立招生工作監(jiān)督信箱,通過媒體向社會公布監(jiān)督舉報電話和電子郵箱,直接接受社會和家長的監(jiān)督。民辦學(xué)校招生嚴(yán)禁虛假宣傳,嚴(yán)禁超計劃招生,義務(wù)教育階段嚴(yán)禁組織或變相組織選撥性考試。學(xué)校在招生結(jié)束后,必須準(zhǔn)確地向教育局相關(guān)科室匯報招生信息和相關(guān)數(shù)據(jù)。學(xué)期初,工作人員將深入到相關(guān)學(xué)校,將相關(guān)班級學(xué)生名冊和錄取名冊進行核對,確保招錄的新生符合招生規(guī)定。教育紀(jì)檢部門將全程做好對招生行為的監(jiān)管工作,堅決查處招生工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。
六、嚴(yán)查財務(wù)運行工作制度
嚴(yán)格收支管理,加強對財務(wù)“收支兩條線”制度和預(yù)算外資金管理監(jiān)督工作。加強財務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)把審核關(guān),加強單位內(nèi)部控制制度,向領(lǐng)導(dǎo)提供資金執(zhí)行情況,保證資金有效使用。嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”和“賬外賬”等違規(guī)行為。局機關(guān)和學(xué)校每月要及時編制費用支出計劃,并嚴(yán)格執(zhí)行賬務(wù)審批程序,任何人不得擅自支出任何款項,每季度公開收支情況,接受監(jiān)督,使財務(wù)工作進一步規(guī)范化、制度化、透明化,嚴(yán)禁任何科室和學(xué)校以任何名義濫發(fā)獎金和加班費。
七、嚴(yán)明招標(biāo)采購工作標(biāo)準(zhǔn)
局機關(guān)和各學(xué)校所有大宗設(shè)備、大額辦公用品采購和基建工程、公有房產(chǎn)出租等必須按照法律法規(guī)進行公開招標(biāo)。招標(biāo)活動從信息到合同簽訂必須由局紀(jì)檢部門全程參與監(jiān)管。對辦公用品和其它日常消耗品的采購,按照相關(guān)規(guī)定要求,1萬元以上的大額訂單必須公開招標(biāo)采購,1千元以上1萬元以下的物品采購,必須堅持“先申報,后采購”、“貨比三家,比價采購”的原則,填寫“縣xxx(單位)物品采購申報單”,履行審批手續(xù)后,方可進行采購,相關(guān)審批手續(xù)一同作為報銷憑證附件歸檔。所有采購物品必須嚴(yán)格辦理出入庫登記手續(xù),不得隨意使用。嚴(yán)禁違反規(guī)定采購任何物品;嚴(yán)禁在申請采購過程中接受經(jīng)銷商或廠家給予的好處費;嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自參加經(jīng)銷商或廠家組織的各種學(xué)習(xí)、考察和學(xué)術(shù)交流活動,或以此為名接受經(jīng)銷商或廠家給予的各種有價證券和貴重物品。各科室和學(xué)校要認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的清查盤點工作,增加、減少、變更或者注銷大宗固定資產(chǎn)必須登記造冊,保證帳實相符。校長離任前后,要強化經(jīng)濟責(zé)任審計,建立離任交接清單。
八、明確公務(wù)接待相關(guān)要求
公務(wù)接待要認(rèn)真執(zhí)行淮紀(jì)發(fā)〔2013〕36號文《關(guān)于嚴(yán)明作風(fēng)建設(shè)若干紀(jì)律的通知》,按照“小額、合理、必須、節(jié)約”的原則列支。嚴(yán)格控制接待范圍,實行對口接待;嚴(yán)格遵循接待程序,相關(guān)科室提出申請,分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn),主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由辦公室統(tǒng)一扎口安排。嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),不得超過局里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),中午不得安排酒宴,招待用酒等物品必須嚴(yán)格按規(guī)定辦理出入庫手續(xù),不得擅自領(lǐng)用。嚴(yán)禁用公款大吃大喝、請客送禮或參與高消費休閑娛樂活動,切實做到有令必行,有禁必止,有責(zé)必究。
九、強化效能建設(shè)工作責(zé)任
教育行風(fēng)實行一票否決制,嚴(yán)格執(zhí)行縣教育系統(tǒng)“十條禁令”,將教育系統(tǒng)全體人員履行“十條禁令”職業(yè)道德行為作為年度考核、職務(wù)聘任、職稱評聘、評優(yōu)獎勵、績效工資和派出進修的依據(jù)。凡違反上述規(guī)定的,一經(jīng)查實,相關(guān)個人當(dāng)年年度考核定為不合格,并給予警告以上黨政紀(jì)處分,科室及學(xué)校負(fù)責(zé)人按《市黨政機關(guān)工作人員問責(zé)辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。堅持立體評議,將學(xué)生評教師、家長評學(xué)校、社會評教育、服務(wù)對象評機關(guān)常態(tài)化,納入每年的全縣教育工作要點,對評議過程中群眾反映的問題和建議,及時將整改情況公布于眾。
十、確保信訪穩(wěn)定工作成效
嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作制度和紀(jì)律,對人民群眾的來信、來訪、電子郵件和電話舉報等形式的舉報及時登記;按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則,及時進行移送、摘轉(zhuǎn)、函轉(zhuǎn)、交辦或本級辦理;加強催辦、督辦工作,對上級、本級要求報告處理情況或處理結(jié)果的信訪件,進行定期督促檢查,催要結(jié)果。局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)實行定期接訪,接訪時間、地點、人員提前向社會公布。對信訪問題,將視情況邀請約談,化解信訪難題。對重點信訪人員堅持下訪,實行盯人的辦法,準(zhǔn)確掌握其動態(tài)。建立網(wǎng)上投訴快速反應(yīng)機制。強化網(wǎng)上投訴跟蹤、報告、處理、答復(fù),確保群眾來信來訪電件件有著落、事事有回音,及時化解網(wǎng)上投訴問題。
加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,需要制定相關(guān)的制度,制度的建立,關(guān)鍵在執(zhí)行。凡違反上述規(guī)定的,一律實行“一案雙查”,既追究直接責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。苗頭性、傾向性的問題,將通過紀(jì)檢監(jiān)察建議書、關(guān)愛談心等方式予以提醒;情節(jié)嚴(yán)重的將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理或者直接報送上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處。
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