農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-09-18 10:36:12

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農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省委關(guān)于“三年重建,五年跨越,七年建成小康”的開局之年。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各部門要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大、十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委十屆三次全會(huì)、省紀(jì)委十屆二次全會(huì)、市委三屆六次全會(huì)、市紀(jì)委三屆四次全會(huì)以及縣委十三屆六次全會(huì)精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心,以維護(hù)農(nóng)民利益、改進(jìn)干部作風(fēng)為重點(diǎn),深入貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及省、市、縣有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,著力解決在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,為全縣農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)

(一)加強(qiáng)對有關(guān)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委要組織開展對《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及省、市、縣有關(guān)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的檢查考核,督促農(nóng)村基層干部特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層站所負(fù)責(zé)人和村“兩委”成員要厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,將貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況作為民主生活會(huì)對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容,把有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處,確保農(nóng)村基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效。

(二)加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部的教育。圍繞“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗新”主題實(shí)踐教育活動(dòng),在農(nóng)村基層黨員干部中深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的實(shí)踐教育活動(dòng)。結(jié)合抗震救災(zāi)各階段實(shí)際,在農(nóng)村基層黨員干部中開展向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向先進(jìn)典型學(xué)習(xí),自我教育、幫助教育、相互教育,比實(shí)踐本領(lǐng)、比駕馭復(fù)雜局面能力、比解決群眾具體困難辦法為主要形式的“三學(xué)習(xí)三教育三比試活動(dòng)”,引領(lǐng)農(nóng)村基層黨員干部抓好抗震救災(zāi)各階段政策落實(shí),確保災(zāi)后重建工作公開、透明、陽光運(yùn)行。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“五個(gè)好”基層黨風(fēng)廉政建設(shè)品牌創(chuàng)建工作,在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中深入推進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),開展村黨組織班子運(yùn)行現(xiàn)狀和村黨組織書記履職情況綜合評估,建立不勝任現(xiàn)職村干部退出機(jī)制,抓好第九屆村級組織換屆工作,下大力氣選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。提高“一定三有”(即:定權(quán)責(zé)立規(guī)范,收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng))保障水平,督促落實(shí)省政府關(guān)于提高村干部基本報(bào)酬、辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村抗震救災(zāi)資金物資和集體“三資”管理

(一)大力加強(qiáng)農(nóng)村抗震救災(zāi)資金物資管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣抗震救災(zāi)指揮部、縣紀(jì)委及其有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金物資管理的相關(guān)文件精神,加強(qiáng)統(tǒng)籌,嚴(yán)格程序,指定專人負(fù)責(zé),及時(shí)歸集和完善相關(guān)手續(xù),建立臺帳,進(jìn)行詳細(xì)的登記、統(tǒng)計(jì),按需發(fā)放,嚴(yán)格防止重復(fù)發(fā)放和覆蓋不全。各村(社區(qū))要嚴(yán)格按照確定的戶數(shù)和人數(shù)統(tǒng)一領(lǐng)取和分發(fā)救災(zāi)物資和資金,做到情況清、底子明,統(tǒng)一建立收發(fā)資金物資檔案,在發(fā)放時(shí)必須有領(lǐng)取人簽字,確保發(fā)放的真實(shí)性,避免出現(xiàn)重領(lǐng)、冒領(lǐng)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源規(guī)范化管理辦法(暫行)》,嚴(yán)格集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開發(fā)的民主程序,加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化建設(shè)。在規(guī)范村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,大力推行農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源全面委托服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范行為,保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法自愿簽訂委托服務(wù)協(xié)議,農(nóng)村集體“三資”全部納入委托服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管、建賬核算,委托服務(wù)機(jī)構(gòu)工作有場所、運(yùn)轉(zhuǎn)有經(jīng)費(fèi)、人員有保障。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主監(jiān)督

(一)加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、中央組織部、民政部等12部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級民主監(jiān)督工作的意見》,扎實(shí)抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè),建立健全工作運(yùn)行制度機(jī)制,加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員的培訓(xùn),規(guī)范村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)履職行為,維護(hù)村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員列席村“兩委”會(huì)議、參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度、檢查審核財(cái)務(wù)賬目、收支憑證及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、否決不合理開支等監(jiān)督權(quán)力,加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢組織對村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),保證村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。著力打造一批村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)示范點(diǎn),帶動(dòng)全縣村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。

(二)完善民主評議制度提升農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度。推行村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議制度,開展“勤廉指數(shù)”測評。認(rèn)真貫徹落實(shí)村民委員會(huì)組織法,制定完善村級組織工作規(guī)則,健全農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。全面實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度,推廣議事協(xié)商、民主懇談等做法,保障農(nóng)民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利,引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確對待黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)事求是評價(jià)黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度工作,進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度。

(三)進(jìn)一步深化農(nóng)村基層公開工作規(guī)范化。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開工作,建立健全例行公開、監(jiān)督檢查、考核評價(jià)等制度,做好公開目錄編制和修訂工作,督促各農(nóng)村基層黨組織嚴(yán)格按照目錄進(jìn)行公開。認(rèn)真落實(shí)抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建監(jiān)督檢查“十一個(gè)統(tǒng)一”要求,統(tǒng)一懸掛《“4.20”蘆山地震抗震救災(zāi)公示欄》,統(tǒng)一公示《救災(zāi)物資接收發(fā)放情況公示表》《救災(zāi)物資收支臺帳》和《地震救災(zāi)物資領(lǐng)取(公示)表》,加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金物資和相關(guān)政策的公開公示,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村、組四級公示全面覆蓋。

四、進(jìn)一步解決在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題

(一)加強(qiáng)對中央、省委、市委和縣委關(guān)于抗震救災(zāi)相關(guān)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委有關(guān)抗震救災(zāi)重大決策部署,農(nóng)村黨員干部履行職責(zé)、作風(fēng)效能,資金物資接收管理、分配使用,災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、進(jìn)度質(zhì)量、分配使用等情況;重點(diǎn)檢查農(nóng)村過渡安置補(bǔ)助、農(nóng)房維修加固補(bǔ)助和臨時(shí)生活補(bǔ)助的發(fā)放情況,規(guī)范補(bǔ)助對象評議、資格審核和資金公示,加強(qiáng)對補(bǔ)助發(fā)放的跟蹤監(jiān)督;突出公開公示,接受社會(huì)監(jiān)督,確保救災(zāi)款物和重建項(xiàng)目真正用于農(nóng)民群眾。

(二)堅(jiān)決糾正發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)。堅(jiān)決糾正農(nóng)村基層干部在抗震救災(zāi)資金物資發(fā)放和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)中濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友、辦事不公、吃拿卡要等行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》,切實(shí)糾正亂收費(fèi)、亂罰款以及各種集資攤派行為。嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部公款旅游、公款送禮、大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)葐栴}。嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾等問題。

(三)嚴(yán)肅查辦農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處農(nóng)村基層干部有令不行、有禁不止,貪污、截留、擠占、挪用、私分、積壓抗震救災(zāi)資金物資等違法違紀(jì)行為;重點(diǎn)查處對抗震救災(zāi)資金物資管理使用工作組織不力、玩忽職守,致使出現(xiàn)重大問題的行為,從嚴(yán)追究有關(guān)干部人員責(zé)任,典型案件公開曝光,確保救災(zāi)款物使用的公開透明、規(guī)范有序和高效廉潔;重點(diǎn)查處農(nóng)村干部在征地拆遷、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私的案件,查處騙取、截留、私分征地補(bǔ)償款以及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目扶持資金的案件,查處“賄選”等破壞村級組織選舉的案件。

縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要加強(qiáng)對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要切實(shí)負(fù)起抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委,縣級各部門紀(jì)檢組(紀(jì)委)要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要按照全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級紀(jì)檢組織建設(shè),健全組織機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制,選好配強(qiáng)班子,提高隊(duì)伍素質(zhì)。