導(dǎo)語：農(nóng)村財政管理與綜合改革工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2014年全市農(nóng)村財政管理和農(nóng)村綜合改革工作總體思路是:深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,按照全市財政工作總體目標和部署，緊緊圍繞夯實基層基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進縣鄉(xiāng)財政一體化管理，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補貼政策，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作績效，扎實推動村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補民生工程，著力做好農(nóng)村綜合改革示范試點、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點和村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障等重點工作，改進工作作風，創(chuàng)新服務(wù)方式，更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

一、提高惠農(nóng)補貼發(fā)放效率

1、健全補貼資金管理機制。學習貫徹2014年中央一號文件精神，進一步完善惠農(nóng)補貼資金發(fā)放制度體系，建立健全監(jiān)督檢查機制，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，全面落實服務(wù)監(jiān)督機制，充分發(fā)揮體制機制作用，保障黨的惠農(nóng)補貼政策落實到位。

2、強化基礎(chǔ)信息動態(tài)管理。進一步加強惠農(nóng)補貼“一卡通”管理發(fā)放網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，縣鄉(xiāng)財政要確定專人加強對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運行維護，確保及時將各類惠農(nóng)補貼資金發(fā)放到戶。加強農(nóng)戶基礎(chǔ)信息和補貼對象數(shù)據(jù)動態(tài)管理，及時修改糾正不完整、不準確的農(nóng)戶基礎(chǔ)信息，凡是補貼對象、補貼項目、補貼標準有變化的要及時更新，并歸檔管理變更依據(jù)，確保農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的完整性、準確性。

3、開展補貼資金檢查評價。加強惠農(nóng)補貼資金日常管理，組織2013年度惠農(nóng)補貼資金工作檢查和績效評價，重點檢查政策落實、制度完善、資金管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基礎(chǔ)信息和為民服務(wù)等工作，認真開展形式多樣的檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故苗頭，查處和糾正各種違規(guī)違紀問題，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。

4、強化為民服務(wù)措施。要多向農(nóng)民宣傳政策，做到宣傳內(nèi)容簡單明了、宣傳形式多樣、重點突出。要嚴格執(zhí)行補貼資金發(fā)放操作規(guī)程，建立健全補貼清冊編制和審核制度，打印項目“簡稱”制度，事前公示、事中公告、事后監(jiān)督和年終發(fā)放“明白卡”制度，服務(wù)大廳查詢和補貼信息制度。

二、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管

5、明確監(jiān)管工作職責。全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為財政資金、財政政策站好崗、放好哨。貫徹落實《省財政監(jiān)督條例》，督促縣級財政部門明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所監(jiān)管職責、范圍及任務(wù)，明確局內(nèi)部相關(guān)科股的職責分工，特別是厘清縣級相關(guān)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的監(jiān)管責任，注重工作考評，共同構(gòu)建系統(tǒng)性的監(jiān)管機制。

6、分類監(jiān)管突出重點環(huán)節(jié)?？h級財政要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算資金、項目資金、財政補貼等類別實行分類監(jiān)管，進一步梳理各類資金管理辦法，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息通達、公開公示、抽查巡查等重點環(huán)節(jié)。督促縣鄉(xiāng)財政強化信息暢達制度的建立和落實，加大對有關(guān)資金管理辦法、分配標準和結(jié)果等內(nèi)容的公開公示力度，加強對資金使用、基礎(chǔ)信息的抽查巡查等工作，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一線監(jiān)管的作用。

7、構(gòu)筑監(jiān)管信息平臺。進一步推廣應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管系統(tǒng)軟件，通過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息系統(tǒng)”，將各級財政在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的各類項目建設(shè)資金納入監(jiān)管平臺，通過監(jiān)管平臺傳輸財政資金使用信息，反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，建立項目檔案和項目監(jiān)督檔案。

8、強化績效評價工作。全面落實《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作績效評價辦法》，督促縣級財政部門細化評價內(nèi)容，落實績效責任，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金縣鄉(xiāng)一體化監(jiān)管工作，進一步促進監(jiān)管工作科學化、規(guī)范化、制度化。

三、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基礎(chǔ)

9、完善制度建設(shè)。鞏固和擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化創(chuàng)建成果，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項制度的建立、完善和落實，建立健全內(nèi)部控制機制，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，強化績效評價和廉政制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效。

10、進一步加強檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都要設(shè)置檔案室，配置必要的設(shè)施設(shè)備和檔案用品，加強對日常工作中形成的檔案資料收集、分類、歸檔、保管，特別是會計檔案、惠民資金發(fā)放類等業(yè)務(wù)檔案要做到真實完整歸檔。縣區(qū)財政局要會同縣區(qū)檔案部門統(tǒng)一培訓(xùn)、指導(dǎo)建檔，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案的規(guī)范管理。

11、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)。各縣區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局設(shè)置上要有新進展，將符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所升格為財政分局。采取招錄、交流、掛職等形式充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一線，解決人員不足、年齡和知識結(jié)構(gòu)不合理的問題。要堅持縣鄉(xiāng)學習培訓(xùn)一體謀劃、一并實施，分級開展培訓(xùn)。要培養(yǎng)鍛煉愛崗敬業(yè)、勤勉務(wù)實的工作作風。

四、開展農(nóng)村集體“三資”管理

13、清理核實農(nóng)村集體“三資”。利用全市農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料，進一步清理核實農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源的存量、結(jié)構(gòu)、分布和使用效益等情況，摸清“三資”底數(shù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善登記臺帳，健全管理制度，促進集體資金的規(guī)范管理和資產(chǎn)資源的合理利用。

14、建立健全日常管理制度。建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包、租賃、處置和開發(fā)利用民主管理程序，完善集體經(jīng)濟組織管理決策機制和收益分配機制，激活存量，優(yōu)化增量，促進村級集體資產(chǎn)保值增值，助力美好鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，規(guī)范農(nóng)村財政財務(wù)監(jiān)督管理，完善村級會計委托制度，健全村民議事制度，強化村級監(jiān)督委員會監(jiān)督職責，推進村務(wù)和財務(wù)公開。

五、做好一事一議財政獎補

15、加強項目和資金管理。切實加強和改善一事一議財政獎補資金及項目管理，積極落實縣區(qū)級配套資金，進一步調(diào)整完善有關(guān)政策，堅持普惠制與特惠制結(jié)合，適當提高特惠制財政獎補比重，明確重點支持的范圍和項目，進一步提高一事一議財政獎補資金的集聚和規(guī)模效應(yīng)，全面落實財政獎補資金與項目管理各項政策規(guī)定，切實加強財政獎補資金的監(jiān)督管理，開展多形式檢查，確保財政獎補資金和項目雙安全。

16、完善公益設(shè)施管護機制。認真落實《關(guān)于加強村級公益設(shè)施管護的意見》（綜改辦〔2011〕4號），督促各縣區(qū)明確管護主體、管護責任和落實管護資金，健全管護制度，完善管護機制，確保一事一議財政獎補項目發(fā)揮長期效益。

17、加強民生工程績效評價。按照省民生工程和綜改辦要求，全面開展一事一議財政獎補工作考核，不斷增強考核工作針對性和實效性。扎實推進一事一議財政獎補資金績效評價，完善評價辦法，細化評價指標，強化評價結(jié)果應(yīng)用，將績效評價作為完善政策和安排資金的依據(jù)。

18、運行維護信息監(jiān)管系統(tǒng)。按照省綜改辦統(tǒng)一部署，督促各地切實做好一事一議財政獎補信息監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換錄入和審核工作，確保信息監(jiān)管系統(tǒng)有效運作，發(fā)揮應(yīng)有作用。

六、繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革

19、推進農(nóng)村綜合改革示范試點。加強政策宣傳，為開展示范試點工作營造良好的社會氛圍，積極同市直部門的協(xié)調(diào)配合，落實試點區(qū)主體責任，完善試點方案，指導(dǎo)試點區(qū)結(jié)合實際選定改革的具體內(nèi)容、重點項目和改革范圍，并從本地的優(yōu)勢和特色出發(fā)，力求在重點項目上重點突破，在自選項目上有所創(chuàng)新。試點區(qū)依據(jù)省里有關(guān)要求，進一步細化實施項目工作措施，加強試點獎勵資金管理、項目管理、考核評價、檔案管理等制度建設(shè)，及時總結(jié)經(jīng)驗，確保示范試點工作取得成效。

20、積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點。指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)杜集區(qū)制定實施方案，選擇2-3個行政村，組織村民議事，制定規(guī)劃，選好項目，建立完善由綜改、財政部門牽頭、農(nóng)業(yè)、交通、水利、住建等部門配合、農(nóng)民群眾參與管理和監(jiān)督的項目實施工作機制，建立健全項目、資金、檔案等管理制度。強化資金的日常監(jiān)管和跟蹤問效，試點資金要專項用于美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)，原則上實行縣級報賬制和項目省市備案制，扎實做好一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

21、完善村級組織運轉(zhuǎn)保障機制。認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障促進村級組織建設(shè)的實施意見，進一步了解村組織有關(guān)情況，加大投入力度，完善保障機制，促進村級組織建設(shè)。落實離任村干部生活補助政策。會同市委組織部指導(dǎo)縣區(qū)制定離任村干部認定方案和離任村干部生活補助工作方案，督促縣區(qū)落實離任村干部生活補助各項政策，安排縣區(qū)配套資金，確保離任村干部生活補助政策落實到位。

22、推進為民服務(wù)全程制工作。配合有關(guān)部門做好農(nóng)村為民服務(wù)全程制工作，加大對縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查，督促各地進一步落實工作責任、拓展服務(wù)范圍、規(guī)范服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式，加強人員、業(yè)務(wù)和服務(wù)場所建設(shè)。

七、加強日常工作建設(shè)

23、強化政治和業(yè)務(wù)學習。以學習實踐黨的十八大、十八屆三中全會、黨的群眾路線教育活動為重點，完善學習制度和自學機制，增強學習效果，提升工作能力，增強改革創(chuàng)新意識，努力建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型科室。

24、注重自身作風建設(shè)。進一步加強效能建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，深入推進廉政風險防控管理工作。嚴格按照市財政局《關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》，結(jié)合工作實際，在調(diào)查研究、公務(wù)接待、勤儉節(jié)約等方面抓好落實，進一步提升工作效率和服務(wù)水平。

25、加強宣傳和調(diào)研。圍繞全市財政中心工作，緊密聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政重點、難點和熱點問題，加強政策調(diào)研和信息反饋，多提前瞻性、針對性、可操作性強的對策和建議，以財政網(wǎng)站為載體，大力宣傳農(nóng)村財政管理和農(nóng)村綜合改革工作。