導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村財(cái)政管理與綜合改革工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2014年全市農(nóng)村財(cái)政管理和農(nóng)村綜合改革工作總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,按照全市財(cái)政工作總體目標(biāo)和部署，緊緊圍繞夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化管理，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼政策，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作績(jī)效，扎實(shí)推動(dòng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)民生工程，著力做好農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)和村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障等重點(diǎn)工作，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

一、提高惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放效率

1、健全補(bǔ)貼資金管理機(jī)制。學(xué)習(xí)貫徹2014年中央一號(hào)文件精神，進(jìn)一步完善惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放制度體系，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，全面落實(shí)服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮體制機(jī)制作用，保障黨的惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”管理發(fā)放網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，縣鄉(xiāng)財(cái)政要確定專人加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，確保及時(shí)將各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶。加強(qiáng)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息和補(bǔ)貼對(duì)象數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)修改糾正不完整、不準(zhǔn)確的農(nóng)戶基礎(chǔ)信息，凡是補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有變化的要及時(shí)更新，并歸檔管理變更依據(jù)，確保農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的完整性、準(zhǔn)確性。

3、開(kāi)展補(bǔ)貼資金檢查評(píng)價(jià)。加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金日常管理，組織2013年度惠農(nóng)補(bǔ)貼資金工作檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)檢查政策落實(shí)、制度完善、資金管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基礎(chǔ)信息和為民服務(wù)等工作，認(rèn)真開(kāi)展形式多樣的檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故苗頭，查處和糾正各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

4、強(qiáng)化為民服務(wù)措施。要多向農(nóng)民宣傳政策，做到宣傳內(nèi)容簡(jiǎn)單明了、宣傳形式多樣、重點(diǎn)突出。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼資金發(fā)放操作規(guī)程，建立健全補(bǔ)貼清冊(cè)編制和審核制度，打印項(xiàng)目“簡(jiǎn)稱”制度，事前公示、事中公告、事后監(jiān)督和年終發(fā)放“明白卡”制度，服務(wù)大廳查詢和補(bǔ)貼信息制度。

二、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管

5、明確監(jiān)管工作職責(zé)。全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為財(cái)政資金、財(cái)政政策站好崗、放好哨。貫徹落實(shí)《省財(cái)政監(jiān)督條例》，督促縣級(jí)財(cái)政部門明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)管職責(zé)、范圍及任務(wù)，明確局內(nèi)部相關(guān)科股的職責(zé)分工，特別是厘清縣級(jí)相關(guān)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的監(jiān)管責(zé)任，注重工作考評(píng)，共同構(gòu)建系統(tǒng)性的監(jiān)管機(jī)制。

6、分類監(jiān)管突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)?？h級(jí)財(cái)政要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金、項(xiàng)目資金、財(cái)政補(bǔ)貼等類別實(shí)行分類監(jiān)管，進(jìn)一步梳理各類資金管理辦法，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息通達(dá)、公開(kāi)公示、抽查巡查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。督促縣鄉(xiāng)財(cái)政強(qiáng)化信息暢達(dá)制度的建立和落實(shí)，加大對(duì)有關(guān)資金管理辦法、分配標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果等內(nèi)容的公開(kāi)公示力度，加強(qiáng)對(duì)資金使用、基礎(chǔ)信息的抽查巡查等工作，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一線監(jiān)管的作用。

7、構(gòu)筑監(jiān)管信息平臺(tái)。進(jìn)一步推廣應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)軟件，通過(guò)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息系統(tǒng)”，將各級(jí)財(cái)政在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的各類項(xiàng)目建設(shè)資金納入監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)傳輸財(cái)政資金使用信息，反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立項(xiàng)目檔案和項(xiàng)目監(jiān)督檔案。

8、強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)工作。全面落實(shí)《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，督促縣級(jí)財(cái)政部門細(xì)化評(píng)價(jià)內(nèi)容，落實(shí)績(jī)效責(zé)任，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金縣鄉(xiāng)一體化監(jiān)管工作，進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)管工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

三、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)

9、完善制度建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化創(chuàng)建成果，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各項(xiàng)制度的建立、完善和落實(shí)，建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)和廉政制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

10、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都要設(shè)置檔案室，配置必要的設(shè)施設(shè)備和檔案用品，加強(qiáng)對(duì)日常工作中形成的檔案資料收集、分類、歸檔、保管，特別是會(huì)計(jì)檔案、惠民資金發(fā)放類等業(yè)務(wù)檔案要做到真實(shí)完整歸檔?？h區(qū)財(cái)政局要會(huì)同縣區(qū)檔案部門統(tǒng)一培訓(xùn)、指導(dǎo)建檔，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案的規(guī)范管理。

11、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局設(shè)置上要有新進(jìn)展，將符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所升格為財(cái)政分局。采取招錄、交流、掛職等形式充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一線，解決人員不足、年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。要堅(jiān)持縣鄉(xiāng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)一體謀劃、一并實(shí)施，分級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)。要培養(yǎng)鍛煉愛(ài)崗敬業(yè)、勤勉務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

四、開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理

13、清理核實(shí)農(nóng)村集體“三資”。利用全市農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料，進(jìn)一步清理核實(shí)農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源的存量、結(jié)構(gòu)、分布和使用效益等情況，摸清“三資”底數(shù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善登記臺(tái)帳，健全管理制度，促進(jìn)集體資金的規(guī)范管理和資產(chǎn)資源的合理利用。

14、建立健全日常管理制度。建立健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包、租賃、處置和開(kāi)發(fā)利用民主管理程序，完善集體經(jīng)濟(jì)組織管理決策機(jī)制和收益分配機(jī)制，激活存量，優(yōu)化增量，促進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)保值增值，助力美好鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，規(guī)范農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托制度，健全村民議事制度，強(qiáng)化村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督職責(zé)，推進(jìn)村務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)。

五、做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)

15、加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理。切實(shí)加強(qiáng)和改善一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金及項(xiàng)目管理，積極落實(shí)縣區(qū)級(jí)配套資金，進(jìn)一步調(diào)整完善有關(guān)政策，堅(jiān)持普惠制與特惠制結(jié)合，適當(dāng)提高特惠制財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)比重，明確重點(diǎn)支持的范圍和項(xiàng)目，進(jìn)一步提高一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的集聚和規(guī)模效應(yīng)，全面落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金與項(xiàng)目管理各項(xiàng)政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督管理，開(kāi)展多形式檢查，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和項(xiàng)目雙安全。

16、完善公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)的意見(jiàn)》（綜改辦〔2011〕4號(hào)），督促各縣區(qū)明確管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和落實(shí)管護(hù)資金，健全管護(hù)制度，完善管護(hù)機(jī)制，確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目發(fā)揮長(zhǎng)期效益。

17、加強(qiáng)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)。按照省民生工程和綜改辦要求，全面開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作考核，不斷增強(qiáng)考核工作針對(duì)性和實(shí)效性。扎實(shí)推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，完善評(píng)價(jià)辦法，細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)作為完善政策和安排資金的依據(jù)。

18、運(yùn)行維護(hù)信息監(jiān)管系統(tǒng)。按照省綜改辦統(tǒng)一部署，督促各地切實(shí)做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換錄入和審核工作，確保信息監(jiān)管系統(tǒng)有效運(yùn)作，發(fā)揮應(yīng)有作用。

六、繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革

19、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)。加強(qiáng)政策宣傳，為開(kāi)展示范試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，積極同市直部門的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)試點(diǎn)區(qū)主體責(zé)任，完善試點(diǎn)方案，指導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)結(jié)合實(shí)際選定改革的具體內(nèi)容、重點(diǎn)項(xiàng)目和改革范圍，并從本地的優(yōu)勢(shì)和特色出發(fā)，力求在重點(diǎn)項(xiàng)目上重點(diǎn)突破，在自選項(xiàng)目上有所創(chuàng)新。試點(diǎn)區(qū)依據(jù)省里有關(guān)要求，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施項(xiàng)目工作措施，加強(qiáng)試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理、項(xiàng)目管理、考核評(píng)價(jià)、檔案管理等制度建設(shè)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保示范試點(diǎn)工作取得成效。

20、積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)杜集區(qū)制定實(shí)施方案，選擇2-3個(gè)行政村，組織村民議事，制定規(guī)劃，選好項(xiàng)目，建立完善由綜改、財(cái)政部門牽頭、農(nóng)業(yè)、交通、水利、住建等部門配合、農(nóng)民群眾參與管理和監(jiān)督的項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制，建立健全項(xiàng)目、資金、檔案等管理制度。強(qiáng)化資金的日常監(jiān)管和跟蹤問(wèn)效，試點(diǎn)資金要專項(xiàng)用于美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，原則上實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制和項(xiàng)目省市備案制，扎實(shí)做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

21、完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步了解村組織有關(guān)情況，加大投入力度，完善保障機(jī)制，促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)。落實(shí)離任村干部生活補(bǔ)助政策。會(huì)同市委組織部指導(dǎo)縣區(qū)制定離任村干部認(rèn)定方案和離任村干部生活補(bǔ)助工作方案，督促縣區(qū)落實(shí)離任村干部生活補(bǔ)助各項(xiàng)政策，安排縣區(qū)配套資金，確保離任村干部生活補(bǔ)助政策落實(shí)到位。

22、推進(jìn)為民服務(wù)全程制工作。配合有關(guān)部門做好農(nóng)村為民服務(wù)全程制工作，加大對(duì)縣區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查，督促各地進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任、拓展服務(wù)范圍、規(guī)范服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)人員、業(yè)務(wù)和服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。

七、加強(qiáng)日常工作建設(shè)

23、強(qiáng)化政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、黨的群眾路線教育活動(dòng)為重點(diǎn)，完善學(xué)習(xí)制度和自學(xué)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，提升工作能力，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型科室。

24、注重自身作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。嚴(yán)格按照市財(cái)政局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》，結(jié)合工作實(shí)際，在調(diào)查研究、公務(wù)接待、勤儉節(jié)約等方面抓好落實(shí)，進(jìn)一步提升工作效率和服務(wù)水平。

25、加強(qiáng)宣傳和調(diào)研。圍繞全市財(cái)政中心工作，緊密聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)政策調(diào)研和信息反饋，多提前瞻性、針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的對(duì)策和建議，以財(cái)政網(wǎng)站為載體，大力宣傳農(nóng)村財(cái)政管理和農(nóng)村綜合改革工作。