人口計生半年工作總結(jié)

時間:2022-08-19 04:20:37

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今年以來,我縣人口和計劃生育工作緊緊圍繞穩(wěn)定適度低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這一主線,加強基層基礎(chǔ)工作,突出治理“三高”(人口出生率和自然增長率高、出生人口性別比高、出生人口缺陷率高)問題,不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機制,呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢,各項計生主要指標(biāo)得到較好地執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計,目前,全縣總?cè)丝跒?73637人;2013年10月至2014年4月,全縣人口出生2152人,人口出生水平為7.96‰,同比下降0.48個千分點;其中,符合政策生育1841人,政策符合率為85.55%;政策外多孩出生66人,政策外多孩率為3.07%;出生性別比為106.72。主要措施:

(一)圍繞一條主線。緊緊圍繞“穩(wěn)定適度低生育水平、提高出生人口素質(zhì)”這一主線,堅持“三不變”。一是堅持計劃生育的基本國策不變??h委、縣政府把人口計生工作納入全縣重點工作定期進(jìn)行督查,并把人口計生工作落實情況作為績效考核的一項內(nèi)容。同時,為促進(jìn)人口計生工作開展,還表彰了一批2011-2013年計劃生育先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。二是堅持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)的制度不變。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別多次主持召開縣委常委會議和縣政府常務(wù)會議、計生專題匯報會,親自研究部署人口計生工作,解決人口計生工作中存在的困難和問題。特別是決定增加計生事業(yè)經(jīng)費投入86萬元,提高部分計劃生育獎勵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),為村級計生管理員辦理醫(yī)療保險、意外傷害保險、養(yǎng)老保險等,為人口計生工作順利開展提供了保障和助力??h計生領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開人口計生工作例會,及時研究部署階段性工作,做到常抓不懈。三是堅持計生一票否決制不變。我縣各項評先評優(yōu)、錄用國家工作人員、入黨、享受有關(guān)優(yōu)待等都經(jīng)過計生部門嚴(yán)格把關(guān),對不符合計劃生育規(guī)定的,一律給予否決,今年以來共否決6人。

(二)加強“兩基”建設(shè)。不斷加強計生基礎(chǔ)工作和基層隊伍建設(shè),做到強基固本。抓好宣傳教育,充分利用元旦春節(jié)、“母親節(jié)”和“三下鄉(xiāng)”等有利時機,通過有線電視、廣播、宣傳牌(欄)、發(fā)放宣傳材料、進(jìn)村入戶面對面宣傳、文藝演出、發(fā)送計生宣傳短信等開展豐富多彩的計生宣傳服務(wù)活動。加強村級人口家庭服務(wù)室建設(shè),充分發(fā)揮服務(wù)室宣傳教育、信息采集、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、健康咨詢等功能。抓好信息化建設(shè),健全縣鄉(xiāng)村三級計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收,完善政務(wù)村務(wù)公開,推進(jìn)誠信計生和陽光計生活動開展。采取多種形式,加強對計生工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高計生隊伍業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。為穩(wěn)定村級計生管理員隊伍,進(jìn)一步調(diào)動他們工作積極性,縣政府研究決定出資為村級計生管理員辦理醫(yī)療保險、意外傷害保險和養(yǎng)老保險。

(三)治理“三高”問題。繼續(xù)把治理“三高”問題作為全年人口計生工作的重中之重。一是加大落實常規(guī)工作力度。繼續(xù)抓好查環(huán)查孕工作,加強孕情跟蹤管理,積極動員節(jié)育對象選擇可靠的節(jié)育措施,努力減少政策外生育。2013年第三輪和2014年第一輪查環(huán)查孕到位率分別達(dá)到96.8%、97.46%;今年以來共落實節(jié)育措施2059例,其中上環(huán)1424例、結(jié)扎582例、補救措施53例。二是加強依法管理。堅持政策宣傳開道,采取多種形式,廣泛開展“一法三規(guī)”等計生法律法規(guī)知識宣傳,尤其是加強對調(diào)整生育政策,實施“單獨兩孩”政策的宣傳,不斷增強育齡群眾的法制意識。加強征收社會撫養(yǎng)費,做到嚴(yán)格按照法定程序征收,依法據(jù)實征收,嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范管理和使用社會撫養(yǎng)費。今年以來共征收社會撫養(yǎng)費433萬元。三是加大打擊“兩非”案件力度。組織公安、衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合開展打擊“兩非”巡查,努力形成高壓態(tài)勢,全縣共處理非法出售終止妊娠藥品案5件。四是加大優(yōu)生優(yōu)育宣傳服務(wù)力度。通過舉辦優(yōu)生優(yōu)育講座、發(fā)放宣傳品積極宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育知識等,努力降低缺陷兒出生。積極開展免費孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù),組織人員進(jìn)村入戶開展宣傳“優(yōu)檢”的好處,積極引導(dǎo)符合政策準(zhǔn)備懷孕的夫婦參加“優(yōu)檢”。1至5月,已落實“優(yōu)檢”655.5對,占年任務(wù)數(shù)的30.88%。

(四)強化四個服務(wù)。一是強化計生窗口辦證便捷服務(wù)。進(jìn)一步加強計生服務(wù)窗口建設(shè),深化公開服務(wù)事項,簡化辦證手續(xù)和流程,努力使計劃生育便民服務(wù)窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“五個零”,即零距離、零障礙、零缺陷、零積壓、零投訴。二是強化計劃生育技術(shù)服務(wù)??h、鄉(xiāng)計生服務(wù)機構(gòu)開展經(jīng)常性的人口計生基礎(chǔ)知識教育,普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識,提供適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù),開展育齡群眾需要的各種便民利民活動,受到群眾的好評。同時,為解除落實節(jié)育手術(shù)的計生對象后顧之憂,計生部門對在有資質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)以及經(jīng)許可從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)落實結(jié)扎、引產(chǎn)、人流手術(shù)的計生對象,給予每例50元計劃生育手術(shù)責(zé)任保險,有效地促進(jìn)了節(jié)育措施的落實。三是強化流動人口均等化服務(wù)。把推進(jìn)流動人口計生基本公共服務(wù)作為強力推動流動人口計生“一盤棋”工作的一項重點工程來抓,協(xié)調(diào)各職能部門,積極探索推進(jìn)我縣流動人口計生均等化服務(wù)工作,努力為流動人口創(chuàng)造平等發(fā)展的社會環(huán)境。加大流動人口計生獎勵優(yōu)待力度,對流動人口落實節(jié)育措施在市發(fā)給獎勵金的基礎(chǔ)上,我縣再配套發(fā)給獎勵金,其中上環(huán)每例200元、結(jié)扎每例500元;關(guān)愛實行計劃生育的流動人口(農(nóng)民工)家庭子女;每半年幫扶50名,每人補助500元。四是強化計生特殊家庭親情服務(wù)。進(jìn)一步完善計生特殊家庭的社會保障和優(yōu)惠政策,通過經(jīng)濟(jì)扶助、生活照顧、精神撫慰等方式,減輕計生特殊家庭各方面壓力,提高計生特殊家庭幸福指數(shù)。

(五)完善五大利導(dǎo)體系。我縣不斷完善以“致富、安居、成才、保障、親情”五大工程為主要內(nèi)容的人口計生利益導(dǎo)向政策體系,營造了“民本計生、和諧計生”的良好氛圍。在致富工程方面,我縣計生協(xié)會大力開展幸福工程,共救助貧困母親82戶,發(fā)放98萬元無息貸款。在安居工程方面,在征地拆遷補償安置時,對計生家庭多給予一人份額的優(yōu)惠;在造福工程中,有19計生戶享受多發(fā)一人份額的建房補助金。在成才工程方面,有255名計生家庭子女享受中考加3分的優(yōu)待;為2616名0-6歲獨生子女和二女結(jié)扎家庭女兒辦理愛心保險。在保障工程方面,有804人享受農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助金;有582人享受農(nóng)村部分計生家庭貢獻(xiàn)獎勵金;有23人享受計生特別扶助金;有34540人享受參加新家合由政府出資為其投保的優(yōu)待;有5734人享受參加養(yǎng)老保險政府給予另加補貼20元的優(yōu)待。在親情工程方面,充分利用元旦春節(jié)、母親節(jié)、助殘日等時機,積極開展“生育關(guān)懷·幸福家庭”活動,積極為計生困難家庭送溫暖、送政策、送服務(wù),全縣共慰問計生困難戶及計生特殊家庭870戶,慰問金約達(dá)60萬元。與此同時,我縣還在提高部分計生獎勵優(yōu)待提高標(biāo)準(zhǔn)上下功夫??h政府研究決定,提高部分計生獎勵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),其中領(lǐng)取獨生子女父母光榮證和符合再生育條件自愿不生育并領(lǐng)取獨生子女父母光榮一次性獎勵費均由1000元提高到1300元;農(nóng)村生育兩個女孩落實絕育措施一次性獎勵費由3000元提高到5000元;農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金由每人每月100元提高到130元(對享受此待遇對象同屬于農(nóng)村低保戶的,在省級每人每月增加100元的基礎(chǔ)上,我縣再每人每月增加50元);獨生子女傷殘家庭特別扶助金由每人每月500元提高到1000元;計劃生育手術(shù)并發(fā)癥救助金一級由每人每年6000元提高到8400元,二級由每人每年4800元提高到6600元,三級由每人每年3600元提高到4800元。

雖然,我縣人口計生工作取得一定成效,但與上級要求還有一定的差距,還存在一些困難和問題。主要有:一是穩(wěn)定適度低生育水平形勢比較嚴(yán)峻。由于生育周期的慣性作用,我縣正面臨新一輪的生育高峰期,再加上一些群眾守法意識薄弱,政策外生育有一定的反彈,給控制人口增長帶來較大壓力。二是打擊“兩非”案件力度尚待加強。目前“兩非”重大案件還未突破。三是社會撫養(yǎng)費征收難度加大。由于超生對象多屬流動人口,給取證工作帶來困難,再加上缺少有效的行政手段和一些征收對象存在等待觀望現(xiàn)象,給征收工作帶來困難。這些問題,都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。