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2013年上半年，市金融辦緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入貫徹實(shí)施“科技興榮”戰(zhàn)略，不斷深化金融體制機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市工作，有效強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)管控，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?，F(xiàn)將半年來的工作情況匯報(bào)如下：

一、上半年工作情況

（一）以創(chuàng)新為主題，互惠共贏促金融

上半年，各金融機(jī)構(gòu)克服經(jīng)濟(jì)下滑的不利影響，全力為企業(yè)提供金融支持，開創(chuàng)了互惠共贏的良好局面，金融業(yè)健康發(fā)展。截至2013年5月末，銀行業(yè)本外幣各項(xiàng)存款余額515.2億元，較年初增長39.7億元，增幅8.4%；本外幣各項(xiàng)貸款余額336.2億元，較年初增長16.4億元，增幅5.1%。一是加大引導(dǎo)創(chuàng)新力度。發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)資金作用，市財(cái)政安排1000萬元在中信銀行設(shè)立“中小企業(yè)種子基金”，目前已為中小企業(yè)發(fā)放貸款6200萬元；安排1000萬元與建設(shè)銀行合作設(shè)立“助保金池”，于6月8日正式開展助保金貸款業(yè)務(wù)，目前已發(fā)放貸款800萬元；積極開展科技支行試點(diǎn)工作，市商業(yè)銀行支行與農(nóng)村商業(yè)銀行申請開展科技支行業(yè)務(wù)，目前已確定了32家試點(diǎn)企業(yè)名單，相關(guān)配套文件正在審批中。二是加大業(yè)態(tài)創(chuàng)新力度。上半年，成立了建行成山支行、商行市中支行，華東、潤昌2家小額貸款公司，好當(dāng)家典當(dāng)行，成功引進(jìn)華安財(cái)險(xiǎn)、中國人壽財(cái)險(xiǎn)2家保險(xiǎn)支公司。正在跟蹤落實(shí)浦發(fā)銀行支行、交通銀行支行、民生銀行支行、村鎮(zhèn)銀行支行、證券營業(yè)部、廣發(fā)證券營業(yè)部、財(cái)險(xiǎn)支公司等項(xiàng)目，爭取年內(nèi)落戶。三是加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度。農(nóng)商行積極推進(jìn)舊村改造項(xiàng)目貸款，與12家企業(yè)簽訂了合作意向，為我市城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金支持。招商銀行推出法人房產(chǎn)按揭貸、物業(yè)抵押貸、聯(lián)保貸、專業(yè)市場貸等多種特色產(chǎn)品，滿足不同企業(yè)的融資需求。中國銀行根據(jù)我市企業(yè)特點(diǎn)，推出果蔬通寶、海產(chǎn)品通寶抵押融資業(yè)務(wù)，以蘋果、花生、魚類等作為抵押物，拓寬企業(yè)的融資渠道。四是加大銀企合作創(chuàng)新力度。組織召開銀企合作會議，選擇意向融資額26.3億元、當(dāng)年到位17.9億元的18個(gè)項(xiàng)目集中簽約，截止5月份已到位資金9.6億元，履約率53.47%。

（二）以培育為手段，強(qiáng)基固本抓上市

一是加大指導(dǎo)服務(wù)力度。根據(jù)證監(jiān)會財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查工作的要求，組織券商、中介機(jī)構(gòu)召開部分企業(yè)上市協(xié)調(diào)推進(jìn)會，了解企業(yè)近期上市進(jìn)展及經(jīng)營狀況，目前華鵬玻璃已經(jīng)完成證監(jiān)會反饋意見的落實(shí)工作；幫助百合生物、榮遠(yuǎn)漁業(yè)等企業(yè)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)權(quán)變更登記、稅收優(yōu)惠等政策；對后備資源企業(yè)重點(diǎn)強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作，推薦券商和中介機(jī)構(gòu)提前進(jìn)場指導(dǎo)，幫助企業(yè)搞好規(guī)范。邀請專家利用投融資對接會對全市擬上市企業(yè)的董秘、財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行培訓(xùn)，提高企業(yè)規(guī)范運(yùn)營水平。二是強(qiáng)化與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的對接。組織召開市企業(yè)投融資對接會，篩選企業(yè)和項(xiàng)目與國內(nèi)外知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接，組織奇力資本、復(fù)星創(chuàng)富、萬豐錦源、靜遠(yuǎn)投資等投資機(jī)構(gòu)與擬上市企業(yè)進(jìn)行對接，上半年引進(jìn)股權(quán)投資1.42億元。三是推進(jìn)場外市場股權(quán)交易。研究制訂我市相關(guān)鼓勵政策，邀請請專家進(jìn)行知識講解，深度介入進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培植我市成長型中小企業(yè)進(jìn)入場外股權(quán)交易市場。5月8日盛泉養(yǎng)老在上海股權(quán)托管交易中心掛牌，盛泉生態(tài)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入掛牌啟動程序。四是強(qiáng)化上市工作督導(dǎo)考核。出臺了《關(guān)于企業(yè)上市工作規(guī)劃2013年目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)意見》，實(shí)行任務(wù)分包，責(zé)任細(xì)化。建立定期調(diào)研走訪企業(yè)制度，每季度對43家擬上市重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，摸實(shí)情、抓推進(jìn)。加大對各鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)上市工作考核力度，修訂完善《關(guān)于上市融資和上市資源培植考核辦法》，提高企業(yè)上市工作在全市目標(biāo)責(zé)任制考核中的分值，對上市具體工作定期調(diào)度，形成鎮(zhèn)區(qū)齊抓企業(yè)上市的工作合力。五是抓好企業(yè)改革重組工作。幫助供銷社下屬企業(yè)改制成立泰和工貿(mào)公司；完成華聯(lián)大廈的變現(xiàn)工作，正在對拆遷進(jìn)行補(bǔ)償；配合市里熱電改革的要求，幫助市熱力燃?xì)夤境鼍吒闹莆募?；幫助虎山?zhèn)政府出具鎮(zhèn)福利廠改制的相關(guān)證明文件。

（三）以穩(wěn)定為目標(biāo)，如履薄冰防風(fēng)險(xiǎn)

進(jìn)一步加強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢的分析，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測，如履薄冰地抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作。認(rèn)真開展打擊非法集資宣傳月活動，組織各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展防范打擊非法集資宣傳活動，在步行街開展現(xiàn)場宣傳，發(fā)放宣傳品2000多份。制訂了金融突發(fā)事件應(yīng)急演練預(yù)案，做好金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練的準(zhǔn)備工作。

去年以來，受經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)低迷和盲目擴(kuò)張影響，我市個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，存在資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。我們積極介入，多方協(xié)調(diào)，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)做了大量工作。一是抓好溝通調(diào)度。多次召開專題會議，摸清企業(yè)基本情況，研究解決方案，協(xié)調(diào)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在貸款、保理和承兌到期后及時(shí)續(xù)貸。協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)擔(dān)保單位繼續(xù)提供擔(dān)保，保證原有信貸規(guī)模不減少。多次到青島、煙臺等地進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭取域外金融機(jī)構(gòu)的理解和支持。二是合理安排續(xù)貸過橋。協(xié)調(diào)農(nóng)商行新增貸款9000萬元、商行支行新增貸款5000萬元，用于化解企業(yè)的不良貸款、支付利息以及對到期貸款進(jìn)行過橋周轉(zhuǎn)。今年以來，已成功續(xù)貸過橋23筆，累計(jì)金額達(dá)3.5億元，支付利息5000余萬元。與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)商，化解農(nóng)行3000萬元逾期貸款、交通銀行3950萬元逾期貸款和青島華夏銀行5000萬元逾期貸款。三是全力推進(jìn)銀團(tuán)貸款。經(jīng)廣泛調(diào)查、征求主要貸款銀行意見，采用銀團(tuán)貸款的形式，為企業(yè)增加授信。協(xié)調(diào)兩家骨干企業(yè)入股，與市財(cái)政共同成立新公司，接收企業(yè)部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，運(yùn)作2.4億元銀團(tuán)貸款。目前土地抵押登記已辦理完畢，兩家銀行共7400萬元貸款已發(fā)放到位，其他銀行授信方案正在審批中。

（四）以誠信為抓手，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展

一是認(rèn)真開展誠信建設(shè)創(chuàng)新年活動。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，組織金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化“誠信金融銀企互信”活動，推動全市金融機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)創(chuàng)新年活動深入開展。二是全力做好包扶村工作。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，自2013年3月份開始，對埠柳鎮(zhèn)杜家村進(jìn)行結(jié)對幫扶。投入8000元于購置10個(gè)垃圾桶，解決垃圾亂堆亂放問題，村里環(huán)境得到極大改善；投入2萬元用于修建健身廣場，豐富了村民的業(yè)余生活；投入0.5萬元為村里購置電腦一臺。同時(shí)，幫助村民完成春耕、夏收、防汛等工作。對16家銀行的包村工作進(jìn)行調(diào)度，組織召開銀行包村工作會議，上半年各銀行共投入18.54萬元用于包村工作。二是扎實(shí)開展“兩個(gè)全覆蓋”活動。制定詳細(xì)的走訪計(jì)劃，對俚島鎮(zhèn)東林村、蒼耳崖村進(jìn)行走訪。通過入戶走訪、電話回訪等方式，每家每戶了解民情、宣傳政策、幫助群眾解決問題。截止5月17日，首輪入戶走訪工作圓滿結(jié)束，共走訪284戶，征集群眾問題9個(gè)，及時(shí)反饋到俚島鎮(zhèn)政府給予解決，真正做到了全覆蓋。

二、存在問題

盡管全市金融上市工作取得了一定的成績，但與市委、市政府的要求、與各級領(lǐng)導(dǎo)的期望還相差較大，存在以下幾個(gè)主要問題：金融方面：一是信貸規(guī)模有待提高。受國家貨幣政策影響，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，提高信貸規(guī)模的難度較大。二是小微企業(yè)融資難問題有待解決。雖然臨時(shí)還貸扶持資金和“中小企業(yè)種子基金”解決了部分小微企業(yè)融資難問題，但仍有眾多小微企業(yè)面臨流動資金少、資金周轉(zhuǎn)難的困境。上市方面：由于受證監(jiān)會IPO已實(shí)際暫停的影響，企業(yè)上市未能實(shí)現(xiàn)突破；個(gè)別企業(yè)上市的積極性受到挫傷，影響了上市工作的推進(jìn)。

三、下半年工作打算

下半年，我們將進(jìn)一步加大工作力度，采取有力措施，推動金融上市工作全面發(fā)展，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

金融工作：一是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸投放力度。爭取更多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入上級信貸計(jì)劃，爭取更多的信貸資金支持，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金投放，力爭完成全年新增貸款50億元的目標(biāo)。二是抓好產(chǎn)業(yè)招商，推動金融業(yè)態(tài)多元化。鼓勵大企業(yè)、民間資本參與金融領(lǐng)域，力爭新增各類金融機(jī)構(gòu)10個(gè)以上。三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持企業(yè)發(fā)展。開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，開發(fā)適合我市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)的融資產(chǎn)品；對國家鼓勵的實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予優(yōu)惠貸款利率，降低融資成本。四是完善預(yù)警機(jī)制，切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。對金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測警示，加強(qiáng)對地方金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行的經(jīng)營活動，防范地方金融風(fēng)險(xiǎn)。

上市工作：一要加強(qiáng)資源培植。對重點(diǎn)擬上市企業(yè)抓好服務(wù)和督導(dǎo)，華鵬玻璃繼續(xù)按證監(jiān)會初審程序要求推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保順利過會；長青?？?、泰祥食品中介機(jī)構(gòu)繼續(xù)完善相關(guān)申報(bào)材料，力爭年內(nèi)上報(bào)材料；百合生物推進(jìn)股改，爭取年內(nèi)報(bào)輔導(dǎo)；榮遠(yuǎn)漁業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)上市問題。二是推進(jìn)場外市場股權(quán)交易。著力推進(jìn)企業(yè)到區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌，加大政策扶持力度，制訂出臺掛牌獎勵政策，組織有掛牌意向的企業(yè)到股權(quán)托管交易中心學(xué)習(xí)考察，力爭年內(nèi)在區(qū)域性股權(quán)交易市場新增3家以上掛牌企業(yè)。三是拓寬融資渠道。創(chuàng)新股權(quán)融資的引進(jìn)形式，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)利用各類債券和票據(jù)進(jìn)行融資，擴(kuò)大債券市場融資規(guī)模，力爭年內(nèi)通過發(fā)行公司債、企業(yè)債、短期融資券等形式融資3億元以上。四是加大考核力度。加強(qiáng)調(diào)度，加大對各鎮(zhèn)區(qū)上市融資工作的考核力度，對半年考核情況進(jìn)行通報(bào)；加強(qiáng)與金融辦的溝通對接，采取得力措施，確保金融上市考核在三市中排名第一。