導(dǎo)語(yǔ)：人防辦科學(xué)發(fā)展觀半年工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

按照州委的統(tǒng)一部署和要求，xx州人民防空辦公室于2008年10月至2009年2月參加了xx州第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。辦黨組把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重大的政治任務(wù)，作為推動(dòng)全州人防事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)，高度重視，精心組織，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，力求做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新”，廣大黨員干部積極參加，突出主題，結(jié)合實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)我辦起步快，開(kāi)局好，進(jìn)展順利，達(dá)到了預(yù)期目的。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，思想觀念有了新轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)有了新改進(jìn)，執(zhí)行能力有了新提高，制度建設(shè)有了新成果，管理工作有了新進(jìn)展，較好地完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將我辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)如下：

一、我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的簡(jiǎn)要回顧

根據(jù)州委的統(tǒng)一安排部署，在州委第四指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我辦結(jié)合實(shí)際，在5個(gè)多月的時(shí)間里，主要開(kāi)展了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等三個(gè)階段的工作。

（一）扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研

學(xué)習(xí)調(diào)研階段從2008年10月9日開(kāi)始，11月25日結(jié)束。這一階段，我們主要做了以下四個(gè)方面工作：

一是成立組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行思想動(dòng)員。州委決定把我辦作為第一批試點(diǎn)單位之后，辦黨組高度重視，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)來(lái)抓，迅速研究制定了本辦深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案，成立了由辦黨組書(shū)記、主任李彩林任組長(zhǎng)，辦黨組成員、副主任李繼新為副組長(zhǎng)，辦機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人組成的“中共xx州人民防空辦公室黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面組織領(lǐng)導(dǎo)州人防辦的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合科，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)行具體計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，承辦有關(guān)事項(xiàng)。形成了一把手負(fù)總責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，科室負(fù)責(zé)人配合，全辦干部職工廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。10月17日，辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，各科室按照辦黨組統(tǒng)一安排，迅速行動(dòng)，及時(shí)展開(kāi)了學(xué)習(xí)調(diào)研等相關(guān)工作。

二是開(kāi)展黨員集中學(xué)習(xí)教育。從10月9日至11月25日，以職工會(huì)、黨組會(huì)、支部會(huì)、小組會(huì)等形式對(duì)全辦干部職工進(jìn)行了11天的學(xué)習(xí)教育。在學(xué)習(xí)教育期間，辦黨組書(shū)記、主任李彩林同志作了專(zhuān)題報(bào)告，廣大黨員干部還自學(xué)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)文件材料、領(lǐng)導(dǎo)講話等。在學(xué)習(xí)中我們力爭(zhēng)做到“八有”、“二統(tǒng)一”的學(xué)習(xí)目標(biāo)，即有教材、有學(xué)習(xí)制度、有學(xué)習(xí)考勤登記、有輔導(dǎo)材料、有記錄筆記、有體會(huì)文章、有學(xué)習(xí)園地、有討論交流；“二統(tǒng)一”即內(nèi)容時(shí)間統(tǒng)一、檔案資料整理統(tǒng)一。同時(shí)，每一位干部職工緊密聯(lián)系人防業(yè)務(wù)工作和本職崗位，就深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀撰寫(xiě)了體會(huì)文章，并開(kāi)展了廣泛交流、討論。

三是深入開(kāi)展調(diào)研。結(jié)合我辦實(shí)際，圍繞形成有利于人防科學(xué)發(fā)展的體制、運(yùn)行機(jī)制和管理制度，辦黨組研究確定了五個(gè)方面重點(diǎn)調(diào)研課題，即：為什么要開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)？人防事業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題是哪些？人防工作發(fā)展存在哪些問(wèn)題和差距？人防發(fā)展需要采取哪些新的舉措？制約人防發(fā)展的主要因素是什么？為使調(diào)研取得實(shí)效，在辦黨組的統(tǒng)一部署下，黨組成員、科以上領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)各種方式開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我辦科以上領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)各科室共組織調(diào)研16次，參與調(diào)研59人次，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告8篇。

四是認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題典型教育、聽(tīng)取專(zhuān)題學(xué)習(xí)論壇、“科學(xué)發(fā)展觀大家談”專(zhuān)欄活動(dòng)。10月21日，將我辦辦公樓置換和建設(shè)觀音閣地下人防工程作為xx人防貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的正面典型案例對(duì)全體干部職工進(jìn)行了分析教育；11月3日，省人防辦黨組書(shū)記、主任孫汝繼帶領(lǐng)省辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研組到我辦進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)制約全省人防工作科學(xué)發(fā)展的主要因素課題進(jìn)行了座談?dòng)懻?；認(rèn)真組織黨員干部多次積極參加州委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀論壇”；組織干部職工積極向州委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的專(zhuān)欄投稿，我辦也以“彝州人防信息”和本辦“科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)欄”為載體，引導(dǎo)全體干部職工立足本職崗位，圍繞全州、全辦科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，開(kāi)展討論交流，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。

（二）全面深刻地分析檢查

分析檢查階段從11月25日開(kāi)始，12月30日結(jié)束，這一階段我們主要做了以下三個(gè)方面工作：

1、查擺分析問(wèn)題，明確努力方向，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)

一是精心組織，充分做好民主生活會(huì)準(zhǔn)備。我辦制定了工作計(jì)劃，在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開(kāi)展談心活動(dòng)，摸清和掌握思想動(dòng)態(tài)。通過(guò)各種方式和渠道廣泛征求意見(jiàn)，歡迎群眾提出寶貴意見(jiàn)，并對(duì)收集到的意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理及時(shí)反饋到領(lǐng)導(dǎo)班子成員手中。要求班子成員認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，撰寫(xiě)書(shū)面材料。這些措施營(yíng)造了良好的民主氛圍，為開(kāi)好民主生活會(huì)做了充分鋪墊。二是經(jīng)州紀(jì)委、州委第四指導(dǎo)組同意，辦黨組于12月16日召開(kāi)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)。辦黨組書(shū)記、主任李彩林，黨組成員、副主任李繼新、黨組成員、綜合科科長(zhǎng)張承明對(duì)照自身實(shí)際，圍繞“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的鮮明主題，結(jié)合年度工作總結(jié)，著力查找領(lǐng)導(dǎo)班子和自己在思想和工作中不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入剖析原因，明確整改方向和措施，形成了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的新認(rèn)識(shí)。州委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀辦公室第四指導(dǎo)組和第三紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議并作了指導(dǎo)。辦機(jī)關(guān)科以上領(lǐng)導(dǎo)干部列席了會(huì)議。本次民主生活會(huì)氣氛活躍，坦誠(chéng)務(wù)實(shí)，組織嚴(yán)密，民主氛圍濃厚，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好效果。三是辦黨支部和各黨小組，也分別召開(kāi)了組織生活會(huì)。

2、征求民意，集中民智，廣泛開(kāi)展群眾分析評(píng)議活動(dòng)

在分析檢查階段的各項(xiàng)工作中，我辦始終堅(jiān)持把群眾路線和實(shí)踐特色結(jié)合起來(lái)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)責(zé)于已，以人民群眾滿意不滿意作為衡量人防工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。

一是分析評(píng)議重在群眾參與。我辦采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱、網(wǎng)上評(píng)議等靈活多樣的方式，確保群眾廣泛參與評(píng)議工作。第一是所有重大步驟、重大活動(dòng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都讓群眾知曉、參與，接受群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。第二是注重群眾代表的廣泛性。對(duì)內(nèi)，我們征求了辦機(jī)關(guān)全體干部職工、各縣人防辦、離退休職工意見(jiàn)；對(duì)外，我們征求了州級(jí)相關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)。網(wǎng)上評(píng)議采取在我辦政府信息公開(kāi)網(wǎng)上公布領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）、設(shè)定評(píng)議項(xiàng)目等辦法，讓廣大群眾、干部職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子在解放思想、發(fā)展意識(shí)、發(fā)展思路、發(fā)展質(zhì)量、創(chuàng)新能力以及體制機(jī)制、保障民生等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行評(píng)議，重點(diǎn)是查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析透不透，發(fā)展思路清不清，工作措施可行不可行，并征集改進(jìn)意見(jiàn)和建議。二是分析評(píng)議重在貼近工作。在征求意見(jiàn)和民主測(cè)評(píng)過(guò)程中，我們把有利于改進(jìn)人防工作、有利于構(gòu)建和諧人防作為主導(dǎo)方向，要求全體干部職工充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，找出不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以改進(jìn)，切實(shí)把分析檢查工作引導(dǎo)到干部職工建言獻(xiàn)策解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)，引導(dǎo)到為今后工作明確思路和方向上來(lái)，引導(dǎo)到真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求上來(lái)。整個(gè)分析檢查階段我們共收到意見(jiàn)和建議共480條，既充分肯定了人防工作成績(jī)，也提出了許多誠(chéng)懇的意見(jiàn)和建議，從廣泛征求到的意見(jiàn)、建議看，涉及人防工作的方方面面。其中，既有客觀方面的體制機(jī)制問(wèn)題，也有主觀方面的努力問(wèn)題；既有長(zhǎng)期積累的老問(wèn)題，也有改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題；既有當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也有需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、深入研究的戰(zhàn)略問(wèn)題；既有對(duì)全州人防事業(yè)加快發(fā)展提出的問(wèn)題，也有對(duì)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出的問(wèn)題。我們對(duì)這些意見(jiàn)和建議進(jìn)行了逐條梳理，認(rèn)真進(jìn)行歸納總結(jié)。我們認(rèn)為，這些意見(jiàn)和建議，充分體現(xiàn)了相關(guān)部門(mén)、基層組織和廣大服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)各方面對(duì)人防工作的關(guān)心和支持，也是對(duì)我們工作的信任和期盼，很有價(jià)值。這對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)人防工作、更好地服務(wù)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義，要逐條研究，充分吸納，并認(rèn)真加以改進(jìn)。

三是分析評(píng)議重在取得實(shí)效。解決問(wèn)題求實(shí)效是最終目的。我們始終注意邊查找、邊整改，邊整改、邊提高。要求查找問(wèn)題要實(shí)事求是，分析原因要客觀充分，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要具體深入。多強(qiáng)調(diào)主觀因素，少?gòu)?qiáng)調(diào)客觀因素；多擺突出問(wèn)題，少擺一般問(wèn)題；多反思新問(wèn)題，少糾纏老問(wèn)題。堅(jiān)決深挖根源，解決本質(zhì)問(wèn)題。杜絕輕描淡寫(xiě)、浮光掠影、大而化之，避免工作流于形式，形成走過(guò)場(chǎng)。辦機(jī)關(guān)各科室針對(duì)群眾意見(jiàn)和查找出的問(wèn)題，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧人防進(jìn)行了深入調(diào)查研究，研究制定了整改方案。

3、反復(fù)修改完善，形成辦領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告

按照州委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案部署，辦黨組在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，回顧了十六大以來(lái)特別是2008年以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，分析查找了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問(wèn)題，深入具體地分析了主客觀原因，明確科學(xué)發(fā)展的思路，本著力求做到思想觀念有新解放、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)有新局面、能力素質(zhì)有新提高、解決問(wèn)題有新舉措、完善機(jī)制有新進(jìn)展、探索經(jīng)驗(yàn)有新體會(huì)的“六個(gè)新”目標(biāo)，為解決問(wèn)題階段的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。辦黨組先后召開(kāi)三次黨組會(huì)，對(duì)分析檢查報(bào)告的基本框架和主要內(nèi)容進(jìn)行研究。為了提高分析檢查報(bào)告的質(zhì)量，通過(guò)多種形式廣泛征求有關(guān)方面的意見(jiàn)和建議，幾易其稿形成書(shū)面分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告針對(duì)我辦人防事業(yè)發(fā)展幾年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律、制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題、根源、思路都有明確闡述。針對(duì)人防工作中存在的突出問(wèn)題，辦黨組深刻剖析找準(zhǔn)問(wèn)題和主觀根源，切實(shí)抓好整改提高，盡快完善有利于科學(xué)發(fā)展的人防體制機(jī)制和政策措施，提出今后一個(gè)時(shí)期我州人防工作的基本思路及具體措施：一是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨組班子建設(shè)

。二是狠抓政治思想建設(shè)，建設(shè)一流的人防機(jī)關(guān)。三是抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)不放，樹(shù)立人防的良好形象。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。五是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，確保政令暢通、上下一心、全辦一盤(pán)棋。六是始終牢記為民服務(wù)宗旨，積極開(kāi)展扶貧幫困工作。七是采取有效措施，把整改成果落實(shí)在人防具體工作上。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告擬定后，采取發(fā)放群眾評(píng)議表的形式接受群眾評(píng)議。辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告接受了省人防辦、各縣市人防辦、州級(jí)相關(guān)部門(mén)、全辦干部職工、服務(wù)對(duì)象共51人的評(píng)議?？傮w上看，黨員群眾對(duì)我辦領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告是肯定的，滿意率為100%。接受群眾評(píng)議以后，辦黨組下發(fā)楚防辦黨組〔2008〕20號(hào)文件《中共xx州人民防空辦公室黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》，采取內(nèi)外公開(kāi)和文件發(fā)放、政府信息公開(kāi)的形式進(jìn)行廣泛公開(kāi)，向廣大干部職工、各縣人防辦、州級(jí)相關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象公布，進(jìn)一步接受群眾監(jiān)督。

（三）扎實(shí)有序地進(jìn)行整改落實(shí)

整改落實(shí)階段從1月9日開(kāi)始，2月20日結(jié)束，我們重點(diǎn)開(kāi)展了三個(gè)方面的工作：

一是制定整改落實(shí)方案。我辦領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)前兩個(gè)階段梳理出來(lái)的問(wèn)題，特別是針對(duì)群眾反映比較集中的意見(jiàn)和查找出來(lái)的突出問(wèn)題，按解決問(wèn)題和完善制度的輕重緩急、難易程度，分門(mén)別類(lèi)地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求，把責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體業(yè)務(wù)科室，真正做到“四明確一承諾”。在制定整改方案過(guò)程中，充分走群眾路線，廣泛開(kāi)展“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議，使整改方案充分體現(xiàn)民意。辦黨組在多次征求意見(jiàn)、反復(fù)研究修改的基礎(chǔ)上形成了《中共xx州人民防空辦公室黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案》和公開(kāi)承諾表，向黨員和群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

二是集中解決突出問(wèn)題。對(duì)一些群眾反映突出的問(wèn)題邊查找，邊整改；能解決的及時(shí)解決，一時(shí)不具備條件的積極創(chuàng)造條件解決。圍繞查找出來(lái)的突出問(wèn)題，集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)題研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，著力解決幾個(gè)突出問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。查找和解決突出問(wèn)題，要堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)。要明確哪些問(wèn)題具備條件，可以立即解決；哪些問(wèn)題難度較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就著力解決什么問(wèn)題。要著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

三是大力推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須有科學(xué)的體制機(jī)制作保障。體制機(jī)制創(chuàng)新是整改落實(shí)階段的重點(diǎn)工作，我辦高度重視體制機(jī)制創(chuàng)新的工作，重點(diǎn)在機(jī)制創(chuàng)新、建立健全部門(mén)規(guī)章制度、制定工作計(jì)劃規(guī)劃方面做好工作。凡是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠出臺(tái)的都爭(zhēng)取及時(shí)出臺(tái)；對(duì)于暫不具備條件出臺(tái)的制度，也在努力研究完善，為今后形成制度奠定基礎(chǔ)?？偟目?，我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段工作銜接緊密，進(jìn)展順利。

二、我辦開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要做法

回顧我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要采取了以下措施保障各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用

一是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。辦黨組除成立專(zhuān)門(mén)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)外，明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率、示范、引導(dǎo)作用，努力做到“五個(gè)帶頭”，即帶頭進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，帶頭開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，帶頭進(jìn)行分析檢查，帶頭謀劃工作思路，帶頭解決問(wèn)題、完善制度。辦黨組書(shū)記親自組織制定活動(dòng)方案、分析檢查報(bào)告、整改方案，親自動(dòng)員和上黨課，親自協(xié)調(diào)活動(dòng)中的有關(guān)事宜，親自研究解決活動(dòng)中的問(wèn)題，并嚴(yán)格按要求參加活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，充分發(fā)揮了第一責(zé)任人的作用。

二是加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。在切實(shí)建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際分類(lèi)設(shè)立指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；顒?dòng)實(shí)效。比如辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就確定由分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)其分管科室的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在目標(biāo)設(shè)定上，有的放矢，增強(qiáng)針對(duì)性。在明確活動(dòng)總體目標(biāo)的前提下，辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)科室不同性質(zhì)明確了各自的目標(biāo)和任務(wù)。對(duì)于退休黨員采取了相對(duì)靈活的方式，鼓勵(lì)他們參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。辦黨組反復(fù)強(qiáng)調(diào)，方案確定的內(nèi)容和程序、步驟要嚴(yán)格執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)督促檢查，確保工作質(zhì)量。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。比如，增加了每個(gè)普通黨員的個(gè)人任務(wù)和責(zé)任，要求每一名黨員都要參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、撰寫(xiě)體會(huì)文章、提出合理化建議、根據(jù)實(shí)際情況制定個(gè)人整改措施等，充分調(diào)動(dòng)積極性，增強(qiáng)責(zé)任感，防止出現(xiàn)“上熱下冷”或“前緊后松”現(xiàn)象。

（二）緊密結(jié)合人防工作實(shí)際，努力突出實(shí)踐特色

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)人防改革與發(fā)展，著力提高做好人防具體工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的能力。前提是要全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀對(duì)人防工作提出的新的更高要求。要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在此基礎(chǔ)上加快人防自身發(fā)展，不斷增強(qiáng)人防科學(xué)發(fā)展的能力。要深刻理解科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人防工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力支持解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要堅(jiān)持為民服務(wù)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)水平，善于運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的工作方法。在此基礎(chǔ)上，我們?nèi)嫔钊肫饰隽巳朔拦ぷ髦写嬖诘牟环?、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，研究形成有利于科學(xué)發(fā)展的人防體制機(jī)制的總體思路，制訂切實(shí)可行的整改措施，并堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求和根本方法，貫穿于人防工程建設(shè)、人防指揮通信、人防宣傳教育、體制改革、人防隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等人防工作的各個(gè)方面。

（三）以正面教育為主，注重引導(dǎo)幫助

按照州委的要求，在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們始終把握以正面教育為主的原則，重在解決問(wèn)題、形成制度。比如，在分析檢查階段，堅(jiān)持重在分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向，不糾纏歷史舊賬。在領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)上，都按照這個(gè)要求開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議，形成了民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。特別是注意以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，樹(shù)立好的典型，弘揚(yáng)正氣，創(chuàng)新激勵(lì)方式。如：對(duì)被評(píng)為我辦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和年度先進(jìn)工作者的六名個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰，頒發(fā)了榮譽(yù)證書(shū)，增強(qiáng)了廣大黨員的榮譽(yù)感，激發(fā)了廣大干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。在正面激勵(lì)的同時(shí)，發(fā)揮反面教育的補(bǔ)充作用，有針對(duì)性地利用反面教材進(jìn)行警示教育，力求取得更好的成效。

（四）鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索活動(dòng)組織方式

一是創(chuàng)新活動(dòng)方式，突出人防特色?；顒?dòng)一開(kāi)始，我們就提出了“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”相結(jié)合的要求。在落實(shí)好方案規(guī)定的各項(xiàng)工作外，各級(jí)黨組織基本上都能結(jié)合實(shí)際有所創(chuàng)新。辦黨組主動(dòng)邀請(qǐng)省人防辦及全國(guó)來(lái)訪的部分州市人防辦召開(kāi)座談會(huì)，征求對(duì)我州人防的工作意見(jiàn)；有的科室主動(dòng)深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，組織黨員干部到業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)登門(mén)服務(wù)，有的組織參觀各類(lèi)教育活動(dòng)展覽，有的組織大家走出去參觀接受革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育，還有的采用網(wǎng)絡(luò)、電子信函等現(xiàn)代手段征求意見(jiàn)建議等等。創(chuàng)新的工作方法使大家提高了興趣，拓寬了眼界，促進(jìn)了思考，加深了交流，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)充分呈現(xiàn)出人防部門(mén)的特色。

二是緊密結(jié)合實(shí)際，完善工作方案。為保證把各階段各環(huán)節(jié)的工作做扎實(shí)，堅(jiān)持工作進(jìn)度和時(shí)間服從質(zhì)量，注意掌握全局情況，關(guān)注形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹中央的新文件、新精神，并聯(lián)系學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作的實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)工作方案和步驟進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和完善，提出新的具體要求。在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研工作正緊張進(jìn)行時(shí)，10月24日、25日，全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、中央軍委辦公廳、國(guó)家人防辦等9部委聯(lián)合執(zhí)法檢查組到我州進(jìn)行《中華人民共和國(guó)人民防空法》執(zhí)法檢查，我辦在州委、州政府、軍分區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，在州級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持配合下，辦黨組及時(shí)調(diào)整計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與迎接檢查工作緊密結(jié)合起來(lái)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，圓滿完成了此次檢查活動(dòng)，國(guó)家聯(lián)合執(zhí)法檢查組對(duì)我州的人防工作和行政執(zhí)法給予了充分肯定和高度贊揚(yáng)。為了確保分析檢查階段的規(guī)定和自選動(dòng)作做到位，確保工作效果，我辦自動(dòng)將本階段的集中學(xué)習(xí)時(shí)間增加了6天。在第二和第三個(gè)階段中，考慮到解決問(wèn)題和完善制度、促進(jìn)工作的密切相關(guān)性，辦黨組決定將解決問(wèn)題與完善制度、大力開(kāi)展機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。

（五）堅(jiān)持群眾路線，讓更多的群眾參與活動(dòng)

一是活動(dòng)全過(guò)程公開(kāi)，有效保障群眾的知情權(quán)。辦黨組在活動(dòng)中，堅(jiān)持全過(guò)程公開(kāi)透明，通過(guò)征求意見(jiàn)、座談走訪、調(diào)查問(wèn)卷、民主評(píng)議、擴(kuò)大會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)信息、政府信息公開(kāi)、網(wǎng)上測(cè)評(píng)等多種形式，充分保障群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排和進(jìn)展的知情權(quán)，使群眾能夠“看得見(jiàn)”、“摸得著”、“跟得上”。建立以群眾滿意為重點(diǎn)的目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的成效與維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾的切身利益密切相連，激發(fā)群眾關(guān)注和參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

二是廣泛開(kāi)展調(diào)研，充分尊重群眾的建議權(quán)。辦黨組和機(jī)關(guān)各科室深入基層、問(wèn)計(jì)于民，尊重群眾智慧和首創(chuàng)精神，深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，充分了解社情民意，廣泛征求意見(jiàn)和建議。辦黨組、支部還利用調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷等方式征求本單位全體黨員干部的意見(jiàn)。

三是虛心接受評(píng)議和測(cè)評(píng)，切實(shí)維護(hù)群眾的監(jiān)督權(quán)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的分析檢查階段，領(lǐng)導(dǎo)班子在分析檢查報(bào)告形成之后，虛心接受群眾評(píng)議，有效實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督，為進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題，剖析原因，明確思路和措施奠定了基礎(chǔ)。在活動(dòng)基本結(jié)束后，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了群眾滿意度測(cè)評(píng)，認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)成果，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，將其作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，群眾滿意度測(cè)評(píng)滿意率為100%。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌安排，“兩不誤、兩促進(jìn)”

在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，人防的工作任務(wù)也十分繁重。在這種形勢(shì)下，辦黨組向全體黨員群眾提出“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，既要讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，也要讓人防工作抓得有板有眼。各科室和廣大黨員干部注意統(tǒng)籌規(guī)劃，分清輕重緩急，在提高工作效率上下功夫，較好地處理完成業(yè)務(wù)工作與開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系，既保證了人防業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展，并且提高了工作效率和工作質(zhì)量，又保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)度和質(zhì)量。特別是“11.02”特大自然災(zāi)害發(fā)生后，我們?cè)陂_(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、做好日常人防業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，將支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建作為當(dāng)前人防工作的重中之重，并以此來(lái)衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效。在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，辦黨組積極發(fā)揮人防職能作用，組織力量大力支持抗震救災(zāi)。我辦廣大干部職工在災(zāi)情發(fā)生后自愿捐款2550元。12月23日，由李彩林主任帶隊(duì)深入xx市三街鎮(zhèn)力戈村委會(huì)走訪慰問(wèn)，將單位投入的幫扶資金12000元送到“11.02”受災(zāi)農(nóng)戶手中，幫助他們開(kāi)展恢復(fù)重建工作。

（七）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍

抓好輿論宣傳，是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分。辦黨組把輿論宣傳作為強(qiáng)有力的手段進(jìn)行部署落實(shí)，努力營(yíng)造濃厚氛圍。

一是豐富形式，營(yíng)造聲勢(shì)?；顒?dòng)期間編發(fā)了六期《xx州人防辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》、19期《學(xué)習(xí)園地—深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專(zhuān)欄》，設(shè)立多個(gè)專(zhuān)題，從不同角度反映活動(dòng)的整體進(jìn)程，用多樣的手法展示活動(dòng)的亮點(diǎn)，系統(tǒng)總結(jié)活動(dòng)的成果和經(jīng)驗(yàn)，起到了匯報(bào)情況、交流信息、指導(dǎo)工作的復(fù)合作用，受到了廣大黨員群眾的關(guān)注和歡迎。同時(shí)，利用我辦政府信息公開(kāi)網(wǎng)站等載體全方位宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況?！秞x日?qǐng)?bào)》、《*經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《xx社科論壇》等刊物先后刊登了我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的理論文章，《*人防》也刊發(fā)了我辦相關(guān)的通訊稿件，并希望我們通過(guò)此次試點(diǎn)工作為其他地州開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)積累有效的經(jīng)驗(yàn)。

二是抓住中心，突出重點(diǎn)。集中報(bào)道好的經(jīng)驗(yàn)做法，集中反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，先后展示了座談?dòng)懻摰那闆r，匯集了領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開(kāi)展調(diào)研的成果，交流了各科室、個(gè)人的分析檢查和整改落實(shí)措施，在第一時(shí)間報(bào)道我辦在扶貧幫困方面的重大舉措和感人事跡，宣傳了我辦創(chuàng)新方法開(kāi)展特色活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，撰寫(xiě)了一批有分量有特色的稿件，形成多層次、有重點(diǎn)的宣傳格局。

三是把握進(jìn)度，引導(dǎo)方向。根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況，提前謀劃提出宣傳提綱，分階段對(duì)宣傳工作進(jìn)行回顧、分析和部署，使信息宣傳工作積極引領(lǐng)和推動(dòng)活動(dòng)健康開(kāi)展。信息采編工作按照“迅速、全面、務(wù)實(shí)、精彩”的具體要求，廣泛動(dòng)員黨員干部把對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的感受、思考和舉措形成文字，起到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和交流成果的作用。通過(guò)及時(shí)傳閱、學(xué)習(xí)其他單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，為我辦開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供借鑒參考，切實(shí)為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要成效

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重在學(xué)習(xí)，貴在實(shí)踐。通過(guò)將學(xué)習(xí)和實(shí)踐緊密結(jié)合，我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯成效。從群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果看，對(duì)辦黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意率為100%，說(shuō)明我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)得到了群眾的充分認(rèn)可。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)

通過(guò)學(xué)習(xí)，大家深刻認(rèn)識(shí)到：在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央為實(shí)現(xiàn)十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)繁榮興旺作出的戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀在人防建設(shè)中的指導(dǎo)地位，科學(xué)發(fā)展觀是一切工作的指導(dǎo)方針，也是人民防空建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，只有用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人防建設(shè)，才能從戰(zhàn)略高度清醒地認(rèn)識(shí)國(guó)家的安全形勢(shì)，深刻把握人防建設(shè)的基本規(guī)律，有利于科學(xué)把握人防建設(shè)的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，有利于擺正人防建設(shè)在現(xiàn)代化城市建設(shè)中的位置，有利于促進(jìn)人防建設(shè)又好又快發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不僅關(guān)系到人防事業(yè)自身的科學(xué)發(fā)展，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使命光榮、責(zé)任重大，也大有可為。我們既要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把握科學(xué)發(fā)展觀對(duì)人防工作提出的新要求，更要把學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)人防改革與發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于人防工作的始終。

（二）查清了問(wèn)題，明確了思路

辦黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析檢查，梳理了在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、思想作風(fēng)、體制機(jī)制等六個(gè)方面存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，既查找了本單位群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，更注意查找工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。在全面查找、認(rèn)真剖析問(wèn)題的同時(shí)，按照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)人防工作提出的新要求，辦黨組初步形成了有利于科學(xué)發(fā)展的人防的總體思路：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立全局觀念、創(chuàng)新觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責(zé)任觀念，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的人防體制機(jī)制，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧服務(wù)。在形成總體思路的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)了辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告既獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，又得到了群眾的普遍認(rèn)可，使人防改革與發(fā)展的方向和思路更加明確，措施和辦法更加有針對(duì)性。

（三）解決了突出問(wèn)題，取得了具體成果

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們注重邊學(xué)邊查邊改，著力解決一些學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)有看得見(jiàn)摸得著的成效。從辦黨組層面看，在人防體制機(jī)制不夠健全方面，我辦將和省人防辦和州級(jí)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，逐步加以解決和完善。在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面，針對(duì)廣大干部關(guān)心的制度問(wèn)題，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研，幾易其稿形成了《xx州人防工程管理辦法》，經(jīng)州政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，即將出臺(tái)；修改完善了《州人防辦工作、后勤管理制度》、《黨組工作制度》和《黨支部工作制度》等。初步統(tǒng)計(jì)，2009年6月30日前，辦黨組能夠落實(shí)或可取得明顯進(jìn)展的整改措施共八個(gè)方面25項(xiàng)。

四、進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀既是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作。集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖取得了明顯成效，但不少工作還是階段性的、初步的。我們要在新的起點(diǎn)上，再接再厲，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)已經(jīng)形成的良好勢(shì)頭，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步推進(jìn)人防科學(xué)發(fā)展xx。

（一）要建立完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制

科學(xué)發(fā)展觀是重大的理論創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富，博大精深。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，并與人防工作實(shí)際相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相互促進(jìn)，才能把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施和推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際能力。要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制，完善中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)、自學(xué)等制度，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中，做到長(zhǎng)期化、經(jīng)?；?、制度化。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，深入實(shí)際，深入群眾，努力做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長(zhǎng)，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人防工作的實(shí)際行動(dòng)。

（二）要切實(shí)抓好整改落實(shí)方案的實(shí)施

《中共xx州人民防空辦公室黨組深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案》已經(jīng)辦黨組討論通過(guò)并向社會(huì)各界公布，關(guān)鍵在于狠抓貫徹落實(shí)。鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，重要措施之一就是要把整改落實(shí)方案落到實(shí)處。要高度重視，明確責(zé)任。辦黨組對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)。在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，各責(zé)任科室要進(jìn)一步細(xì)化并實(shí)施整改落實(shí)方案，抓好相關(guān)工作的整改落實(shí)。辦黨組、支部要加強(qiáng)督促檢查。整改落實(shí)進(jìn)展情況要及時(shí)反饋給辦黨組，并設(shè)立“銷(xiāo)號(hào)臺(tái)帳”，整改一件，注銷(xiāo)一件。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。整改落實(shí)工作涉及方方面面，各科室都要牢固樹(shù)立系統(tǒng)工程的思想，講政治，顧大局，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)。要上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)和各縣市人防辦的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同努力抓好落實(shí)。要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，突出整改落實(shí)重點(diǎn)。要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠，加大整改落實(shí)工作力度。對(duì)于近期能解決的問(wèn)題，要抓緊解決；能夠出臺(tái)的制度，要抓緊出臺(tái)。對(duì)于暫不具備條件解決的問(wèn)題和出臺(tái)的制度，也要進(jìn)一步完善相關(guān)措施，爭(zhēng)取盡快解決或出臺(tái)。對(duì)于已經(jīng)解決的問(wèn)題、完善的制度要做好鞏固和完善工作，防止出現(xiàn)反復(fù)。要實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持盡力而為，量力而行，從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展。既要防止畏難情緒、無(wú)所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“花架子”。努力使整改落實(shí)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

（三）要繼續(xù)豐富完善人防科學(xué)發(fā)展思路

鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，不能簡(jiǎn)單地堅(jiān)持已有的思路、措施和做法，而要以改革創(chuàng)新的勇氣、實(shí)事求是的態(tài)度和與時(shí)俱進(jìn)的思想，用發(fā)展的眼光不斷在實(shí)踐中創(chuàng)造新成果。這也是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要收獲。在整改落實(shí)過(guò)程中，要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，以及人防改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)事求是地調(diào)整健全整改落實(shí)方案和措施，進(jìn)一步豐富完善人防科學(xué)發(fā)展的思路，使人防改革與發(fā)展始終跟上時(shí)展步伐，使人防事業(yè)始終充滿生機(jī)與活力，更好地促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧，為全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面服務(wù)。

（四）要進(jìn)一步提高人防干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的綜合素質(zhì)和能力

人才資源是第一資源。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人防工作目標(biāo)，關(guān)鍵在于提升廣大人防干部職工的綜合素質(zhì)和能力，這是推動(dòng)人防事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)和組織保障。要把加強(qiáng)人防干部隊(duì)伍的能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)作為主線，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以狠抓落實(shí)、增強(qiáng)執(zhí)行力為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。尤其是把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和引導(dǎo)廣大人防干部講黨性、重品行、作表率與推進(jìn)人防工作緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的人防干部隊(duì)伍。