導(dǎo)語：?jiǎn)栘?zé)狠話不兌現(xiàn)也應(yīng)被問責(zé)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

繼公布1457宗閑置土地名單后，國(guó)土部最新披露的閑置土地名單增至2815宗，數(shù)量翻了一番，時(shí)間點(diǎn)延續(xù)到了今年5月底。國(guó)土部同時(shí)通報(bào)了7宗違法違規(guī)案件，掛牌督辦案件從5月的4宗增至6宗，不減反增。

我注意到報(bào)道稱，18日，國(guó)土部土地利用管理司一位女士在電話中告訴記者，按照部署9月將根據(jù)檢查結(jié)果實(shí)施問責(zé)。對(duì)于問責(zé)，國(guó)土部部長(zhǎng)徐紹史要求做到兩點(diǎn)：“首先讓問題浮出水面，其次是責(zé)任到人，要問得合理，讓地方心服口服?！眹?guó)家土地總督察辦巡視員張璞則表示，“如果大量土地違法違規(guī)問題仍得不到解決，國(guó)土部就可能動(dòng)用其他手段。”“即使調(diào)走了，但如果這個(gè)土地違法違規(guī)發(fā)生在任期內(nèi)，也要追究責(zé)任。”國(guó)土部問責(zé)狠話讓我聞之悚然!

對(duì)于問責(zé)的正義性和合法性無毋庸置疑無可置喙。早在2008年5月，國(guó)土部、監(jiān)察部和人保部就聯(lián)合出臺(tái)“15號(hào)令”規(guī)定，對(duì)所轄區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上，或雖未達(dá)到15%“警戒線”但后果嚴(yán)重的將被問責(zé)，包括記大過、降級(jí)或撤職等。也就是說，對(duì)土地違法責(zé)任官員進(jìn)行問責(zé)是土地執(zhí)法行政機(jī)關(guān)的常態(tài)法定職責(zé)，問責(zé)是作為反之則不作為。

我的問題是，國(guó)土部的狠話能否兌現(xiàn)兌現(xiàn)程度讓我心中無底。就問責(zé)方而言，我不否認(rèn)上述國(guó)土部官員狠話背后的決心，但我也注意到，對(duì)于即將到來的土地問責(zé)徐也一度坦言“壓力極大”。在“天理、國(guó)法、人情”面前，國(guó)土部能不能頂?shù)米毫沟米「深A(yù)恐怕還很難說。朝被問責(zé)方看，上有政策下有對(duì)策，成也蕭何敗也蕭何，正是有了問責(zé)的15%警戒線，一些地方政府正在做文章，有的積極出臺(tái)更嚴(yán)厲政策規(guī)避自救，有的則用隱瞞不報(bào)等辦法意欲逃責(zé)。最終在地方政府的“政策自救”和因?qū)ξ恼孪拢烤褂袔讉€(gè)倒霉蛋撞到槍口上被問責(zé)興許只有天曉得。

事實(shí)上，中國(guó)土地執(zhí)法的執(zhí)行力和到位度是難以令人樂觀的。徐紹史早先曾在相關(guān)會(huì)議上表示，第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況表明，仍有15個(gè)城市的違規(guī)違法用地不降反升。徐表示，查處尚不到位主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是處理到位率比較低，立案率是91%，立案之后提出處理意見只有51%;二是處罰處理偏輕偏寬(2008年12月10日中國(guó)新聞網(wǎng))。在我看來，“仍有15個(gè)城市的違規(guī)違法用地不降反升”恐怕很難說與“查處尚不到位”無有因果關(guān)聯(lián)。毋庸諱言，作為依法負(fù)有守衛(wèi)看護(hù)國(guó)土天職的“看門狗”，近年來國(guó)土機(jī)關(guān)在土地執(zhí)法問責(zé)方面的作為力度，坊間輿論是彼有微詞詬病不斷的。

在本輪房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入以“量降價(jià)滯”為表征的博弈相持多方觀望關(guān)鍵階段的當(dāng)下，房市正面臨“向前回歸理性”“后退瘋狂反撲”“停滯等待觀望”的三向路口，換言之，是鞏固房市調(diào)控初效并繼續(xù)發(fā)力推動(dòng)調(diào)控向預(yù)期方向演進(jìn)，還是功虧一簣消極因應(yīng)無所作為讓來之不易的房市調(diào)控成果前功盡棄，取決于調(diào)控政策的持續(xù)執(zhí)行力尤其是問責(zé)規(guī)定落實(shí)力。國(guó)務(wù)院4月17日出臺(tái)的《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》(新國(guó)十條)關(guān)于建立考核問責(zé)機(jī)制部分明確規(guī)定：“穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作實(shí)行省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、城市人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門要對(duì)省級(jí)人民政府的相關(guān)工作進(jìn)行考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立約談、巡查和問責(zé)制度。對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責(zé)任?！憋@然，國(guó)土部問責(zé)能否到位不僅僅是對(duì)“15號(hào)令”作為與否的小問題，更是關(guān)系中央政府“新國(guó)十條”公信力和中國(guó)房地產(chǎn)向何處去的大問題。公務(wù)員之家:

近年來，中國(guó)房地產(chǎn)雖經(jīng)數(shù)輪調(diào)控但仍然難以從“上漲——調(diào)控——再上漲——再調(diào)控”的循環(huán)往復(fù)和“屢漲屢調(diào)屢調(diào)屢漲”的尷尬怪圈中破局突圍，究其原因雖然紛紜復(fù)雜，但已為學(xué)界業(yè)界政界形成共識(shí)的認(rèn)知是，包括問責(zé)在內(nèi)的調(diào)控政策執(zhí)行力低下導(dǎo)致“拳頭打在棉花上”乃是重要成因，一次復(fù)一次的“狼來了”的調(diào)控和違規(guī)低成本甚至零成本，助長(zhǎng)縱容地方官員肆無忌憚?dòng)惺褵o恐對(duì)抗調(diào)控，又反作用于調(diào)控政策使執(zhí)行操作變得難上加難。

國(guó)土部問責(zé)狠話能否兌現(xiàn)，光靠善良愿望拭目以待是靠不住的，而理應(yīng)對(duì)問責(zé)者來個(gè)反問責(zé)。因?yàn)槌ＷR(shí)告訴我們，只有被逼到“田雞要命蛇要飽”被問責(zé)者烏紗帽不掉就讓問責(zé)者烏紗帽掉的田地，官員恐怕才會(huì)義無反顧鐵石心腸地去落實(shí)問責(zé)。更何況，設(shè)若因?yàn)閲?guó)土監(jiān)管官員日常疏于問責(zé)而導(dǎo)致地方政府官員被問責(zé)，光問責(zé)后者而不問責(zé)前者顯然對(duì)后者不公允，后者也不會(huì)問而服氣。因此我呼吁，國(guó)土部問責(zé)狠話不兌現(xiàn)也應(yīng)被問責(zé)!