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編者按：本文主要從多方籌措資金解決重點難題破解建設(shè)瓶頸；認真履行職責提高準入門檻嚴把質(zhì)量關(guān)口；明確工作職責強化管理養(yǎng)護完善配套工程進行講述。其中，主要包括：鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村公路建設(shè)上想方設(shè)法，破解難題，多方籌措資金，通過“上級撥一點，政府籌一點，村民集一點，企業(yè)助一點”的工作方式，很好的破解了建設(shè)中的資金瓶頸、鄉(xiāng)村公路建設(shè)是造福于民的千秋工程，同時也是群眾夢寐以求的脫貧奔富之路、鎮(zhèn)村公路工程建設(shè)完工后，鎮(zhèn)黨委、政府明確各部門工作職責，加強管理養(yǎng)護，及時完善配套工程，為推動公路管護建設(shè)上水平作出種種努力等，具體材料請詳見：

鎮(zhèn)位于*市西北部，三面與湖南省接壤，一面與坪石鎮(zhèn)相連。地處山區(qū)，總面積113.3平方公里，轄8個村委會，93個自然村，總?cè)丝?.2萬人左右。近幾年來，該鎮(zhèn)把農(nóng)村公路建設(shè)作為改善民生、為民辦實事、推進新農(nóng)村建設(shè)的重頭戲來抓，舉全鎮(zhèn)之力，大力實施通村公路建設(shè)，農(nóng)村公路建設(shè)實現(xiàn)了歷史性跨越。初步構(gòu)建起以鎮(zhèn)為中心

、以村委公路為骨架、以自然村道路為輻射的農(nóng)村公路網(wǎng)，為該鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅定的基礎(chǔ)。目前，該鎮(zhèn)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)通村公路路面水泥硬化里程達到46.76公里，100%行政村實現(xiàn)了通水泥路，按額定計劃全面完成村村通任務(wù)。鄉(xiāng)村公路建設(shè)包括路面硬化工程及新開公路建設(shè)總計投入1190萬元，其中上級公路部門撥款約800萬元，鎮(zhèn)自籌資金約320萬元，村民自籌60萬元，駐鎮(zhèn)單位捐款10萬元。新開土石方公路9條，全鎮(zhèn)公路通車總里程達120公里，覆蓋86個自然村，受益總?cè)丝?1200人左右，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)行政村全部通水泥路，自然村通公路的工作目標。

*鎮(zhèn)地理位置復雜，自然條件惡劣，村莊分布小、偏、散，人員居住分散，給該鎮(zhèn)的公路建設(shè)造成很大困難，為了確保農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)圓滿完成，確實解決群眾出行難的問題，鎮(zhèn)黨委、政府每年都提早安排，認真研究，科學規(guī)劃，合理布局，將鄉(xiāng)村公路建設(shè)列為年度重點工作來抓。一是提早制定年度鄉(xiāng)村公路建設(shè)計劃。組織分管領(lǐng)導、工作技術(shù)人員提前做好項目儲備工作，為項目實施打牢基礎(chǔ)。二是積極向上爭取，按時向上級部門做好公路建設(shè)項目申報工作，為公路建設(shè)創(chuàng)造有利條件。三是及時制定出臺各種優(yōu)惠政策，發(fā)動群眾積極參與，將群眾的思想統(tǒng)一到修路謀發(fā)展、修路求發(fā)展、修路創(chuàng)發(fā)展中來。四是多方聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)，發(fā)動駐地單位捐資修路，努力形成“共駐、共建、共營、共創(chuàng)”的公路建設(shè)工作格局。

多方籌措資金解決重點難題破解建設(shè)瓶頸

作為*經(jīng)濟較為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村公路建設(shè)上想方設(shè)法，破解難題，多方籌措資金，通過“上級撥一點，政府籌一點，村民集一點，企業(yè)助一點”的工作方式，很好的破解了建設(shè)中的資金瓶頸。一是樹立借力發(fā)展的思想理念，積極向上級部門爭取資金。通過早宣傳、早發(fā)動、早立項，早申報，加強與上級部門溝通聯(lián)系，最大限度爭取資金支持。幾年來，累計對上爭取資金約800萬元，占工程總投資的75%以上，極大地緩解了農(nóng)村公路建設(shè)資金緊張的狀況。二是加大政府投入，解決公路建設(shè)配套資金缺口問題。鎮(zhèn)政府每年除拿出項目配套資金外，還想方設(shè)法籌措部分資金，專門用于全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)基礎(chǔ)項目資金儲備。幾年來，鎮(zhèn)政府投入農(nóng)村公路建設(shè)資金達320萬元，為鄉(xiāng)村道路建設(shè)傾盡全鎮(zhèn)之力。三是提高群眾熱情，積極發(fā)動群眾參與?！耙敫唬刃蘼贰?，修路是村民發(fā)展的根本之路。鎮(zhèn)黨委、政府加強對農(nóng)民的宣傳發(fā)動，號召農(nóng)民積極投入到本村的修路工程。向村民提出“誰先籌集資金，誰先申報動工”，極大的提高了村民修路筑路的熱情。到目前為止，村一級共籌款60萬元，有效的彌補了鄉(xiāng)村公路建設(shè)的資金缺口。四是挖掘潛力，動員駐鎮(zhèn)企業(yè)及社會力量捐資為民修路。鎮(zhèn)黨委、政府按照修路中所提出的“四個一點”工作思路，采取企業(yè)出資，社會捐贈，政府組織實施等方式籌集資金，近年來，企業(yè)及社會共捐助公路建設(shè)資金達10萬元。五是整合資金，高效利用。整合農(nóng)村公路建設(shè)資金、扶貧開發(fā)資金、以及小城鎮(zhèn)建設(shè)幫扶資金，將其捆綁使用，有效的解決了建設(shè)資金短缺問題。通過各項資金的捆綁使用及各項項目的整合建設(shè)，不但加快了農(nóng)村公路建設(shè)速度，同時也拉動了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實現(xiàn)了一舉多贏。

認真履行職責提高準入門檻嚴把質(zhì)量關(guān)口

鄉(xiāng)村公路建設(shè)是造福于民的千秋工程，同時也是群眾夢寐以求的脫貧奔富之路。鎮(zhèn)黨委、政府從思想上、行動上均高度重視公路工程建設(shè)，將其做為年度各項工作的重中之重來抓。一是提高門檻，嚴把準入關(guān)。要求所有施工單位必須達到具備公路三級以上資質(zhì)、具備雄厚的資金墊付能力、具備齊全的機械設(shè)備的“三具備”條件，才能參與工程招投標，在招投標過程中，嚴格審查施工單位資質(zhì)，堅持公開、公平、公正原則。執(zhí)行項目法人制、招投標制、合同制，實行工程建設(shè)履約保證金和工程質(zhì)量保證金制度，要求所有施工單位必須按規(guī)定交納“兩金”才能進行工作施工。二是認真履行職責，嚴把材料關(guān)口。在施工過程中，組織技術(shù)監(jiān)管人員對水泥、河沙、碎石等大宗建筑材進行抽檢，按照公路建設(shè)標準，統(tǒng)一水泥標號，統(tǒng)一河沙、碎石規(guī)格，從而杜絕了水泥標號小、砂子含土量大、用風化碎石等不合格材料進場，從源頭上保證了工程材料質(zhì)量。三是全程跟蹤監(jiān)管，嚴把檢查驗收關(guān)口。鎮(zhèn)黨委、政府在嚴格把住材料關(guān)口的同時，經(jīng)常性的安排在職干部深入施工現(xiàn)場，跟蹤監(jiān)督，加強工程監(jiān)管。鎮(zhèn)與市交通局主要領(lǐng)導及專業(yè)技術(shù)人員，不定期的深入一線督促檢查，各村都確定一批有責任心、公道正派的干部和村民代表，全程跟蹤監(jiān)管。工程完工后，市交通部門與鎮(zhèn)政府組織人員，嚴格按照《公路檢驗評定標準》對工程進行檢查驗收，確保了農(nóng)村公路高標準、高質(zhì)量建設(shè)。

明確工作職責強化管理養(yǎng)護完善配套工程

公路建設(shè)是基礎(chǔ)，配套工程完善是重點，養(yǎng)護是核心。鎮(zhèn)村公路工程建設(shè)完工后，鎮(zhèn)黨委、政府明確各部門工作職責，加強管理養(yǎng)護，及時完善配套工程，為推動公路管護建設(shè)上水平作出種種努力。一是認真做好配套工程的完善工作。路面主體工程完工后，迅速組織力量培筑路肩土，完善邊溝排水、擋土墻及路崖路莊建設(shè)，力求達到壓實平整、寬窄一致、坡度適宜的標準，確保建設(shè)一條，成功一條，發(fā)揮效益一條。目前，所有通村公路路肩都完成了培土建設(shè)，鋪設(shè)了排水溝，修筑了路崖、路樁，部分公路還設(shè)置了減速帶，確保了行車安全。二是明確工作職責，健全工作機制，強化制度保障。按照市交通部門關(guān)于加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的實施辦法，結(jié)合農(nóng)村公路管養(yǎng)實際，進一步明確了“統(tǒng)一領(lǐng)導、以市為主、分級管理、鎮(zhèn)村配合”的管養(yǎng)責任，細化了管養(yǎng)內(nèi)容，形成了權(quán)責明確、事權(quán)明晰的養(yǎng)護管理體制，使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化、科學化軌道。三是抓住重點，嚴格執(zhí)法，加大管理力度。*鎮(zhèn)緊鄰湖南省宜章縣的梅田鎮(zhèn)，每天有許多運送煤炭的卡車經(jīng)過，為嚴厲打擊違規(guī)侵犯路權(quán)行為，凈化公路交通環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、政府加大了道路管理力度，在每個村設(shè)置了1—2名道路看護員，負責道路看管，道路養(yǎng)護，道路衛(wèi)生，從而形成了農(nóng)村公路有專人抓、有專人管的長效機制。

*鎮(zhèn)黨委、政府在近幾年工作中，緊緊依靠上級交通部門，本著為民辦實事的原則，解民憂、化民愁，舉全鎮(zhèn)之力大搞農(nóng)村公路建設(shè)，鄉(xiāng)村公路建設(shè)取得了翻天覆地的變化，為*鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的硬件基礎(chǔ)，同時也贏得了群眾的交口稱贊。