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由于糧食增產，避免了糧價過度上漲造成的社會不穩(wěn)定。農民人均純收入實際增長6%以上，是近幾年增長最快的一年。但是，我們應當清醒地看到，當前，“三農”工作還存在不少問題，農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，糧食進一步增產的難度加大。雖然今年糧食增產較多，但產需缺口仍然較大，糧食庫存繼續(xù)減少，品種結構矛盾仍比較突出。農業(yè)生產資料價格上漲幅度較大，而糧食等農產品價格上漲空間減少，農民繼續(xù)增收困難。農田水利建設欠賬較多，農業(yè)抗災能力不強，農業(yè)基礎薄弱的狀況沒有得到根本改變，制約農業(yè)和農村發(fā)展的一些深層次矛盾尚未消除。所以，對當前農業(yè)和農村形勢，切不可估計過高、盲目樂觀。農業(yè)在我國歷來是安天下、穩(wěn)民心的基礎產業(yè)，又一直是國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。當前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決好“三農”問題，仍然是關系國民經(jīng)濟全局的重大任務，也是明年宏觀調控要繼續(xù)加強的重點。從現(xiàn)代化發(fā)展階段來看，在工業(yè)化初期，農業(yè)支持工業(yè)，是一個普遍的趨向；在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，也是一個普遍的趨向。我們現(xiàn)在總體上已進入了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，應該順應這一趨勢，下決心合理調整國民收入分配格局，逐步擴大公共財政覆蓋農村的范圍，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的勞動力市場、義務教育和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。明年各項支農措施的力度只能加大，不能減弱。已經(jīng)實行的政策不能變，已經(jīng)給農民的實惠不能減，隨著國家財力物力的增強，還要逐步加大支農力度，不斷開辟新的支農資金渠道，形成農業(yè)投入穩(wěn)定增長的機制。針對當前農業(yè)基礎薄弱、后勁乏力的問題，要從提高農業(yè)綜合生產能力出發(fā)，采取更加有力的措施，加強農業(yè)基礎設施建設，重點支持農田水利、生態(tài)建設、中低產田改造、“六小工程”等，改善農村的生產生活條件。毫不放松地抓好糧食生產，加快實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程和糧食生產基地建設，提高糧食綜合生產能力。深化農村各項改革，為農村經(jīng)濟發(fā)展提供強大的動力。全面推進農村稅費改革，積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機

構改革、農村義務教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財政制度改革。繼續(xù)落實糧食購銷市場化改革措施，加快推進國有糧食購銷企業(yè)轉變經(jīng)營機制。推進農村金融改革，改善農村金融服務，為農民增收提供保障。我國正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要時期，必須有效引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，妥善處理城鄉(xiāng)關系，建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結構的機制。城鎮(zhèn)化建設要從國情出發(fā)，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，汲取國外城市化的經(jīng)驗教訓，合理把握城鎮(zhèn)化進度和建設規(guī)模，實行最嚴格的耕地保護制度，嚴格控制農用地轉非農建設用地，注意保護和節(jié)約土地，維護農民的合法權益。“三農”工作任務十分艱巨，但只要我們始終緊緊抓住這項工作不放松，就一定能繼續(xù)保持農村經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭，推進農村小康社會建設不斷前進?！督鉀Q好三農問題依然是全黨工作的重中之重》解決好三農問題依然是全黨工作的重中之重