導(dǎo)語：實踐“三新”戰(zhàn)略 強(qiáng)化農(nóng)電管理一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，在國家電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)下，浙江省電力公司認(rèn)真貫徹落實“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持把農(nóng)電管理納入公司主要工作之中，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，加快推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)，不斷夯實農(nóng)電安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)電各項管理，浙江農(nóng)電呈現(xiàn)出新面貌、新成效、新氣象。

一、統(tǒng)一思想，推進(jìn)兩個統(tǒng)籌，把農(nóng)電管理列入公司黨組議事日程

浙江省電力公司有89個縣級供電企業(yè)，其中：直供直管的25個，全資子公司3個，省屬代管縣21個，地方代管縣40個。兩改一同價后，61個地方代管縣（含省屬代管縣）劃入浙江省電力公司代管，目前仍然保持代管關(guān)系。由于代管縣基礎(chǔ)差、管理薄弱，與主網(wǎng)比還有很大差距，我們浙江省電力公司在實踐中不斷加大對農(nóng)電管理力度。

1．正確定位，把農(nóng)電管理擺在公司工作應(yīng)有高度

在這幾年實踐中，我們深刻認(rèn)識到全面加強(qiáng)縣供電企業(yè)管理既是企業(yè)自身積蓄力量、增強(qiáng)實力、加快發(fā)展的需要，也是國家電網(wǎng)公司以大電網(wǎng)帶動農(nóng)電發(fā)展的重大歷史使命，深深感到農(nóng)電基礎(chǔ)不牢，將直接影響到公司的發(fā)展，無論是安全生產(chǎn)，還是營銷管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，公司黨組高度重視農(nóng)電發(fā)展，把農(nóng)電工作納入企業(yè)整體工作統(tǒng)籌謀劃，每次召開安委會、電網(wǎng)建設(shè)以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等各種會議，都要求農(nóng)電發(fā)言，提出工作要求，把公司各項工作向縣級供電企業(yè)延伸。

2．落實農(nóng)電管理職責(zé)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的農(nóng)電管理機(jī)制

我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行國網(wǎng)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣供電企業(yè)管理的意見》，按照“分類指導(dǎo)，分層管理”原則，并根據(jù)浙江實際制定了《關(guān)于加強(qiáng)縣供電企業(yè)管理的若干意見》，省公司形成了以牽頭管理為主、各專業(yè)管理配合的農(nóng)電管理格局。充分發(fā)揮地區(qū)局對縣局分級管理作用，將農(nóng)電管理范圍覆蓋所有縣供電企業(yè)，將管理內(nèi)容覆蓋各項工作，堅決地管，好好地管，建立起省公司與市局之間、部門與部門之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)的農(nóng)電管理機(jī)制，合力推動抓好農(nóng)電工作。

根據(jù)浙江省目前縣供電局未改制的實際，我們又重新制訂了《進(jìn)一步加強(qiáng)代管縣供電局的意見》，對99年代管后存在的薄弱方面進(jìn)一步明確，提高了工作要求，在公司上下形成了重視農(nóng)電、支持農(nóng)電的良好氛圍。

3．積極扶持農(nóng)電發(fā)展

浙江雖然經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，但仍然有三分之一的縣供電局沒有自我發(fā)展能力。公司黨組高度重視，在每年躉售電價中支持農(nóng)電企業(yè)，讓利農(nóng)電企業(yè)。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，99年農(nóng)網(wǎng)改造后的電網(wǎng)已經(jīng)難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。浙江省電力公司黨組從全省新農(nóng)村建設(shè)的大局、從貫徹國網(wǎng)公司“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，一方面將農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造列入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考核，2007年從固定資產(chǎn)投資中安排8億元資金，2008年又拿出6個億資金投入農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。

4．在推進(jìn)農(nóng)電管理上有了突破

一是2007年我們修訂和完善了“縣局經(jīng)營責(zé)任制考核辦法”和“縣局工資總額考核辦法”，修訂后的“兩個辦法”，除保留原有框架外，突出了農(nóng)電安全、電網(wǎng)投入、企業(yè)管理水平提高等重點工作，考核更細(xì)，做到農(nóng)電各項重點工作完成與推進(jìn)縣局全面發(fā)展相結(jié)合。

二是2005年在省委支持下，我們?nèi)嫔鲜樟舜芸h供電企業(yè)黨組織關(guān)系，納入公司統(tǒng)一管理。2006年，公司對9個代管縣供電企業(yè)上升為副處級單位，黨政負(fù)責(zé)人直接由省公司管理。同時制訂了《浙江省電力公司加強(qiáng)縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理辦法》。三是重視農(nóng)電隊伍建設(shè)。2007年5月份，公司為農(nóng)電員工增加了工資，電話、交通等補(bǔ)貼與供電職工一樣。我們對20余位工作業(yè)績突出的農(nóng)電工，實行轉(zhuǎn)為正式職工，大大促進(jìn)了農(nóng)電員工的工作積極性。

二、狠抓農(nóng)電安全，夯實安全基礎(chǔ)，實現(xiàn)農(nóng)電安全管理新突破

浙江農(nóng)電安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，“十五”以前和“十一五”初期，基本上每年都會發(fā)生人身死亡事故。公司黨組十分重視，采取一系列措施，強(qiáng)化農(nóng)電安全生產(chǎn)管理。我們結(jié)合“百查百問”，認(rèn)真組織開展農(nóng)電“反違章斗爭深化年”活動，進(jìn)一步夯實我省農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。2007年首次實現(xiàn)全年無人身死亡事故等七大事故。浙江農(nóng)電安全工作2007年重點體現(xiàn)在“七個抓”：

1．抓現(xiàn)場安全稽查，整治現(xiàn)場違章行為，防止人身事故

一是結(jié)合“百查百問”活動開展形式多樣的“議違章、查違章、反違章”大討論，從自身查問題。

二是為認(rèn)真貫徹落實國網(wǎng)公司《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)電現(xiàn)場安全管理的意見》，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，全省87個縣（市、區(qū)）供電（分）局按照省公司要求，均已成立專兼職安全稽查隊，制訂《現(xiàn)場安全稽查工作（管理）制度（辦法）》，將安全稽查納入日常管理工作，堅持每個工作日都有稽查同志在現(xiàn)場稽查。市、縣局在每月安全分析會上對稽查情況和稽查整改計劃完成情況進(jìn)行分析通報，保證防范措施落到實處。全省市縣兩級共開展現(xiàn)場安全稽查36450多次，違章扣分4120分，發(fā)現(xiàn)問題4500余項。

2．抓35kV及以下老舊線路基礎(chǔ)開挖檢查和縣局安全性評價，整治設(shè)備安全隱患

2007年，我們結(jié)合“百查百問”和“反違章、除隱患，百日安全活動”，一是在全省農(nóng)電系統(tǒng)開展對35kV及以下老舊線路基礎(chǔ)開挖檢查專項整治活動。2007年，共開挖35kV及以下老舊線路基礎(chǔ)312000基（處），開挖檢查率達(dá)到70%，查出有問題的基礎(chǔ)拉線占開挖數(shù)的11%，消缺率達(dá)到84%，一大批倒桿隱患得到了及時消除。二是組織對26個縣局進(jìn)行安全性評價，查出各類問題13520余條。對這些問題的整改，我們結(jié)合新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造和新農(nóng)村電氣化建設(shè)以及“反違章斗爭深化年”和“反違章，除隱患，百日安全活動”等進(jìn)行整改與完善。

3．抓“創(chuàng)35kV標(biāo)準(zhǔn)化集控站、10kV標(biāo)準(zhǔn)化開閉所”建設(shè)，防止惡性誤操作事故

一是制訂《標(biāo)準(zhǔn)化集控站考核辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)化開閉所考核辦法》，在全省農(nóng)電系統(tǒng)掀起2個標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。二是通過調(diào)考、抽取選手參加比武等方式，在全省組織35kV變電運行人員技術(shù)比武，營造學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)的良好氛圍。

4．抓漏電保安器、“三線”交跨專項整治，防止農(nóng)村觸電死亡事故

根據(jù)新農(nóng)村電氣化考核要求，我們總結(jié)推廣湖州、嘉興漏電保安器的管理經(jīng)驗和金華依靠政府開展“三線”交跨整治等經(jīng)驗，解決了家保失修、“三線”交跨等問題，提高了漏電保安器“三率”和農(nóng)村電網(wǎng)線路運行質(zhì)量。

5．抓現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為

按照國網(wǎng)公司關(guān)于全面開展縣供電企業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求，一是將2007年定為“檢修現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)推進(jìn)年”，并下發(fā)《關(guān)于在全省農(nóng)電系統(tǒng)全面開展現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的指導(dǎo)意見》。二是組織編制有39個典型作業(yè)指導(dǎo)卡的《浙江電網(wǎng)10kV配電線路現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)導(dǎo)則》，并舉辦應(yīng)用培訓(xùn)班，在全省各縣局進(jìn)行試點。

6．結(jié)合“反違章、除隱患，百日安全活動”，抓高危企業(yè)和重要用戶的安全隱患排查和整治，防止引發(fā)對社會有嚴(yán)重影響的事件

一是在“反違章、除隱患，百日安全活動”期間，我們對高危企業(yè)和重要用戶的供用電設(shè)施、自備應(yīng)急電源配備以及生產(chǎn)能力等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對全省2247家高危企業(yè)和重要用戶建立檔案資料庫，掌握高危企業(yè)和礦山企業(yè)供電安全狀況。二是對電網(wǎng)不具備安全供電條件的合法高危企業(yè)和重要用戶，要求建立應(yīng)急預(yù)案，采取措施防范事故風(fēng)險，并做好向地方政府匯報備案工作，協(xié)調(diào)解決供電安全問題。

7．結(jié)合“百查百問”活動，抓培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從素質(zhì)上提高農(nóng)電人員安全意識和能力

2007年，我們結(jié)合“百查百問”活動，組織開展了原原本本學(xué)規(guī)程活動，同時我們還在83個縣局中全面推廣我省自行拍攝和研發(fā)的“農(nóng)電作業(yè)現(xiàn)場安全措施”教育錄像片和“現(xiàn)場作業(yè)仿真培訓(xùn)系統(tǒng)”，各單位將觀看“農(nóng)電作業(yè)現(xiàn)場安全措施系列教育片”和“現(xiàn)場作業(yè)仿真培訓(xùn)系統(tǒng)”演練列入了2007年度安全活動內(nèi)容之一。通過組織員工觀看我省制作的“農(nóng)電作業(yè)現(xiàn)場安全措施系列教育片”，增強(qiáng)員工對規(guī)程的理解；通過演練農(nóng)電“仿真作業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)”，提高員工業(yè)務(wù)技能。

三、深入推進(jìn)新農(nóng)村電氣化創(chuàng)建工作，取得惠民增效的雙贏成效

浙江省電力公司全面落實國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作會議精神和工作部署，深入貫徹實施新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)的“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，扎實開展新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作，積極履行社會責(zé)任，結(jié)合浙江實際，創(chuàng)新、豐富和發(fā)展“三新”發(fā)展戰(zhàn)略的實施內(nèi)容，有效推進(jìn)全省新農(nóng)村建設(shè)。

2007年，我省共投資農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)資金28.19億元，建成新農(nóng)村電氣化縣15個，新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)182個，新農(nóng)村電氣化村3366個，全省新農(nóng)村電氣化建設(shè)數(shù)量名列國家電網(wǎng)公司第一。我省嘉興、湖州所轄各縣均實現(xiàn)“縣縣電氣化”目標(biāo)，嘉興桐鄉(xiāng)在全國率先實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)電氣化”目標(biāo)。11月，王永明副省長在東陽市政府向省政府的情況反映中批示：“浙江電力公司在農(nóng)村電氣化上做了一件好事，要認(rèn)真總結(jié)?！痹?月13日召開的浙江省2008年全省農(nóng)村工作會議上，我省電力公司在會上就新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作作了典型發(fā)言，省委省政府對我們這項工作給予充分肯定。我們在新農(nóng)村電氣化建設(shè)上重點有以下幾方面的做法和成效。

1．主動匯報，積極溝通，建立新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作機(jī)制

新農(nóng)村電氣化不是簡單的電網(wǎng)建設(shè)，涉及鄉(xiāng)村的配合工作、地方新農(nóng)村規(guī)劃等，需要地方政府主導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極參與。在新農(nóng)村電氣化建設(shè)伊始，我們主動與省政府有關(guān)部門匯報溝通，爭取支持和參與。2006年，我們與省貿(mào)委、省農(nóng)辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，編制《新農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)體系》、《浙江省新農(nóng)村電氣化建設(shè)“十一五”實施方案》和《浙江省新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造管理辦法》，成立了由省經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、省農(nóng)辦和省電力公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長的新農(nóng)村電氣化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

為確保該項工作穩(wěn)步推進(jìn)，2007年，我們加大新農(nóng)村電氣化建設(shè)的工作力度。根據(jù)國家電網(wǎng)公司重新制定的“新農(nóng)村電氣化體系”要求，相應(yīng)制定《全面推進(jìn)我省新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作意見》，修訂《新農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)體系》和《浙江省十一五新農(nóng)村電氣化建設(shè)實施方案》，下發(fā)《浙江省新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造管理辦法》，提高考評標(biāo)準(zhǔn)，豐富標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容，擴(kuò)大電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的建設(shè)面，完善標(biāo)準(zhǔn)的合理適用性。同時確立全省新農(nóng)村電氣化建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，多次召開專題會議，統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、明確目標(biāo)、相互促進(jìn)，凝聚政府部門、社會各界、供電企業(yè)的力量，全面推進(jìn)工作進(jìn)程。各地把新農(nóng)村電氣化創(chuàng)建工作列入市、縣政府議事日程，把創(chuàng)建任務(wù)通過政府這條線布置到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。永康等9個縣還把新農(nóng)村電氣化縣列入政府辦實事之一。

2．積極爭取政策，建立長效機(jī)制

浙江省委、省政府高度重視新農(nóng)村電氣化建設(shè)。省、市、縣政府分級組織新農(nóng)村電氣化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建、考評和命名工作。

3．加大投入，促進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展

為了全力支持我省新農(nóng)村電氣化建設(shè)，在2006年全省64個獨立核算的縣供電局投入農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造資金的基礎(chǔ)上，2007年，我們又投入32億元左右資金，其中省電力公司直接投資8億元用于新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造。大力推廣使用新技術(shù)、新設(shè)備。通過開展新農(nóng)村電氣化建設(shè)也有力促進(jìn)了農(nóng)電管理，提高了農(nóng)網(wǎng)運行質(zhì)量，降低了電能損耗，改善了電壓質(zhì)量，提高供電可靠性。農(nóng)網(wǎng)布局也達(dá)到美觀、大方的要求，美化了環(huán)境，拓展了發(fā)展空間。

4．從嚴(yán)把關(guān)，認(rèn)真做好新農(nóng)村電氣化建設(shè)的驗收工作

為確保新農(nóng)村電氣化建設(shè)質(zhì)量，省公司派人參加市級層面組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評；省級層面對電氣化縣的考評，先由省公司派出專家組，對照“電氣化標(biāo)準(zhǔn)體系”逐項指標(biāo)核查，現(xiàn)場工程建設(shè)質(zhì)量的檢查評價，及時提出完善和整改意見，然后在核查與調(diào)研的基礎(chǔ)上，好中選優(yōu)，確定正式列入考評驗收對象組織考評驗收。2007年，專家組在核查后發(fā)現(xiàn)有7個申報縣的工作存在一定差距，因此作出暫不予考評的決定，要求在完成專家組提出的整改要求后，重新申報。

5．依托新農(nóng)村建設(shè)，解決農(nóng)電“兩改一同價”遺留問題，有效提升農(nóng)村供電服務(wù)

我們針對“兩改一同價”后出現(xiàn)的遺留問題，依托新農(nóng)村建設(shè)，采取“三個一點”，妥善解決了農(nóng)業(yè)排灌線路改造、農(nóng)村路燈建設(shè)與改造和農(nóng)電用戶表后線整治與服務(wù)的資金來源問題，走出一條鄉(xiāng)村與電力部門協(xié)作管理農(nóng)村用電的新路子。

在新農(nóng)村電氣化建設(shè)中，我們始終堅持以建設(shè)促服務(wù)，在新服務(wù)上下功夫。一是在全省實行統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一流程的營銷管理系統(tǒng)。二是在實行銀行代收、郵政儲蓄、一卡通等收取電費的基礎(chǔ)上，推出利用電話充值等業(yè)務(wù)。三是在服務(wù)措施上，實施駐村客戶代表制度、社區(qū)客戶經(jīng)理制度的零距離服務(wù)。四是開展供電服務(wù)品質(zhì)和行風(fēng)狀況第三方評價。

6．創(chuàng)建“星級供電（營業(yè)）所”,深化農(nóng)村供電服務(wù)

我們按照國網(wǎng)公司“四化”管理要求，將精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求貫穿于供電（營業(yè)）所開展規(guī)范化管理的各個環(huán)節(jié)之中，從規(guī)范管理模式、統(tǒng)一管理基礎(chǔ)等方面著手，夯實供電（營業(yè)）所管理基礎(chǔ)，不斷提升規(guī)范化管理水平，深化農(nóng)村供電服務(wù)。一是在總結(jié)創(chuàng)一流、同業(yè)對標(biāo)工作的基礎(chǔ)上，制定星級供電（營業(yè)）所管理考核辦法。二是開發(fā)了供電（營業(yè)）所同業(yè)對標(biāo)系統(tǒng)，采用56項指標(biāo)，開展供電（營業(yè)）所同業(yè)對標(biāo)。通過創(chuàng)建“星級供電（營業(yè)）所”，我省規(guī)范化供電所達(dá)到100%，星級供電（營業(yè)）所達(dá)54個，供電（營業(yè)）所之間管理和服務(wù)水平的差距明顯縮小。

新農(nóng)村電氣化工作促進(jìn)了農(nóng)村電力市場增供擴(kuò)銷；已考評的新農(nóng)村電氣化村平均每百戶居民七大類家用電器普及率提高了36.99%，農(nóng)村居民生活品質(zhì)明顯提高。同時優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到提升，在2007年浙江省委、省政府組織開展的“群眾基層滿意站所（辦事窗口）”活動中，我省電力公司系統(tǒng)有4個基層站所、2個供電（營業(yè)）所分別被評為先進(jìn)單位和示范單位，名列全省各行業(yè)第一。