新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)與路徑是什么

時(shí)間:2022-07-04 04:02:00

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新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)與路徑是什么

按照“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”來(lái)理解,一個(gè)基本的出發(fā)點(diǎn)是“減少農(nóng)村,減少農(nóng)民”。那么,應(yīng)該如何減少農(nóng)民?這是一個(gè)系統(tǒng)工程。從資源基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)選擇的角度分析,這個(gè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)邏輯及循環(huán)機(jī)理可以概括為“三化”:一個(gè)是“異化”,即城市化,農(nóng)村變成城市;一個(gè)是“進(jìn)化”,即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,傳統(tǒng)的小農(nóng)業(yè)變成現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè);一個(gè)是“退化”,即生態(tài)與環(huán)保化,“什么也干不成”就歸于環(huán)境保護(hù),搞生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

——傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“進(jìn)化”。資源條件好的地方改造、提升為現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)生產(chǎn),現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)首先是規(guī)?;r(nóng)業(yè),規(guī)模化農(nóng)業(yè)首先是特色農(nóng)業(yè)?!耙斯戏N瓜,宜豆種豆”,如山東壽光的蔬菜、北京郊區(qū)的西瓜水果、東北的糧食等等,各地有各地的特色。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程是一個(gè)“技術(shù)排擠農(nóng)民”的過(guò)程,置換出來(lái)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力要進(jìn)入城市。

——傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“退化”。很多地方資源條件不好,甚至沒(méi)有任何資源,不適宜繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不適宜人居;有一些地方雖然有資源,但出于生態(tài)環(huán)境保護(hù)等考慮,也不適宜繼續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),如青海西藏的“三江源”地區(qū)。這些地方的原有農(nóng)業(yè)人口要逐漸大部分退出或全部退出,退耕還林、還草等等。這個(gè)過(guò)程可稱(chēng)為“資源排擠農(nóng)民”的過(guò)程。這些人口當(dāng)然也要進(jìn)入城市。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“異化”。城市要接納“技術(shù)排擠”和“資源排擠”出來(lái)的剩余人口,為現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的“進(jìn)化”和“退化”提供轉(zhuǎn)移空間。這就“逼迫”我們必須同時(shí)考慮城市的接納能力。城市哪里來(lái)?哪里有那么多的城市接納這么多的剩余人口?從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,城市擴(kuò)容比新建成本要低得多,但擴(kuò)容也有它的經(jīng)濟(jì)限度。所以“擴(kuò)容”和“新建”都是需要的,要“兩條腿走路”?!靶陆ā币ㄟ^(guò)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),農(nóng)業(yè)變成工業(yè)、服務(wù)業(yè)。當(dāng)然依據(jù)也是區(qū)域的資源條件和比較優(yōu)勢(shì)。