導(dǎo)語：長城古堡文物保護利用管理辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強境內(nèi)長城古堡的保護，規(guī)范長城古堡的合理利用，發(fā)掘長城價值，傳承長城文化，弘揚長城精神，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《長城保護條例》和《省長城保護辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本管理辦法。

第二條縣域內(nèi)長城古堡的保護、管理、研究、利用及其監(jiān)督管理，適用本管理辦法。

本管理辦法所稱長城古堡，包括本縣境內(nèi)長城段落、長城的墻體、城堡、關(guān)隘、烽火臺、敵樓、壕塹等及其相關(guān)設(shè)施、遺存等。

第三條長城古堡的保護應(yīng)當(dāng)貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針，堅持科學(xué)規(guī)劃、原狀保護的原則，保護長城的真實性、完整性和歷史風(fēng)貌。

第四條縣人民政府負責(zé)本縣的長城古堡保護工作，按照《長城保護總體規(guī)劃》，制定本區(qū)域內(nèi)的長城古堡保護規(guī)劃，特別是國家級長城點段的規(guī)劃，建立長城古堡保護聯(lián)席制度，研究、協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題，將長城古堡保護經(jīng)費列入財政預(yù)算。

縣政府每年年初要和長城所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂長城古堡保護責(zé)任書。

第五條縣文物局和縣文物保護與利用服務(wù)中心具體承擔(dān)本縣域內(nèi)長城古堡的保護和監(jiān)督管理工作。

長城古堡所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)積極配合縣文物主管部門做好長城保護工作。

縣宣傳、發(fā)改、司法、教育、公安、財政、消防、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、統(tǒng)戰(zhàn)、審計等文物保護成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的長城古堡保護工作。

第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長城所在地村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強對村（居）民長城保護法律、法規(guī)的宣傳教育，組織動員村（居）民開展長城保護活動。

第七條縣鄉(xiāng)政府及文物主管部門要對在長城古堡保護方面做出貢獻的單位、個人、社會力量給予表彰獎勵。

第二章保護管理

第八條境內(nèi)現(xiàn)有長城94公里（明長城84公里，漢長城10公里），二邊段屬國家級長城重要點段，其它為省級文物保護單位。

對其保護堅持不改變原狀、最低程度干預(yù)、預(yù)防為主、分段管理，對長城本體和環(huán)境風(fēng)貌進行整體保護。

第九條縣人民政府應(yīng)當(dāng)將長城保護規(guī)劃納入本縣域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國土空間規(guī)劃中。并組織編制本縣域內(nèi)重要長城的保護詳細規(guī)劃，報省文物局同意后，由省人民政府公布實施。

縣人民政府嚴格按照省文物局制定的長城古堡日常養(yǎng)護規(guī)則，做好本縣內(nèi)長城古堡的日常養(yǎng)護和搶險加固工作。

第十條縣文物局和縣文物保護與利用服務(wù)中心要根據(jù)縣域內(nèi)長城的地段類型、價值特征、保存狀況等因素，制定并實施科學(xué)合理的保護措施。

第十一條縣人民政府要在長城沿線的村鎮(zhèn)、交通路口和其他需要提示公眾的地段設(shè)立長城保護標(biāo)志。

長城保護標(biāo)志應(yīng)當(dāng)載明長城的名稱、保護級別、公布機關(guān)、公布日期、立標(biāo)機關(guān)、立標(biāo)日期、修筑年代、保護范圍、建設(shè)控制地帶和長城保護機構(gòu)等。

設(shè)立長城保護標(biāo)志不得對長城造成損壞。任何組織和個人不得擅自刻劃、涂污、挪動、損毀長城保護標(biāo)志。

第十二條縣文物局和縣文物保護與利用服務(wù)中心要推動長城古堡保護“五納入”，建立長城記錄檔案，并報市文物局備案。

長城記錄檔案應(yīng)當(dāng)每年續(xù)補一次，對長城的巡查、維護、養(yǎng)護和保護工作的監(jiān)督、檢查、評估情況進行記錄。

第十三條縣文物保護與利用服務(wù)中心要招募長城保護員，并簽定書面協(xié)議，明確權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)和待遇等，并對長城保護員進行培訓(xùn)，發(fā)放統(tǒng)一制式證件，提供必要的巡查、看護工具。長城保護員負責(zé)對縣域內(nèi)長城進行日常巡查、檢查、監(jiān)測、維護、搶險等保護工作。

縣文物局要加強長城古堡的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。

第十四條長城沿線的村（居）民委員會對破壞長城古堡的行為應(yīng)當(dāng)進行勸阻或者制止，并及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文物、公安等相關(guān)部門報告。

第十五條縣文物保護與利用服務(wù)中心在對縣域內(nèi)長城古堡進行保護維修時，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國文物保護法》辦理審批手續(xù)，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

修繕和加固長城古堡應(yīng)當(dāng)遵守不改變原狀和最低程度干預(yù)原則，充分尊重傳統(tǒng)工藝，合理運用現(xiàn)代技術(shù)，保證長城的結(jié)構(gòu)安全，保護長城的歷史風(fēng)貌。

長城點段已經(jīng)損毀的，應(yīng)當(dāng)實施遺址保護，不得在原址重建。

第十六條任何組織或者個人不得在長城古堡保護總體規(guī)劃禁止工程建設(shè)的保護范圍內(nèi)進行工程建設(shè)。在建設(shè)控制地帶或者長城保護總體規(guī)劃未禁止工程建設(shè)的保護范圍內(nèi)進行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守文物保護法第十七條、第十八條的規(guī)定。

進行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)繞過長城古堡。無法繞過的，應(yīng)當(dāng)采取挖掘地下通道的方式通過長城;無法挖掘地下通道的，應(yīng)當(dāng)采取架設(shè)橋梁的方式通過長城。任何組織或者個人進行工程建設(shè)，不得影響長城安全，不得拆除、穿越、遷移長城。

第十七條在長城古堡保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染長城及其環(huán)境的設(shè)施，不得進行可能影響長城安全及其環(huán)境的活動。對已有的污染長城及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理。

第十八條對長城古堡進行勘察或者田野勘探應(yīng)當(dāng)運用考古學(xué)方法，不得使用重型機械等對長城基址進行破壞性挖掘、勘探。

第十九條鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位開展長城古堡保護知識和法律、法規(guī)的宣傳。

鼓勵支持社會組織和個人經(jīng)縣文物局批準，對長城古堡點段進行認領(lǐng)保護并簽訂認領(lǐng)協(xié)議，履行保護義務(wù)。

第二十條任何組織或者個人不得將長城古堡轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。

第二十一條長城古堡建筑構(gòu)件屬于國家所有。任何組織或者個人不得非法占有長城建筑構(gòu)件，不得利用長城建筑構(gòu)件修建除長城以外的建（構(gòu)）筑物。

第二十二條禁止從事下列危及長城古堡安全的活動：

（一）取土、取磚（石）、種植；

（二）開溝、挖渠；

（三）排放污水、傾倒固體廢物；

（四）刻劃、涂污或者擅自攀爬、踩踏；

（五）依托長城建造建（構(gòu)）筑物；

（六）架設(shè)、安裝與長城古堡保護無關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；

（七）駕駛交通工具，或者利用交通工具等跨越長城；

（八）展示可能損壞長城的器具；

（九）有組織地在未辟為參觀游覽區(qū)的長城古堡舉行活動；

（十）法律、法規(guī)禁止的其他活動。

第三章研究利用

第二十三條長城古堡利用應(yīng)當(dāng)以保護為前提，堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，發(fā)揮長城在國防教育、愛國主義教育、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚民族精神、抗戰(zhàn)精神中的獨特作用。

做好縣級長城國家文化公園的保護規(guī)劃和長城文旅融合工作。深化“一帶一路”長城古堡文物交流合作。

第二十四條縣文物局和縣文物保護與利用服務(wù)中心要加強同科研單位、院校和組織的交流與合作，開展長城古堡保護科學(xué)研究。

鼓勵縣長城古堡保護學(xué)會、縣長城保護協(xié)會、縣長城旅游攝影協(xié)會等社會力量參與長城保護和開展文化研究工作。

第二十五條將長城古堡辟為參觀游覽區(qū)應(yīng)當(dāng)符合以下條件并按照《長城保護條例》規(guī)定的條件和程序執(zhí)行：

（一）安全狀況適宜公眾參觀游覽；

（二）要有明確的保護利用單位，已依法劃定保護范圍、建設(shè)控制地帶，并已建立保護標(biāo)志、檔案；

（三）符合長城保護總體規(guī)劃的要求；

（四）有科學(xué)合理的保護方案；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

長城被辟為參觀游覽區(qū)的，縣文物局應(yīng)當(dāng)與利用單位簽訂協(xié)議，將保護責(zé)任作為協(xié)議的重要內(nèi)容。

第二十六條參觀游覽區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不得對長城古堡本體、長城文化景觀及其周邊地形地貌造成破壞。

第二十七條鼓勵志愿者、自愿服務(wù)組織社會力量參與以殺虎口、十三邊、三十二、二邊段等長城為主題的文化產(chǎn)品開發(fā)和文藝作品創(chuàng)作，解讀長城歷史，闡釋長城價值，弘揚長城精神。

第四章監(jiān)督管理

第二十八條縣文化市場綜合行政執(zhí)法隊會同縣文物保護與利用服務(wù)中心制定長城古堡執(zhí)法巡查工作方案并負責(zé)組織實施，對長城重要點段進行定期抽查，對長城保護員工作進行經(jīng)常性檢查，對縣域內(nèi)94公里長城每年至少進行2次全面巡查。

第二十九條縣文化市場綜合行政執(zhí)法隊要加強對本縣域內(nèi)長城古堡的執(zhí)法巡查，如實做好工作記錄，留存文字、影像資料，建立執(zhí)法巡查檔案，依法查處長城及其保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的違法行為。

第三十條任何組織或者個人都有保護長城的義務(wù)，有權(quán)對破壞長城及其環(huán)境風(fēng)貌的行為予以制止和舉報?？h文物局和縣文物保護與利用服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)公布長城古堡保護舉報電話或電子郵箱。

發(fā)現(xiàn)影響長城安全的重大事件，應(yīng)當(dāng)立即采取控制措施，并向縣人民政府及市文物主管部門報告。

第三十一條縣文物局和縣文物保護與利用服務(wù)中心要加強與新聞媒體、長城保護協(xié)會等單位的合作，開展長城保護知識和法律、法規(guī)的宣傳，并對長城保護進行輿論監(jiān)督。

第五章法律責(zé)任

第三十二條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，縣文物局會同縣公安局依據(jù)相關(guān)規(guī)定和法律依據(jù)給予相應(yīng)的處罰：

（一）在長城上開溝、挖渠的；

（二）擅自攀爬、踩踏長城的；

（三）刻劃、涂污、挪動、損毀長城保護標(biāo)志的；

（四）在長城古堡上燒烤、搞音樂派對等其他活動的。

第三十三條違反本辦法規(guī)定，行政機關(guān)人員、長城保護員未履行保護職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、造成長城損毀的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第六章附則

第三十四條本辦法自2021年10月8日起施行。