導語：農村工程監(jiān)督暫行規(guī)定一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步規(guī)范我區(qū)農村小型工程建設項目的監(jiān)督管理，依據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《省村集體財務管理條例》的規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定農村小型工程建設監(jiān)督管理暫行規(guī)定。

一、農村小型工程的界定

本規(guī)定所稱農村小型工程是指財政性資金投資在5萬元（含）以上、30萬元（不含）以下，村集體資金投資在10萬元（含）以上、100萬元（不含）以下的農村集體建設工程項目。

二、工程項目的提出

村集體經濟組織應委托有資質的單位對擬建設項目進行設計和預算，提出設計圖紙（方案）和預算表（書）。

村集體經濟組織應召開會議對設計圖紙（方案）、預算表（書）以及項目擬采用的招標方式（公開招標、邀請招標）或采取競爭性談判方式進行集體研究，提出意見后提交村民代表會議或村民會議進行表決。

村集體資金投資在50萬元（含）以上項目，必須采用招標方式。

三、工程項目的審核

村集體經濟組織應將村民代表會議或村民會議表決情況、工程資金落實情況、設計圖紙（方案）、預算表（書）、招標方式或競爭性談判方式等項目材料報送鎮(zhèn)（街）資金資產資源監(jiān)管中心。

鎮(zhèn)（街）資金資產資源監(jiān)管領導小組應對村集體經濟組織提交的項目材料進行審核，符合條件的，核準工程采用的招標方式或采取競爭性談判方式；不符合的，通知村集體經濟組織補齊材料后再行審核。

國內外民間組織或個人全額捐贈，且捐贈人同意不招標的；利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工，不適宜招標的，經鎮(zhèn)（街）資金資產資源監(jiān)管領導小組審核，可以不招標。

四、招標和招標方式

農村小型工程建設確定施工單位要按照鎮(zhèn)（街）資金資產資源監(jiān)管領導小組核準的招標方式或競爭性談判方式進行，招投標活動（競爭性談判）全過程應在各鎮(zhèn)（街）資金資產資源監(jiān)管中心進行，監(jiān)管中心、村務監(jiān)督小組、村民代表負責對招投標活動進行監(jiān)督。

采取公開招標或邀請招標的，鎮(zhèn)（街）資金資產資源監(jiān)管中心要指導村集體經濟組織委托有資質的招標機構辦理招標事宜；采取競爭性談判方式的，鎮(zhèn)（街）資金資產資源監(jiān)管中心要指導村集體經濟組織與施工單位進行談判。

鎮(zhèn)（街）資金資產資源監(jiān)管中心要根據報送的建設工程項目相關材料發(fā)出招標公告、投標邀請函或競爭性談判邀請函。招標公告應提前5個工作日在鎮(zhèn)（街）政務公開欄、村務公開欄等公開渠道上進行公布。

中標候選人應在鎮(zhèn)（街）政務公開欄、村務公開欄等公開渠道上進行公示，3個工作日內未接到投訴的，招標人可向中標人發(fā)出中標通知書。3個工作日內接到投訴（實名投訴）的，由鎮(zhèn)（街）資金資產資源監(jiān)管領導小組組織專人進行核實，并視核實情況根據有關規(guī)定確定中標人。

五、施工合同的簽訂

中標人確定后，鎮(zhèn)（街）資金資產資源監(jiān)管中心要指導招標人與中標人簽訂規(guī)范性施工合同，明確雙方的權利和義務。施工合同應報鎮(zhèn)（街）資金資產資源監(jiān)管中心審查備案。

施工合同應在中標人確定后5個工作日內簽訂，中標人非因不可抗力拒絕簽訂施工合同的，投標保證金予以沒收，并取消中標資格。

六、建設工程項目資金的監(jiān)管

建設工程項目各項開支要嚴格按照《區(qū)規(guī)范農村會計委托服務中心管理的暫行規(guī)定》實施。

建設工程項目因設計變更和現場簽證累計引起工程增量超過中標價10%或金額達到5萬元以上的，施工前應經村民代表會議或村民會議表決通過后，由鎮(zhèn)（街）資金資產資源監(jiān)管中心審核。由于不可預見等原因引起的上述工程增量且急需施工的，施工后需書面說明原因，經村民代表會議或村民會議表決通過后，由鎮(zhèn)（街）資金資產資源監(jiān)管中心審核，否則工程量增加部分不予支付。

七、建設工程項目的監(jiān)督

建設工程項目要成立監(jiān)督小組，小組成員由村務監(jiān)督小組成員、村民代表組成。監(jiān)督小組對建設工程項目全過程進行監(jiān)督。

鎮(zhèn)（街）資金資產資源監(jiān)管中心負責對進入中心的建設工程項目進行全過程監(jiān)督。

八、其他事項

村集體資金投資100萬元（含）以上的建設工程項目，經村民代表會議或村民會議表決通過后，報鎮(zhèn)（街）資金資產資源監(jiān)管中心備案，鎮(zhèn)（街）資金資產資源監(jiān)管中心應協助村集體經濟組織按照基本建設管理程序和要求向區(qū)發(fā)改局辦理項目立項、招標事項核準等手續(xù)，招投標活動全過程在區(qū)建設工程交易中心進行，由區(qū)招標辦負責監(jiān)督。

財政性資金投資5萬元（不含）以下，村集體資金投資10萬元（不含）以下的建設工程項目，經村民代表會議或村民會議表決通過后，報鎮(zhèn)（街）資金資產資源監(jiān)管中心備案，由村集體參照上述規(guī)定組織實施。

村集體單項采購金額在5000元以上或批量采購金額10000元以上的物資采購；村集體所有企業(yè)股權及房屋、車輛、林木、設備設施等固定資產的轉讓或出租，海域、土地、山林果場及其他集體資產使用權或經營權的發(fā)包、出租等產權交易參照上述規(guī)定組織實施。

各鎮(zhèn)（街）要根據本暫行規(guī)定制定相應配套實施細則。鎮(zhèn)（街）所轄社區(qū)建設工程監(jiān)督管理參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。

各鎮(zhèn)（街）要結合各自實際，在不違反法律法規(guī)及農村資金資產資源監(jiān)管相關規(guī)定的前提下，積極探索既適合農村實際，又行之有效的監(jiān)管措施，認真進行總結，有關情況應及時與上級相關職能部門進行溝通，進一步規(guī)范農村資金資產資源監(jiān)管工作。