導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村工程監(jiān)督暫行規(guī)定一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)村小型工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定農(nóng)村小型工程建設(shè)監(jiān)督管理暫行規(guī)定。

一、農(nóng)村小型工程的界定

本規(guī)定所稱(chēng)農(nóng)村小型工程是指財(cái)政性資金投資在5萬(wàn)元（含）以上、30萬(wàn)元（不含）以下，村集體資金投資在10萬(wàn)元（含）以上、100萬(wàn)元（不含）以下的農(nóng)村集體建設(shè)工程項(xiàng)目。

二、工程項(xiàng)目的提出

村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)委托有資質(zhì)的單位對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)和預(yù)算，提出設(shè)計(jì)圖紙（方案）和預(yù)算表（書(shū)）。

村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)召開(kāi)會(huì)議對(duì)設(shè)計(jì)圖紙（方案）、預(yù)算表（書(shū)）以及項(xiàng)目擬采用的招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）或采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行集體研究，提出意見(jiàn)后提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議進(jìn)行表決。

村集體資金投資在50萬(wàn)元（含）以上項(xiàng)目，必須采用招標(biāo)方式。

三、工程項(xiàng)目的審核

村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決情況、工程資金落實(shí)情況、設(shè)計(jì)圖紙（方案）、預(yù)算表（書(shū)）、招標(biāo)方式或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式等項(xiàng)目材料報(bào)送鎮(zhèn)（街）資金資產(chǎn)資源監(jiān)管中心。

鎮(zhèn)（街）資金資產(chǎn)資源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織提交的項(xiàng)目材料進(jìn)行審核，符合條件的，核準(zhǔn)工程采用的招標(biāo)方式或采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式；不符合的，通知村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)齊材料后再行審核。

國(guó)內(nèi)外民間組織或個(gè)人全額捐贈(zèng)，且捐贈(zèng)人同意不招標(biāo)的；利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工，不適宜招標(biāo)的，經(jīng)鎮(zhèn)（街）資金資產(chǎn)資源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組審核，可以不招標(biāo)。

四、招標(biāo)和招標(biāo)方式

農(nóng)村小型工程建設(shè)確定施工單位要按照鎮(zhèn)（街）資金資產(chǎn)資源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)的招標(biāo)方式或競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行，招投標(biāo)活動(dòng)（競(jìng)爭(zhēng)性談判）全過(guò)程應(yīng)在各鎮(zhèn)（街）資金資產(chǎn)資源監(jiān)管中心進(jìn)行，監(jiān)管中心、村務(wù)監(jiān)督小組、村民代表負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

采取公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的，鎮(zhèn)（街）資金資產(chǎn)資源監(jiān)管中心要指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜；采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的，鎮(zhèn)（街）資金資產(chǎn)資源監(jiān)管中心要指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織與施工單位進(jìn)行談判。

鎮(zhèn)（街）資金資產(chǎn)資源監(jiān)管中心要根據(jù)報(bào)送的建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)材料發(fā)出招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)函或競(jìng)爭(zhēng)性談判邀請(qǐng)函。招標(biāo)公告應(yīng)提前5個(gè)工作日在鎮(zhèn)（街）政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄等公開(kāi)渠道上進(jìn)行公布。

中標(biāo)候選人應(yīng)在鎮(zhèn)（街）政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄等公開(kāi)渠道上進(jìn)行公示，3個(gè)工作日內(nèi)未接到投訴的，招標(biāo)人可向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。3個(gè)工作日內(nèi)接到投訴（實(shí)名投訴）的，由鎮(zhèn)（街）資金資產(chǎn)資源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組組織專(zhuān)人進(jìn)行核實(shí)，并視核實(shí)情況根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。

五、施工合同的簽訂

中標(biāo)人確定后，鎮(zhèn)（街）資金資產(chǎn)資源監(jiān)管中心要指導(dǎo)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂規(guī)范性施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。施工合同應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)（街）資金資產(chǎn)資源監(jiān)管中心審查備案。

施工合同應(yīng)在中標(biāo)人確定后5個(gè)工作日內(nèi)簽訂，中標(biāo)人非因不可抗力拒絕簽訂施工合同的，投標(biāo)保證金予以沒(méi)收，并取消中標(biāo)資格。

六、建設(shè)工程項(xiàng)目資金的監(jiān)管

建設(shè)工程項(xiàng)目各項(xiàng)開(kāi)支要嚴(yán)格按照《區(qū)規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心管理的暫行規(guī)定》實(shí)施。

建設(shè)工程項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證累計(jì)引起工程增量超過(guò)中標(biāo)價(jià)10%或金額達(dá)到5萬(wàn)元以上的，施工前應(yīng)經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決通過(guò)后，由鎮(zhèn)（街）資金資產(chǎn)資源監(jiān)管中心審核。由于不可預(yù)見(jiàn)等原因引起的上述工程增量且急需施工的，施工后需書(shū)面說(shuō)明原因，經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決通過(guò)后，由鎮(zhèn)（街）資金資產(chǎn)資源監(jiān)管中心審核，否則工程量增加部分不予支付。

七、建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督

建設(shè)工程項(xiàng)目要成立監(jiān)督小組，小組成員由村務(wù)監(jiān)督小組成員、村民代表組成。監(jiān)督小組對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

鎮(zhèn)（街）資金資產(chǎn)資源監(jiān)管中心負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入中心的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

八、其他事項(xiàng)

村集體資金投資100萬(wàn)元（含）以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)（街）資金資產(chǎn)資源監(jiān)管中心備案，鎮(zhèn)（街）資金資產(chǎn)資源監(jiān)管中心應(yīng)協(xié)助村集體經(jīng)濟(jì)組織按照基本建設(shè)管理程序和要求向區(qū)發(fā)改局辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)等手續(xù)，招投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程在區(qū)建設(shè)工程交易中心進(jìn)行，由區(qū)招標(biāo)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督。

財(cái)政性資金投資5萬(wàn)元（不含）以下，村集體資金投資10萬(wàn)元（不含）以下的建設(shè)工程項(xiàng)目，經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)（街）資金資產(chǎn)資源監(jiān)管中心備案，由村集體參照上述規(guī)定組織實(shí)施。

村集體單項(xiàng)采購(gòu)金額在5000元以上或批量采購(gòu)金額10000元以上的物資采購(gòu)；村集體所有企業(yè)股權(quán)及房屋、車(chē)輛、林木、設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或出租，海域、土地、山林果場(chǎng)及其他集體資產(chǎn)使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的發(fā)包、出租等產(chǎn)權(quán)交易參照上述規(guī)定組織實(shí)施。

各鎮(zhèn)（街）要根據(jù)本暫行規(guī)定制定相應(yīng)配套實(shí)施細(xì)則。鎮(zhèn)（街）所轄社區(qū)建設(shè)工程監(jiān)督管理參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。

各鎮(zhèn)（街）要結(jié)合各自實(shí)際，在不違反法律法規(guī)及農(nóng)村資金資產(chǎn)資源監(jiān)管相關(guān)規(guī)定的前提下，積極探索既適合農(nóng)村實(shí)際，又行之有效的監(jiān)管措施，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，有關(guān)情況應(yīng)及時(shí)與上級(jí)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行溝通，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村資金資產(chǎn)資源監(jiān)管工作。