規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)建房規(guī)章制度

時(shí)間:2022-01-15 09:55:00

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規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)建房規(guī)章制度

第一章總則

第一條本規(guī)定所稱(chēng)規(guī)劃區(qū)是指我市辦事處、港辦事處和湖辦事處所轄社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))以及從市中心城區(qū)北至中伙鋪鎮(zhèn)街道。

統(tǒng)一規(guī)劃建房的安置點(diǎn)。鄉(xiāng)村居民點(diǎn)是指在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民實(shí)行集中安置。

第二條規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民新建、擴(kuò)建、改建自用住房。

第三條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)建房的規(guī)劃審批及規(guī)劃實(shí)施管理工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置三個(gè)規(guī)劃管理派出機(jī)構(gòu)。

市土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)建房的用地審批及監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處國(guó)土資源所負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房用地日常管理工作。

第四條嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民和非本村農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)內(nèi)購(gòu)地建房;嚴(yán)禁農(nóng)民將自住建房基地非法用于與他人聯(lián)營(yíng)入股、合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn);嚴(yán)禁鄉(xiāng)村村民非法出租、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán);嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民和非本村農(nóng)民非法購(gòu)地建造的住房發(fā)放規(guī)劃許可證、土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證。

第二章鄉(xiāng)村居民點(diǎn)管理要求

第五條規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的選址應(yīng)堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處組織編制所轄區(qū)域內(nèi)經(jīng)選定的鄉(xiāng)村居民點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,作為鄉(xiāng)村居民點(diǎn)建設(shè)的規(guī)劃依據(jù)。

第六條對(duì)已經(jīng)明確需要拆遷騰村歸并的村莊和零星分布的農(nóng)民住房。該村莊內(nèi)只拆不建。農(nóng)民現(xiàn)有住房如經(jīng)危房鑒定部門(mén)鑒定確實(shí)存在安全隱患的應(yīng)優(yōu)先安排在鄉(xiāng)村居民點(diǎn)內(nèi)建房。

應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求,對(duì)依托原村莊進(jìn)行建設(shè)或依據(jù)規(guī)劃可以保留現(xiàn)狀的鄉(xiāng)村居民點(diǎn)。結(jié)合居民點(diǎn)周邊環(huán)境及村民意愿,劃定居民點(diǎn)用地紅線控制范圍,制定切實(shí)可行的規(guī)劃建設(shè)方案,經(jīng)審批后方可實(shí)施。

必須在該居民點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公布。鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)。

第七條各社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))轄區(qū)內(nèi)符合建房條件的農(nóng)民建房所需宅基地。

第八條規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民在鄉(xiāng)村居民點(diǎn)內(nèi)按規(guī)定程序建設(shè)自用住房。

使用未利用土地的面積每戶(hù)不得超過(guò)200平方米。農(nóng)民建房使用農(nóng)用地的面積每戶(hù)不得超過(guò)140平方米。

第三章申請(qǐng)條件和申報(bào)程序

第九條申請(qǐng)條件

(一)農(nóng)民符合下列條件之一的規(guī)定的鄉(xiāng)村居民點(diǎn)內(nèi)可以申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建住房:

1無(wú)房戶(hù);

2因子女已達(dá)到婚齡。確需分戶(hù)建房的

3因自然災(zāi)害需要搬遷或重建的

4因城市規(guī)劃需要拆遷或原有宅基地被依法征用的

5經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。原有住房確認(rèn)屬于危房的

6原居住村莊自有住房拆除重新建設(shè)的

7市政府規(guī)定的其他條件。

(二)本規(guī)定所稱(chēng)農(nóng)民是指居住在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村村民。應(yīng)符合下列條件之一:

1戶(hù)籍所在地一直在本社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))內(nèi)的農(nóng)民;

2原戶(hù)籍所在地不在本社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))經(jīng)批準(zhǔn)遷入到本社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))實(shí)際居住時(shí)間滿5年的鄉(xiāng)村村民。

凡將原有住房出賣(mài)、出租、改變使用性質(zhì)或贈(zèng)與他人的不得在鄉(xiāng)村居民點(diǎn)內(nèi)申請(qǐng)建房。第十條農(nóng)民一戶(hù)只能擁有一處住房。

第十一條審批程序

(一)符合條件的農(nóng)民建房應(yīng)向所在社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))申請(qǐng)。審查意見(jiàn)和上報(bào)名單必須張榜公示。公示期間為七天,公示期滿無(wú)異議的經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處審核后,方可向市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)建房手續(xù)。

(二)農(nóng)民建房申請(qǐng)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》時(shí)。

(三)農(nóng)民建房申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)。

第十二條農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房。經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地行政主管部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共同實(shí)地驗(yàn)線后,方可開(kāi)工建設(shè)。

第十三條農(nóng)民自房屋開(kāi)工建設(shè)至竣工驗(yàn)收過(guò)程中。并自覺(jué)接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第四章法律責(zé)任

第十四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地行政主管部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處所轄社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))工作人員在農(nóng)民建房申請(qǐng)的審查、審核行政許可中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法依紀(jì)從嚴(yán)處理;構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條農(nóng)民未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)。限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物。

第十六條農(nóng)民非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)或者與他人聯(lián)營(yíng)入股、合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的有土地違法所得的由市土地行政主管部門(mén)沒(méi)收土地違法所得。可以并處土地違法所得百分之五以上百分之五十以下的罰款;無(wú)土地違法所得的按每平方米五元以上五十元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十七條農(nóng)民未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的限期改正。不能拆除的沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下罰款。

第十八條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后。