導(dǎo)語：農(nóng)村低保對(duì)象家庭管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、家庭收入核實(shí)工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

㈠市民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定家庭收入核實(shí)辦法，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處做好家庭收入核實(shí)工作。

㈡市民政局成立家庭收入核實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)委、工商、物價(jià)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧等部門為成員單位，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政局。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)本地區(qū)家庭收入項(xiàng)目、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法的制定工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處做好家庭收入核實(shí)工作；負(fù)責(zé)本地區(qū)家庭收入核實(shí)工作中發(fā)現(xiàn)問題的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)家庭收入核實(shí)有關(guān)規(guī)定、實(shí)施辦法的宣傳咨詢工作。

㈢鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要成立家庭收入核實(shí)工作審查小組，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)等工作人員組成。在市民政局的指導(dǎo)下和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督村級(jí)家庭收入核實(shí)工作小組開展家庭收入核實(shí)與評(píng)估工作；負(fù)責(zé)根據(jù)村級(jí)家庭收入核實(shí)工作小組上報(bào)的初核意見進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)群眾舉報(bào)反映出來的有關(guān)家庭收入核實(shí)問題的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村低保家庭收入核實(shí)有關(guān)規(guī)定和實(shí)施辦法的宣傳咨詢工作。

㈣村委會(huì)要成立家庭收入核實(shí)工作小組，成員由村黨支部成員、村委會(huì)成員、黨員代表、村民代表和農(nóng)村低保工作專管員組成，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處委托，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處家庭收入核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)監(jiān)督下開展工作。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)本村低保對(duì)象申請(qǐng)的受理登記工作；負(fù)責(zé)申請(qǐng)人家庭收入的申報(bào)登記和有關(guān)證明材料、復(fù)印件的驗(yàn)證工作；負(fù)責(zé)低保對(duì)象家庭收入的初步入戶核實(shí)與評(píng)估工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處審核確認(rèn)和市民政局的審批及年度審核提供準(zhǔn)確依據(jù)；負(fù)責(zé)農(nóng)村低保有關(guān)政策、規(guī)定的咨詢和宣傳工作。

二、家庭收入核實(shí)的基本原則和程序

㈠家庭收入核實(shí)工作應(yīng)堅(jiān)持以戶為單位，深入細(xì)致，實(shí)事求是，公開、公平、公正的原則。

㈡家庭收入核實(shí)的基本程序：

⒈申請(qǐng)受理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處委托下，村委會(huì)具體負(fù)責(zé)申請(qǐng)人或申請(qǐng)委托人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處提出的享受農(nóng)村低保待遇申請(qǐng)的受理工作。

⒉調(diào)查索證。家庭收入核實(shí)工作小組負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定對(duì)家庭收入項(xiàng)目、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，采取入戶實(shí)地調(diào)查、單位鄰里走訪、信函索證和相近比較等方法，開展家庭收入的核實(shí)與評(píng)估工作，并初步計(jì)算出其家庭收入的具體數(shù)據(jù)。

⒊綜合評(píng)議。村委會(huì)負(fù)責(zé)召開村民代表大會(huì)，依據(jù)對(duì)象家庭擁有的耕地、山林、水面等生產(chǎn)資料的數(shù)量質(zhì)量情況、家庭成員勞動(dòng)力狀況及當(dāng)?shù)丶彝ナ杖氚丛u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定評(píng)估計(jì)算，對(duì)本級(jí)家庭收入核實(shí)工作小組的核實(shí)意見進(jìn)行評(píng)議，確保核實(shí)結(jié)果公平、準(zhǔn)確。并對(duì)全村低保對(duì)象家庭是否符合農(nóng)村低保待遇條件，應(yīng)不應(yīng)享受低保救助提出意見。

村民代表大會(huì)應(yīng)按以下議程進(jìn)行：

⑴由入戶調(diào)查核實(shí)工作責(zé)任人介紹低保對(duì)象家庭收入的主要項(xiàng)目、核實(shí)結(jié)果以及家庭人口、勞動(dòng)能力狀況、住房、擁有生產(chǎn)資料數(shù)量質(zhì)量等基本情況，說明調(diào)查核實(shí)的基本過程和時(shí)間、計(jì)算依據(jù)和計(jì)算方法等情況；

⑵參加會(huì)議人員對(duì)入戶調(diào)查核實(shí)的結(jié)果是否符合低保對(duì)象家庭收入的實(shí)際情況進(jìn)行綜合評(píng)議；

⑶以表決形式做出低保對(duì)象家庭收入核實(shí)和享受農(nóng)村低保情況的認(rèn)定意見。

⒋公示上報(bào)。利用村務(wù)公開欄將經(jīng)過綜合評(píng)議認(rèn)定的符合農(nóng)村低保待遇條件對(duì)象的有關(guān)情況（家庭戶主姓名、家庭人口數(shù)、年人均收入金額）向村民公示3天后，將公示情況及綜合評(píng)議會(huì)議記錄一同上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。

⒌復(fù)核審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處家庭收入核實(shí)審查小組要及時(shí)對(duì)村上報(bào)的符合低保條件的對(duì)象進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)有疑義或有爭(zhēng)議的要安排工作人員再次進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)，全部確認(rèn)后上報(bào)市民政局。市民政局在審批前要組織相關(guān)部門進(jìn)行入戶抽查。

三、家庭收入計(jì)算項(xiàng)目和計(jì)算方法

家庭收入是指共同生活在一起的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和。家庭年總收入除以家庭人口為家庭年人均收入。其計(jì)算公式：

家庭年總收入=家庭經(jīng)營(yíng)性收入+工資性收入+財(cái)產(chǎn)性收入+轉(zhuǎn)移性收入+其他收入

家庭年人均收入=家庭年總收入÷家庭人口

應(yīng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目和計(jì)算方法

㈠家庭經(jīng)營(yíng)性收入。即農(nóng)村居民以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行生產(chǎn)籌劃和管理而獲得的收入。包括從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及加工業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)、零售、貿(mào)易、餐飲、社會(huì)服務(wù)、文教衛(wèi)生等其他家庭經(jīng)營(yíng)性收入。其計(jì)算方法是：

⒈能夠出示有效經(jīng)營(yíng)性收入證明的，按證明的收入計(jì)算；

⒉無收入證明的，但有合同規(guī)定或固定價(jià)格的，按合同規(guī)定或固定價(jià)格計(jì)算；

⒊無收入證明，又無合同規(guī)定或固定價(jià)格的，按下列評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：

Ⅰ種植業(yè)

⑴糧食類

①水稻畝產(chǎn)按500公斤計(jì)算，每公斤1.6元，每畝純收入為450元；

②高粱、玉米畝產(chǎn)按500公斤計(jì)算，每公斤1.2元，每畝純收入為300元；

③谷子、豆類等雜糧畝產(chǎn)按150公斤計(jì)算，每公斤2.4元，每畝純收入為200元；

⑵蔬菜類（含園田地）

①白菜、蘿卜、大頭菜等粗菜，畝產(chǎn)按3500公斤計(jì)算，每公斤0.4元，每畝純收入為1200元；

②黃瓜、豆角、茄子、西紅柿、辣椒等細(xì)菜，畝產(chǎn)按1200公斤計(jì)算，每公斤1.4元，每畝純收入為1400元；

③土豆、地瓜等薯類畝產(chǎn)按2000公斤計(jì)算，每公斤0.4元，每畝純收入為600元；

⑶瓜果類

①西瓜畝產(chǎn)按3000公斤，每公斤0.8元，每畝純收入為1800元；

②香瓜畝產(chǎn)按900公斤，每公斤3元，每畝純收入為2000元；

③草莓畝產(chǎn)按1500公斤，每公斤2元，每畝純收入為2000元；

④各種蘋果平均6-10年生，每株產(chǎn)量按30公斤計(jì)算，11年以上每株產(chǎn)量按50公斤計(jì)算，富士每公斤純收入按1.2元計(jì)算，國光等雜果每公斤純收入按0.8元計(jì)算。

⑤梨、桃、李子、杏6-10年生，每株產(chǎn)量按20公斤計(jì)算，11年以上每株產(chǎn)量按40公斤計(jì)算，平均每公斤純收入按1.4元計(jì)算。

⑥葡萄每株產(chǎn)量平均按4公斤計(jì)算，每公斤純收入按0.6元計(jì)算。

⑷各類大棚

①蔬菜暖棚每畝純收入按5000元計(jì)算，冷棚每畝純收入按3000元計(jì)算；

②西瓜、香瓜、草莓暖棚每畝純收入按5000元計(jì)算，冷棚每畝純收入按3500元計(jì)算；

③各種水果暖棚每畝純收入按6000元計(jì)算，冷棚每畝純收入，按4000元計(jì)算；

⑸經(jīng)濟(jì)作物

①中草藥材每畝純收入按2000元計(jì)算；

②苗木：園林綠化苗木每畝純收入按6000元計(jì)算，果樹苗木每畝純收入按4000元計(jì)算，楊、槐、柳苗木每畝純收入按2000元計(jì)算；

③各種食用菌類每簾按2公斤計(jì)算，每公斤純收入按3元計(jì)算；

④花生等油料作物畝產(chǎn)按300公斤計(jì)算，每公斤4元，每畝純收入為800元；

⑤制種：玉米種子每畝純收入按1200元計(jì)算，蔬菜種子每畝純收入按3000元計(jì)算；

⑹林業(yè)

人工種植經(jīng)濟(jì)林，每株每年平均純收入按5元計(jì)算（包括房前屋后散林木）；

Ⅱ養(yǎng)殖業(yè)

⑴家畜類

①飼養(yǎng)商品大牲畜的每頭年純收入按600元計(jì)算；

②羊每只年純收入按200元計(jì)算；

③肉豬每頭年純收入按150元計(jì)算。

⑵家禽類（各種家禽總數(shù)在6只以下的不計(jì)入家庭收入）。

①每只雞年純收入按15元計(jì)算；

②每只鴨子年純收入按15元計(jì)算；

③每只鵝年純收入按15元計(jì)算；

⑶水產(chǎn)品

①魚類，每畝水面年純收入按3000元計(jì)算；

②蝦，每畝水面年純收入按6000元計(jì)算；

③河蟹每畝水面年純收入按5000元計(jì)算；

④稻田河蟹每畝純收入按1000元計(jì)算；

⑤柞蠶、春秋蠶平均每把產(chǎn)量按350公斤計(jì)算，每公斤9元，每把純收入按2000元計(jì)算；

⑥養(yǎng)蜂，平均每箱蜂年純收入按60元計(jì)算；

Ⅲ運(yùn)輸業(yè)

⑴非機(jī)動(dòng)車

①養(yǎng)馬車的每掛年純收入按1500元計(jì)算；

②養(yǎng)牛車的每掛年純收入按1000元計(jì)算；

⑵機(jī)動(dòng)車

①用來搞運(yùn)輸?shù)膬奢喕蛉喣ν熊嚸颗_(tái)年純收入，按1500元計(jì)算；

②農(nóng)用三輪車每臺(tái)年純收入按2000元計(jì)算；

③小型四輪拖拉機(jī)每臺(tái)年純收入按2500元計(jì)算；

④大型四輪拖拉機(jī)每臺(tái)年純收入按3000元計(jì)算；

⑶漁船

①80馬力以上有證的年純收入按50000以上計(jì)算；

②30馬力以上有證的年純收入按30000以上計(jì)算；

③30馬力以下有證的年純收入按20000元以上計(jì)算；

Ⅳ加工業(yè)、手工業(yè)、零售貿(mào)易、餐飲、娛樂等行業(yè)。

⑴糧油加工廠年純收入按10000元計(jì)算；

⑵小商店年純收入按5000元計(jì)算；

⑶機(jī)動(dòng)車修理店年純收入按20000元計(jì)算；

⑷手工修理店、鐵匠爐等年純收入按3000元計(jì)算；

⑸小旅店年純收入按4000元計(jì)算；

⑹小飯店年純收入按6000元計(jì)算；

⑺美容理發(fā)店年純收入按5000元計(jì)算；

⑻建材商店年純收入按20000元計(jì)算；

⑼開辦幼兒園年純收入按3000元計(jì)算；

⑽開辦醫(yī)療診所年純收入按8000元；

⑾其它經(jīng)營(yíng)性收入由家庭收入核查小組根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估計(jì)算；

㈡工資性收入。即農(nóng)村居民家庭成員受雇于單位和個(gè)人，通過出賣勞動(dòng)力而獲得的收入，包括工資、薪金、離退休金、養(yǎng)老金、補(bǔ)償金及各種保險(xiǎn)金、退職生活費(fèi)、工資性獎(jiǎng)金等收入，務(wù)工、勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞務(wù)活動(dòng)所得收入。其計(jì)算方法是：

⒈能夠出示有效工資性收入證明的，按所證明的收入計(jì)算。

⒉不能出具有效收入證明的，可比照務(wù)工所在地或當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)自謀職業(yè)行業(yè)收入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，無比照標(biāo)準(zhǔn)的按當(dāng)?shù)刈畹凸べY收入標(biāo)準(zhǔn)月450元計(jì)算。

⒊對(duì)有勞動(dòng)能力，身體健康者，而拒不勞動(dòng)的按照本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)村勞動(dòng)力年人均收入計(jì)算。

⒋離退休金、養(yǎng)老金、補(bǔ)償金及各種保險(xiǎn)金、退職生活費(fèi)、工資性獎(jiǎng)金等收入，按實(shí)際發(fā)生額計(jì)算。

㈢財(cái)產(chǎn)性收入。即農(nóng)村居民家庭成員向其他機(jī)構(gòu)單位提供資金或有形非生產(chǎn)性資產(chǎn)供其支配，作為回報(bào)而從中獲得的收入。包括出租或變賣家庭財(cái)產(chǎn)收入，轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等收入，出讓無形資產(chǎn)、特許權(quán)收入，儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資及其他股息和紅利等收入，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他財(cái)產(chǎn)收入。其計(jì)算方法是：

⒈有實(shí)際發(fā)生數(shù)額證明，按實(shí)際發(fā)生數(shù)額計(jì)算；

⒉有協(xié)議、裁決或判決的，按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算；

⒊無協(xié)議、裁決或判決的，可通過家庭收入綜合評(píng)議會(huì)議做出具體評(píng)估。

㈣轉(zhuǎn)移性收入。即農(nóng)村居民家庭成員無須付出任何對(duì)應(yīng)物而獲得的貨物、服務(wù)、資金或資產(chǎn)所有權(quán)收入。包括親友饋贈(zèng)、贍養(yǎng)費(fèi)（扶養(yǎng)費(fèi)或撫養(yǎng)費(fèi)）、依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈(zèng)送，年累計(jì)獲得超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以上部分的社會(huì)捐贈(zèng)款物，獎(jiǎng)勵(lì)性收入，退稅、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、土地征用補(bǔ)償和退耕還林還草補(bǔ)貼等收入。其計(jì)算方法是：

⒈有實(shí)際發(fā)生數(shù)額證明的，按實(shí)際發(fā)生的數(shù)額計(jì)算。

⒉有協(xié)議、裁決或判決的，按照協(xié)議、裁決或判決計(jì)算。

⒊無協(xié)議、裁決或判決的贍養(yǎng)費(fèi)，按贍養(yǎng)人家庭年總收入減去當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與家庭人口之積后，剩余部分的50%再除以被贍養(yǎng)人數(shù)計(jì)算；有多個(gè)贍養(yǎng)人的，每個(gè)贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)費(fèi)用按此計(jì)算后相加之和計(jì)入被贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)費(fèi)收入。其每份贍養(yǎng)費(fèi)收入的計(jì)算公式為：

贍養(yǎng)費(fèi)收入=（贍養(yǎng)人家庭年總收入-當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)×家庭人口）×50%÷被贍養(yǎng)人數(shù)

⒋無協(xié)議、裁決或判決的扶（撫）養(yǎng)費(fèi)，按照給付方收入的25%計(jì)算，但有多個(gè)被扶（撫）養(yǎng)人的，給付最高數(shù)額不應(yīng)超過其收入的50%。其計(jì)算公式為：

扶（撫）養(yǎng)費(fèi)收入=扶（撫）養(yǎng)人年收入×25%

⒌實(shí)際接受贍養(yǎng)費(fèi)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)高于第⑵、⑶款規(guī)定的，按照實(shí)際接受的數(shù)額計(jì)算。

四、家庭保障救助金計(jì)算

月人均享受救助金補(bǔ)差額和月家庭享受救助金額的計(jì)算公式：

月人均享受救助金補(bǔ)差額=家庭年享受保障金總額÷家庭人口數(shù)量÷12

月家庭享受救助金額=月人均享受救助金補(bǔ)差額×家庭人口數(shù)量

五、不應(yīng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目

⒈優(yōu)撫對(duì)象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、定補(bǔ)費(fèi)、優(yōu)待金、保健金、護(hù)理費(fèi)及義務(wù)兵的津貼、退伍費(fèi)等。

⒉對(duì)國家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，由政府給予的不超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的獎(jiǎng)金（含市級(jí)以上勞動(dòng)模范享受的榮譽(yù)津貼）。

⒊因公（工）傷亡獲得的護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)和一次性撫恤金等。

⒋學(xué)校、政府和社會(huì)給予在校困難家庭學(xué)生的補(bǔ)助金、助學(xué)金等。

⒌獨(dú)生子女費(fèi)及獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金。

⒍按農(nóng)村醫(yī)療救助制度享受的醫(yī)療救助費(fèi)及參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療享受的醫(yī)療費(fèi)。

⒎各級(jí)政府給予低保對(duì)象家庭的住房援助資金及年累計(jì)不超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的臨時(shí)性救濟(jì)金、社會(huì)捐贈(zèng)的款物。

六、家庭收入核實(shí)工作要求