國稅局稅收執(zhí)法考核制度

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國稅局稅收執(zhí)法考核制度

第一章總則

第一條為進一步深化稅收執(zhí)法責任制工作,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,促進依法行政,提高稅收征管質(zhì)量,根據(jù)《河北省國家稅務局稅收執(zhí)法責任制實施辦法》、《河北省國家稅務局稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》,制定本辦法。

第二條市、縣(區(qū))局組織的稅收執(zhí)法責任制檢查及對稅收執(zhí)法過錯責任的追究,均適用本辦法。

第三條本辦法所稱稅收執(zhí)法責任制檢查,是指各級稅務機關(guān)對稅收執(zhí)法責任制確定的稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和目標要求進行的監(jiān)督檢查。

稅收執(zhí)法人員,包括各級稅務機關(guān)的主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、部門領(lǐng)導和各執(zhí)法崗位工作人員。

主要領(lǐng)導,是指機關(guān)(含稅務分局、稅務所)主持工作的負責人。

分管領(lǐng)導,是指機關(guān)分管該項工作的副局(所)長。

部門領(lǐng)導,是指機關(guān)內(nèi)職能部門(如稅政、征管、法規(guī)、涉外、退稅、計會、征收、管理、稽查、信息等部門)的正、副職負責人。

各執(zhí)法崗位工作人員,是指直接從事稅政、征管、法規(guī)、涉外、退稅、計會、征收、管理、稽查、信息等工作的人員。

第四條本辦法所稱稅收執(zhí)法過錯責任追究,是指稅收執(zhí)法人員因故意或過失,在行使稅收管理職權(quán)時隨意執(zhí)法、或稅收執(zhí)法不到位、或應履行職責不履行,損害了國家利益或納稅人的合法權(quán)益,尚未達到給予行政處分、刑事處罰或承擔賠償責任的程度,但應給予經(jīng)濟懲戒和其他過錯責任處理的。

第五條稅收執(zhí)法過錯行為按下列原則明確責任:

(一)直接責任,是指主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、稅收執(zhí)法工作人員對本崗位的稅收執(zhí)法過錯行為應承擔的責任;

(二)連帶責任,是指主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導因監(jiān)管不力或指導幫助不夠,對下級的稅收執(zhí)法過錯行為應承擔的責任;

(三)領(lǐng)導責任,是指主要領(lǐng)導對機關(guān)、分管領(lǐng)導對分管范圍內(nèi)的重大稅收執(zhí)法過錯行為應承擔的責任。

第六條稅收執(zhí)法過錯責任追究的形式:

(一)批評教育,是指在一定的場合,如全局(所)大會或在局務會上對過錯責任人進行點名批評教育;

(二)責令作出書面檢查,是指通過局黨組會或局長辦公會研究決定,責令過錯責任人作出書面檢查;

(三)通報批評,是指對過錯責任人以正式文件、電子文件等的形式,給予通報批評;

(四)經(jīng)濟追究,是指經(jīng)稅收執(zhí)法監(jiān)督委員會核準,扣發(fā)過錯責任人的執(zhí)法崗位津貼;

(五)暫停稅收執(zhí)法資格、責令待崗學習,是指通過局黨組會或局長辦公會研究決定,并報上級機關(guān)備案,對過錯責任人暫停稅收執(zhí)法資格、責令待崗學習。

以上責任追究形式可以并處。

第七條稅收執(zhí)法責任制檢查及執(zhí)法過錯責任追究,應當堅持實事求是、公平公正、有錯必糾、過罰相當、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

第八條對執(zhí)法過錯責任人和連帶責任人的經(jīng)濟追究實行百分考核,按扣分值扣減執(zhí)法崗位津貼,每個考核期每人扣分最多不超過100分。

第二章檢查考核

第一節(jié)檢查考核的實施

第九條按照歸口管理、分別實施、結(jié)果共享的原則,稅收執(zhí)法責任制的檢查考核工作,由市、縣(區(qū))局執(zhí)法監(jiān)督委員會組織領(lǐng)導,負責法規(guī)工作的機構(gòu)統(tǒng)一組織、管理和監(jiān)督,各職能部門具體實施。

第十條各級稅務機關(guān)應當簡并各單項檢查考核,深化實施以稅收執(zhí)法責任制為統(tǒng)攬的檢查考核機制,使檢查考核結(jié)果信息共享。

第十一條稅收執(zhí)法責任制檢查按照下查一級的原則進行。

(一)市局組織的稅收執(zhí)法責任制檢查,除綜合性檢查考核由法規(guī)部門組織實施外,日常、專項和專案檢查考核一般由相應的職能部門負責實施,根據(jù)需要也可由法規(guī)部門負責組織實施;

(二)縣、區(qū)局組織的稅收執(zhí)法責任制檢查,可采取專項檢查和專案檢查,也可對所屬分局、股、所進行全面檢查和日常檢查。重點解決基層執(zhí)法單位檢查考核不認真、走過場、敷衍應付的問題。檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯,可對分局、股、所領(lǐng)導進行責任追究,也可直接追究到直接責任人;

(三)分局、股、所組織的稅收執(zhí)法責任制檢查,以日常檢查為主。重點是規(guī)范稅收執(zhí)法行為、嚴格依法行政。檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯,追究過錯責任人。

第十二條市局各職能部門負責對本部門制定(包括轉(zhuǎn)發(fā))的管理制度、辦法、規(guī)定和措施等稅收規(guī)范性文件的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。

第十三條縣、區(qū)局各職能部門應當每季度或者半年對本部門制定(包括轉(zhuǎn)發(fā))的稅收規(guī)范性文件的落實情況進行檢查。在一個年度內(nèi)應當對全部所屬單位檢查一遍。

第十四條縣、區(qū)局各職能部門以及稅務分局、稽查局、稅務所,應當每季度組織對貫徹上級各項制度規(guī)定落實情況的自查,并于季度終了后15日內(nèi)將檢查報告送交縣、區(qū)局法規(guī)部門。

自查不得采取個人自查的形式進行。

第十五條市、縣(區(qū))局各職能部門,在組織開展檢查考核或日常工作中,發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯行為的,應當在檢查考核結(jié)束之日起15個工作日內(nèi)或日常工作發(fā)現(xiàn)之日起7個工作日內(nèi),向本級執(zhí)法監(jiān)督委員會辦公室報送有關(guān)資料,同時對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯行為提出責任追究建議。

各職能部門的檢查考核信息在本機關(guān)內(nèi)共享。法規(guī)部門對各職能部門抄送的檢查考核信息,應當設立臺賬進行登記并加強管理,便于各部門查閱和使用。

第十六條被檢查考核單位及其執(zhí)法人員,應當積極主動配合檢查考核小組的工作,如實提供有關(guān)情況,不得拒絕、隱瞞。檢查考核人員在檢查考核工作中不得敷衍應付、隱瞞問題或弄虛作假。

第十七條檢查考核人員應認真制作《檢查考核工作底稿》,詳盡記錄檢查考核內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)的主要問題,并附有與執(zhí)法過錯事實有關(guān)的材料、證據(jù),由被查責任人及單位負責人簽字。

第二節(jié)檢查考核的方式

第十八條稅收執(zhí)法檢查考核采取計算機自動考核、計算機查詢考核和人工檢查考核的方式進行。

計算機自動考核是指通過運行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),由計算機自動對稅收執(zhí)法行為進行的檢查考核;

計算機查詢考核是指通過運用稅收征管信息系統(tǒng)的查詢功能,對稅收執(zhí)法行為進行的檢查考核;

人工檢查考核是指通過查閱紙質(zhì)文書檔案資料以及實地核查,對稅收執(zhí)法行為進行的檢查考核。

第十九條各種檢查考核方式要相互銜接、互為補充,切實提高檢查考核的功效。

凡可以通過計算機檢查考核的,應當首先采取此方式。對需要實地核實有關(guān)內(nèi)容和情況的,應當采取人工檢查考核方式;實地檢查考核的信息,應當在本機關(guān)內(nèi)共享。

第三節(jié)檢查考核的責任

第二十條縣(區(qū))局各職能部門以及稅務分局、稽查局、稅務所的負責人,對在本單位自查中應當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、或者雖已發(fā)現(xiàn),但未報告縣級法規(guī)部門的稅收執(zhí)法過錯行為,承擔連帶責任。

第二十一條市、縣(區(qū))局職能部門負責人,因監(jiān)督檢查不力,造成下一級稅務機關(guān)出現(xiàn)屬于本部門職責范圍內(nèi)的重大稅收執(zhí)法過錯行為的,應當承擔連帶責任。

第二十二條重大稅收執(zhí)法過錯行為,是指稅收執(zhí)法人員在稅收執(zhí)法工作中,因故意或者過失,未按照規(guī)定履行工作職責,直接造成或間接引發(fā)重大稅收管理問題,造成國家稅收重大損失等嚴重后果,受到行政處分或被追究刑事責任的行為。

第二十三條對貫徹落實稅收執(zhí)法責任制不到位、檢查考核走過場、過錯追究不認真的,直接追究該單位第一責任人和主管領(lǐng)導的責任。

第二十四條在稅收管轄范圍內(nèi),稅收執(zhí)法工作中經(jīng)?;蚱毡槌霈F(xiàn)某一方面問題的,除追究直接責任人員的過錯責任外,同時追究該縣(區(qū))局相應職能部門負責人、主管領(lǐng)導直至主要領(lǐng)導的責任。

第二十五條稅收執(zhí)法工作中經(jīng)?;蚱毡槌霈F(xiàn)某一方面問題,是指下列情形之一:

(一)同一方面問題在所屬地域內(nèi)出現(xiàn)后,持續(xù)半年以上一直未予解決的;

(二)在一個年度內(nèi),同一方面問題在所屬地域內(nèi)出現(xiàn)三次以上的;

(三)在連續(xù)兩個年度內(nèi),同一方面問題在所屬地域內(nèi)出現(xiàn)四次以上的;

(四)在對一個稅務機關(guān)的一次檢查考核中,發(fā)現(xiàn)存在同一方面問題的單位占該機關(guān)被查單位的50%以上的。

第三章過錯追究

第二十六條稅收執(zhí)法人員有下列行為之一的,應當給予批評教育或責令作出書面檢查或通報批評,同時,每核實一戶次,扣1-5分:

1、未按照規(guī)定辦理納稅人開業(yè)登記、變更登記、停(復)業(yè)登記、注銷登記的;

2、未按照規(guī)定辦理稅務登記證驗證、換證的;

3、未按照規(guī)定辦理非正常戶認定、解除、注銷的;

4、未按照規(guī)定審核、批準納稅人申報方式、稅款繳納方式的;

5、對申請且符合增值稅一般納稅人認定條件而未予以認定的;

6、未按規(guī)定建立和登記發(fā)票帳簿的;

7、未按照規(guī)定代開普通發(fā)票的;

8、違反法定程序?qū){稅人進行檢查或處罰的;

9、無正當理由拒絕發(fā)售發(fā)票的;

10、在選案過程中故意造成應選未選的;

11、未按照規(guī)定對錄入征管信息系統(tǒng)所依據(jù)的文書資料內(nèi)容進行完整性、邏輯性審核,出現(xiàn)不完整、邏輯性錯誤或錄入數(shù)據(jù)與紙質(zhì)資料不一致的;

12、未按照規(guī)定告知納稅人有關(guān)涉稅應知事項的;

13、未按照規(guī)定將電子數(shù)據(jù)打印成紙質(zhì)資料并交付納稅人的;

14、未按照規(guī)定辦理稅款入庫、消號的;

15、零散稅以外的稅款征收仍使用手工稅票的;

16、未按照規(guī)定對符合標準的納稅人納入多元化報稅系統(tǒng),出現(xiàn)應納入而未納入的;

17、未按照規(guī)定及時獎勵稅收違法案件的舉報人,或違規(guī)審批舉報獎金的;

18、對納稅人的納稅咨詢置之不理或推諉塞責的。

第二十七條稅收執(zhí)法人員有下列行為之一的,應當給予批評教育或責令作出書面檢查或通報批評,同時,每核實一戶次,扣6-10分:

1、故意刁難納稅人、扣繳義務人的;

2、擅自取消增值稅一般納稅人資格的;

3、發(fā)售增值稅專用發(fā)票未實行“驗舊供新”制度的;

4、未按照規(guī)定審核辦理延期繳納稅款審批手續(xù)的;

5、對群眾舉報案件無特殊原因超過一個月擱置不查的;

6、對上級轉(zhuǎn)辦案件無正當理由,未能在規(guī)定時間內(nèi)查畢上報的;

7、未按照規(guī)定組織聽證或未按照規(guī)定履行告知、送達程序的;

8、未按照規(guī)定受理稅務行政復議申請的;

9、未按照規(guī)定辦理稅務行政應訴案件的;

10、未按照規(guī)定辦理稅務行政賠償?shù)?

11、未按照規(guī)定統(tǒng)一受理、審核征管、稅政、出口退稅等業(yè)務職能部門所涉及的申請、報告、審批、備案類文書資料以及未在法定時間內(nèi)完成傳遞審批、限時辦結(jié)的;

12、未按照規(guī)定要求辦理多元化報稅扣款信息的接收、對帳、會計核算、轉(zhuǎn)換、審查等工作的,出現(xiàn)扣款錯誤、未核算或未轉(zhuǎn)換的;

13、對應當欠稅公告的而未,造成其他納稅人合法權(quán)益受到損失的;

14、欠稅公告內(nèi)容嚴重錯誤,致使當事人的商譽受到不良影響的;

15、在立案過程中故意造成應立未立的;

16、未按照規(guī)定辦理出口退稅確認、變更、注銷登記和驗證、換證的;

17、未按照規(guī)定程序、權(quán)限核定稅收定額的;

18、未按規(guī)定進行進、銷項專用發(fā)票交叉稽核(認證)的;

19、未按照規(guī)定對納稅人、扣繳義務人采取催報催繳、限期改正措施的;

20、未按照規(guī)定辦理發(fā)票委托或受托協(xié)查的;

21、未按照規(guī)定辦理重大稅務行政案件審理的;

22、未按照規(guī)定辦理增值稅專用發(fā)票繳銷手續(xù)的;

23、作出錯誤的涉稅事項書面答復的;

24、未按照規(guī)定程序進行稅務行政復議的;

25、未在規(guī)定的期限內(nèi)作出稅務行政復議決定的;

26、對應當報請上級組織協(xié)查的案件不予上報或隱瞞案情的。

第二十八條稅收執(zhí)法人員有下列行為之一的,應當責令作出書面檢查或通報批評,同時,每核實一戶次,扣11-15分:

1、擅自發(fā)售普通發(fā)票的;

2、未按照規(guī)定代開增值稅專用發(fā)票的;

3、代開發(fā)票未按照規(guī)定征收稅款的;

4、未按照規(guī)定保管、查閱、調(diào)閱、銷毀稅收資料,出現(xiàn)嚴重后果的;

5、未按規(guī)定對征管信息系統(tǒng)、多元化報稅軟件及時進行技術(shù)維護,致使多元化報稅無法進行的;

6、違反程序擅自收繳、停止發(fā)售發(fā)票或應當收繳、停止發(fā)售發(fā)票但未辦理的;

7、未嚴格審核(查)辦理涉稅事項的真實性,造成填報內(nèi)容不實,致使最終審批錯誤的。

8、未按規(guī)定審核下達檢查計劃或?qū)ξ戳腥霗z查計劃的納稅人私自檢查的;

9、未按規(guī)定審核辦理查詢存款帳戶或儲蓄存款的;

10、未按規(guī)定審核辦理稅收原始憑證銷號,或未按照規(guī)定編制、審核稅收原始憑證和記帳憑證的;

11、未按規(guī)定審核繳銷稅收票證的;

12、未按規(guī)定審核辦理稅收票證損失處理的;

13、在案件處理或處罰中,缺少證據(jù)、事實不清、適用依據(jù)錯誤、違反法定程序、顯失公正的;

14、未按照規(guī)定對納稅人加收滯納金或處罰的;

15、未按照規(guī)定調(diào)取、退還被查對象帳簿資料的;

16、未按照規(guī)定使用、填寫和送達執(zhí)法文書的;

17、未按照規(guī)定執(zhí)行發(fā)票或稅收票證管理制度,造成發(fā)票或稅收票證遺失、被盜、毀損或下落不明的。

第二十九條稅收執(zhí)法人員有下列行為之一的,應當責令作出書面檢查或通報批評,同時,每核實一戶次,扣16-20分:

1、未按照規(guī)定的預算科目、級次和要求進行稅款核算或核算不準確的;

2、未按照規(guī)定編制和審核會統(tǒng)報表或編制不準確的;

3、未按照規(guī)定核算和上報呆帳稅金的;

4、未按照規(guī)定審核支取代征、代收或代扣手續(xù)費的;

5、擅自批準納稅人延期申報的;

6、未按照規(guī)定收取、保管、退還或劃轉(zhuǎn)稅款的;

7、故意泄露檢查秘密的;

8、造成被查對象帳簿資料遺失的;

9、因違反法定程序?qū)е聫妥h、訴訟案件被撤消或敗訴的;

10、對不符合增值稅一般納稅人認定標準而給予認定,或年審中仍予保留增值稅一般納稅人資格的;

11、在日?;藭r,發(fā)現(xiàn)其進項稅額、銷項稅額方面明顯存在問題仍予以抵扣,造成國家稅款損失的;

12、未按照規(guī)定將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、申報數(shù)據(jù)、征收數(shù)據(jù)、稽查查補數(shù)據(jù)、審批及核定數(shù)據(jù)錄入征管信息系統(tǒng)以及未在規(guī)定時間內(nèi)上報和接收報稅數(shù)據(jù)的;

第三十條稅收執(zhí)法人員有下列行為之一的,應當責令作出書面檢查或通報批評,同時,每核實一戶次,扣21-25分:

1、擅自調(diào)低納稅定額的;

2、擅自提高或越權(quán)批準增值稅防偽稅控企業(yè)的最大開票限額和供票數(shù)量;

3、違反規(guī)定多征或少征稅款的;

4、擅自擴大或縮小納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)納稅人的范圍;

5、隱匿、丟失或私自處理增值稅防偽稅控系統(tǒng)“金稅卡”或“稅控IC卡”的;

6、違規(guī)操作或擅自允許他人操作,致使增值稅防偽稅控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息丟失、錯誤或不能正常傳輸?shù)模?/p>

7、在納稅評估時,發(fā)現(xiàn)其納稅方面存在明顯異常仍不移交稽查局檢查的;

8、擅自變通稅法,違規(guī)認定享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)資格的;

9、擅自變通稅法,超范圍越權(quán)批準企業(yè)所得稅稅前扣除項目和虧損彌補的;

10、未按審批內(nèi)容進行防偽稅控發(fā)行,擅自擴大或縮小開票限額和供票數(shù)量的;

11、對符合增值稅一般納稅人條件但不申請辦理認定手續(xù)的納稅人,未按照規(guī)定計算征收應納稅額的;

12、對應采取稅收保全措施、強制執(zhí)行措施而未及時采取;

13、擅自變通稅法,超越權(quán)限制定與稅收政策相悖的文件規(guī)定的;

14、未按照規(guī)定對出口退稅企業(yè)相關(guān)信息進行核對,或者應該函調(diào)未函調(diào)、應該回函未回函以及回函不真實的;

15、對納稅人存在涉及稅款、發(fā)票等方面的問題或異?,F(xiàn)象,應該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應該提請協(xié)查未提請、應該移交稽查未移交的。

16、未按照規(guī)定對納稅申報有關(guān)內(nèi)容及資料進行審核比對的;

17、未按照規(guī)定對廢舊物資銷售發(fā)票、貨物運輸發(fā)票以及海關(guān)完稅憑證信息進行采集、審核、匯總上傳的;

18、在注銷稅務登記前,未按照規(guī)定檢查、清繳應納稅款的;

19、稅務違法案件處理證據(jù)不足、事實不清、適用依據(jù)錯誤以及違反法定程序的;

20、對反復性舉報案件、群體性舉報案件,經(jīng)再次稽查認定涉稅違法事實有重大出入的;

21、在查處稅務案件中存在徇私舞弊行為的;

22、未按照規(guī)定對受托協(xié)查發(fā)票進行調(diào)查落實,應該回函未回函以及回函不真實的。

第三十一條稅收執(zhí)法人員有下列行為之一的,應當取消執(zhí)法資格、責令待崗,同時,停發(fā)執(zhí)法崗位津貼:

1、擅自發(fā)售增值稅專用發(fā)票的;

2、擅自更改增值稅防偽稅控系統(tǒng)或“金稅工程”管理軟件的;

3、違反規(guī)定擅自混庫和調(diào)庫的;

4、擅自設立稅款過渡帳戶的;

5、違反規(guī)定擅自批準減稅、免稅、退稅的。

6、偽造、涂改、隱匿、銷毀檢查證據(jù)或?qū){稅人作虛假鑒定的;

7、唆使納稅人偽造虛假證據(jù)和其他涉稅資料的;

9、收取稅款、加收滯納金、收繳罰款未按規(guī)定開具完稅憑證或罰款憑證的;

10、延壓稅款、滯納金、罰款的;

11、欠稅不記帳、不上報,或擅自修改納稅人申報記錄的;

12、對達到犯罪案件移送標準而未移送的。

13、違反規(guī)定委托代征、代收、代扣稅款,或因委托不當致使國家稅款流失的。

14、未按照規(guī)定審核辦理廢舊物資企業(yè)免稅資格認定或取消手續(xù)的;

15、未按照規(guī)定審核辦理生產(chǎn)企業(yè)出口退稅認定的。

16、在注銷稅務登記前,未按照規(guī)定繳銷發(fā)票、收繳金稅卡和稅控IC卡的;

17、納稅人違規(guī)違法開具農(nóng)副產(chǎn)品或廢舊物資收購發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品或廢舊物資銷售發(fā)票及增值稅專用發(fā)票,稅務人員未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未及時糾正的。

18、未按照規(guī)定對納稅人進行納稅評估或?qū)υu估中發(fā)現(xiàn)的問題未按照規(guī)定進行處理的;

19、未按照規(guī)定落實巡查巡訪制度,造成漏征漏管、稅收損失的;

20、未按照規(guī)定實地調(diào)查、核實有關(guān)資格認定、減免緩抵退稅等涉稅事項的;

21、未按照規(guī)定對增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證異常發(fā)票信息進行審核檢查的;

第三十二條稅收執(zhí)法人員依照職責應當作為不作為的,不論是否造成嚴重后果或不良影響,都應當被追究行政不作為的過錯責任。

第三十三條稅收執(zhí)法事項涉及多個崗位、多個環(huán)節(jié)審核辦理的,每個崗位和環(huán)節(jié)必須在文書上簽署明確的審核意見。否則,對審核事項出現(xiàn)執(zhí)法過錯或造成嚴重后果和不良影響的,應當按照審核權(quán)限、崗位和環(huán)節(jié)追究相應人員的過錯責任。

第三十四條對縣級稅務機關(guān)的各職能部門以及稅務分局、稽查局、稅務所,在自查中發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯行為并予以改正的,可以從輕追究。

第三十五條對廢舊物資行業(yè)稅收管理過錯行為的責任追究,按《河北省國家稅務局關(guān)于進一步加強廢舊物資行業(yè)稅收管理和責任追究的通知》(冀國稅發(fā)[2006]61號)執(zhí)行。具體經(jīng)濟追究金額,適過錯行為確定。

第三十六條對重大稅收執(zhí)法過錯行為的責任追究,按照《河北省國家稅務局稅收執(zhí)法重大過錯責任追究暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第四章過錯責任追究的實施

第三十七條稅收執(zhí)法過錯責任追究采取按月進行、分層追究的辦法,即市、縣(區(qū))局對稅收執(zhí)法檢查考核中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯行為,每月進行一次過錯責任追究,其中市局只對縣、區(qū)局領(lǐng)導班子成員及市局職能部門進行責任追究,具體執(zhí)法人員及其他相關(guān)人員的責任追究由縣、區(qū)局負責。

第三十八條過錯責任追究的數(shù)據(jù)來源,由數(shù)據(jù)處理中心和各職能部門提供。具體程序如下:

數(shù)據(jù)處理中心和各職能部門在檢查考核和日常工作中,將發(fā)現(xiàn)的需要進行責任追究的執(zhí)法過錯行為,打印成紙質(zhì)材料,報經(jīng)本部門主管局長批準后,送交執(zhí)法監(jiān)督委員會辦公室。執(zhí)法監(jiān)督委員會辦公室匯總數(shù)據(jù)資料并填寫《稅收執(zhí)法過錯責任追究審批表》,列明主要過錯事實,提出擬處理意見,報執(zhí)法監(jiān)督委員會主任核準下達過錯責任追究通知。

第三十九條過錯責任人和連帶責任人對執(zhí)法過錯責任追究有異議的,以書面形式陳述。對過錯責任人和連帶責任人的陳述,執(zhí)法監(jiān)督委員會應指定實施檢查人員以外的人員進行復查,并下達《復查決定書》。復查結(jié)果與檢查人員認定的事實不符的,檢查人員負連帶責任。

第四十條對檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯行為確需糾正的,應當下達《稅收執(zhí)法過錯糾正通知書》,予以糾正。

第四十一條對負有連帶責任的領(lǐng)導進行責任追究時,直接領(lǐng)導按責任人所扣分值的30%扣分;其他有關(guān)領(lǐng)導和負連帶責任的其他人按責任人所扣分值的10%扣分。

第四十二條過錯責任追究的實施部門:

稅收執(zhí)法過錯責任追究,在該級國稅機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督委員會核準后,分別由以下部門組織實施:

(一)批評教育、責令作出書面檢查、通報批評,由法規(guī)部門或負責法規(guī)工作的部門實施;

(二)經(jīng)濟追究由財務部門實施;

(三)取消執(zhí)法資格、責令待崗,由人事部門實施;

(四)行政處分、涉嫌犯罪的,由監(jiān)察部門實施;

第四十三條各縣、區(qū)局依照本辦法,制定適應信息化要求的稅收執(zhí)法責任制檢查考核辦法,并報市局備案。

第四十四條本辦法由*市國家稅務局負責解釋。