導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步健全社會(huì)保障制度,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的根本利益,根據(jù)省政府《關(guān)于建立失地農(nóng)民基本生活保障制度的意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2003〕115號(hào))、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳〈關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)〉的通知》(魯政辦發(fā)〔2006〕99號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作以促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)、保障其年老后的基本生活為主要目標(biāo),堅(jiān)持“政府能承受、群眾能接受”和政府、集體、個(gè)人三方籌資的原則,堅(jiān)持統(tǒng)一制度與因地制宜相結(jié)合。

第三條勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)主管被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作,國(guó)土資源、財(cái)政、建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等部門(mén)配合。

第二章就業(yè)和培訓(xùn)

第四條堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,改善就業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)企事業(yè)單位、社區(qū)吸納被征地農(nóng)民就業(yè),支持被征地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

第五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),要將被征地農(nóng)民納入統(tǒng)一的城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系。未就業(yè)的被征地農(nóng)民可到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)辦理,并積極為被征地農(nóng)民提供就業(yè)咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)、和職業(yè)介紹等服務(wù)。

第六條在勞動(dòng)年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民可按規(guī)定享受促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的相關(guān)扶持政策。

第七條各級(jí)政府要積極開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難的被征地農(nóng)民就業(yè),督促指導(dǎo)用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。就業(yè)安置可采取用地單位直接提供就業(yè)崗位并與符合就業(yè)條件的安置對(duì)象簽訂勞動(dòng)合同的方式,也可采取用地單位、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和被征地農(nóng)民三方簽訂合同委托安置的方式。

第八條加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)工作。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),要制定適合被征地農(nóng)民特點(diǎn)的職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)訂單式培訓(xùn)等多種方式幫助被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在城市規(guī)劃區(qū)外,要針對(duì)被征地農(nóng)民的特點(diǎn)積極開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決。

第三章社會(huì)保障對(duì)象和形式

第九條因城市建設(shè),由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)依法實(shí)施統(tǒng)一征地,按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定,被征地時(shí)享有第二輪土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人員,均列入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障對(duì)象。

第十條新增被征地農(nóng)民中的特困戶、五保戶、殘疾人等特殊困難群體,按照社會(huì)救助有關(guān)政策納入救助范圍。

第十一條已實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)的被征地農(nóng)民,應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn),享受基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇。未實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)的被征地農(nóng)民,可參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,對(duì)被征地農(nóng)民的特困人群按規(guī)定納入醫(yī)療救助范圍。

第十二條被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障形式(一)對(duì)男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上人員的養(yǎng)老保障,實(shí)行即繳即領(lǐng)的辦法,建立個(gè)人賬戶和補(bǔ)充養(yǎng)老金賬戶。個(gè)人賬戶由集體和個(gè)人繳費(fèi)組成,記賬利率按一年期銀行同期利率確定(下同)。政府出資部分記入補(bǔ)充養(yǎng)老金賬戶用于調(diào)劑。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、全省平均預(yù)期壽命和當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€(含增長(zhǎng)因素)等因素綜合確定,一次性繳足,次月起開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。(二)對(duì)男60周歲、女55周歲以下的人員按當(dāng)?shù)販y(cè)算標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算繳納養(yǎng)老保障數(shù)額,保障資金可一次性繳納或分期繳納(需簽訂繳費(fèi)合同),建立個(gè)人賬戶和補(bǔ)充養(yǎng)老金賬戶。個(gè)人賬戶由集體和個(gè)人繳費(fèi)組成(記賬利率同上),政府出資部分記入補(bǔ)充養(yǎng)老金賬戶用于調(diào)劑,參保對(duì)象男年滿60周歲、女年滿55周歲開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十三條保障資金由村(社區(qū))集體、個(gè)人和政府三方共同承擔(dān)。要將被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障資金安排作為征地的前置措施和必備程序,基本養(yǎng)老保障資金不落實(shí)的,不予辦理征地手續(xù)。

(一)村(社區(qū))集體和個(gè)人出資部分約占保障資金總額的70%,從土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)中列支或抵交,以集體補(bǔ)助為主,其余部分由個(gè)人承擔(dān)。

(二)政府出資部分不低于保障資金總額的30%,所需資金由政府從土地收入中列支(德城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在土地收益分成前)。

第十四條參保程序

(一)被征地農(nóng)民以村(社區(qū))為單位,持已確認(rèn)的被征地農(nóng)民花名冊(cè)、身份證及照片到所在地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。

(二)縣(市、區(qū))農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)村(社區(qū))提供的被征地農(nóng)民花名冊(cè)及繳費(fèi)數(shù)據(jù),經(jīng)與國(guó)土資源管理部門(mén)從土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)中列支的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障金核對(duì)后,為被征地農(nóng)民建立基本養(yǎng)老保障個(gè)人賬戶。

第十五條繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

(一)男60周歲、女55周歲以下的被征地農(nóng)民,集體和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):參加基本養(yǎng)老保障制度時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×X×180。

(二)男60周歲至65周歲(含65周歲)、女55周歲至65周歲(含65周歲)的被征地農(nóng)民,集體和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):參加基本養(yǎng)老保障制度時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×X×150。

(三)65周歲以上、70周歲(不含70周歲)以下的失地農(nóng)民,集體和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):參加基本養(yǎng)老保障制度時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×X×120。

(四)70周歲(含70周歲)以上的失地農(nóng)民,集體和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):參加基本養(yǎng)老保障制度時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×X×60。180、150、120、60為各年齡段繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的分檔系數(shù)。X由各縣(市、區(qū))根據(jù)征地?cái)?shù)量、征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、征用土地占所有土地的比例等因素確定。

以上繳費(fèi)全部記入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障個(gè)人賬戶。

第四章參保農(nóng)民養(yǎng)老金給付

第十六條男年滿60周歲,女年滿55周歲的參保農(nóng)民從次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金,直至死亡。領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)額根據(jù)繳費(fèi)數(shù)額及年齡計(jì)算確定,保障對(duì)象未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡死亡的,其個(gè)人賬戶中的本息可由法定繼承人繼承。保障對(duì)象在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的,其個(gè)人賬戶中的余額可由法定繼承人繼承。

第十七條被征地農(nóng)民領(lǐng)取的養(yǎng)老金包括兩部分:個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和補(bǔ)充賬戶養(yǎng)老金。

個(gè)人帳戶養(yǎng)老金=個(gè)人帳戶積累額×支付系數(shù),從被征地農(nóng)民基本生活保障專(zhuān)戶中列支。

補(bǔ)充賬戶養(yǎng)老金=領(lǐng)取時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×X×10%,從被征地農(nóng)民補(bǔ)充養(yǎng)老金專(zhuān)戶中列支。

第十八條被征地農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金按年齡分檔計(jì)算:(一)男60周歲、女55周歲以下的參保農(nóng)民,從男年滿60周歲、女年滿55周歲的次月開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是:個(gè)人帳戶積累額×1/180+領(lǐng)取時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×X×10%。(二)男60周歲至65周歲、女55周歲至65周歲(含65周歲)的被征地農(nóng)民,從參加基本養(yǎng)老保障制度的次月開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是:個(gè)人帳戶積累額×1/150+領(lǐng)取時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×X×10%。(三)65周歲至70周歲(不含70周歲)的被征地農(nóng)民,從參加基本養(yǎng)老保障制度的次月開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是:個(gè)人帳戶積累額×1/120+領(lǐng)取時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線×X×10%。

(四)70周歲(含70周歲)以上的被征地農(nóng)民,從參加基本養(yǎng)老保障制度的次月開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是:個(gè)人帳戶積累額×1/60+領(lǐng)取時(shí)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)×X×10%。

1/180、1/150、1/120、1/60為各年齡段支付系數(shù)。

第十九條在建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度前,已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民,原個(gè)人賬戶保持不變,到達(dá)領(lǐng)取年齡后,其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取金額,可與參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障享受的養(yǎng)老金分別計(jì)算,統(tǒng)一發(fā)放。參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度后,參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,原被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障個(gè)人賬戶保持不變,達(dá)到領(lǐng)取年齡后,分別計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

第二十條被征地農(nóng)民個(gè)人賬戶養(yǎng)老金無(wú)特殊情況不得提前支取,如有下列情況之一的,由當(dāng)事人持繳費(fèi)證、身份證及相應(yīng)的證明材料到縣(市、區(qū))農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù),經(jīng)核準(zhǔn)后,其集體和個(gè)人繳納的本金或領(lǐng)取期間的本金余額可一次性結(jié)清,并終止其養(yǎng)老保障關(guān)系。(一)出國(guó)定居、本人要求終止養(yǎng)老保障關(guān)系的;(二)戶口遷移出本縣(市、區(qū)),本人要求終止養(yǎng)老保障關(guān)系的。

第二十一條保障對(duì)象在享受待遇期間判刑或勞教的,在服刑或勞教期間停止享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,服刑或勞教期滿后,經(jīng)審批可接續(xù)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第五章保障基金管理

第二十二條嚴(yán)格資金管理。保障資金以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一籌集、核算、管理與支付,不作異地轉(zhuǎn)移。保障資金實(shí)行“收支兩條線”管理,由各級(jí)財(cái)政和國(guó)土資源部門(mén)在征地費(fèi)用撥付過(guò)程中統(tǒng)一辦理,及時(shí)劃入財(cái)政專(zhuān)戶,單獨(dú)建賬,專(zhuān)款專(zhuān)用,確保資金安全和增值。

第二十三條縣(市、區(qū))農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)要設(shè)立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障金專(zhuān)戶和被征地農(nóng)民補(bǔ)充養(yǎng)老金專(zhuān)戶。集體和個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保障金全部記入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障專(zhuān)戶,政府按比例撥付的基本養(yǎng)老保障資金記入被征地農(nóng)民補(bǔ)充養(yǎng)老金專(zhuān)戶。

第二十四條各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)與財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金的監(jiān)督檢查,建立健全有關(guān)制度,確?；鸢踩暾?/p>