農(nóng)村敬老院管理制度

時間:2022-07-08 05:28:00

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農(nóng)村敬老院管理制度

第一條為做好*市農(nóng)村敬老院管理工作,滿足農(nóng)村五保集中供養(yǎng)需求,根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,制定本辦法。

第二條民政部門是敬老院管理工作的主管部門,負(fù)責(zé)農(nóng)村敬老院籌建、建院登記;監(jiān)督檢查敬老院及其工作人員貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)政策情況、敬老院經(jīng)費(fèi)籌集使用情況;對敬老院日常管理經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo),對管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三條農(nóng)村敬老院是農(nóng)村集中供養(yǎng)五保戶的社會福利事業(yè)單位。負(fù)責(zé)五保戶吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面的日常管理。

第四條農(nóng)村敬老院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)為:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)五保供養(yǎng)工作的方針、政策、法規(guī);組織制定院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度和敬老院發(fā)展規(guī)劃;組織發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)敬老院自身發(fā)展活力,不斷提高供養(yǎng)人員生活水平;督促工作人員履行職責(zé),建立崗位責(zé)任制,實(shí)行目標(biāo)管理,維護(hù)供養(yǎng)人員合法權(quán)益不受侵犯。第五條農(nóng)村敬老院成立由供養(yǎng)對象代表參加的管理委員會,實(shí)行院長領(lǐng)導(dǎo)下的民主管理制度。

其職責(zé)為:貫徹落實(shí)辦院方針、原則,審議院內(nèi)重要事宜,檢查、監(jiān)督院長和工作人員管理、服務(wù)工作。管理委員會成員經(jīng)敬老院全體人員民主選舉產(chǎn)生,管理委員會成員中供養(yǎng)對象所占比例不得少于二分之一。

第六條農(nóng)村敬老院實(shí)行院長和服務(wù)人員聘用制。院長選聘條件為:年富力強(qiáng),廉潔奉公,懂經(jīng)營,善管理,恪盡職守,熱愛社會福利事業(yè)。管理人員職數(shù)根據(jù)工作需求確定,護(hù)理服務(wù)人員原則上不低于入院院民*:*的比例。護(hù)理服務(wù)人員工資根據(jù)其工作性質(zhì)量化考核確定。

第七條農(nóng)村敬老院應(yīng)實(shí)施規(guī)范化管理,明確院長、醫(yī)務(wù)人員、護(hù)理人員、后勤服務(wù)人員工作職責(zé),建立院民守則及醫(yī)務(wù)、食堂、財(cái)務(wù)、娛樂、獎懲等制度,不斷提升管理水平。

第八條農(nóng)村敬老院應(yīng)建立供養(yǎng)對象個人供養(yǎng)和健康檔案。對集中供養(yǎng)人員,簽定五保供養(yǎng)協(xié)議,明確相關(guān)責(zé)任義務(wù);對分散供養(yǎng)人員,由敬老院、受委托的扶(認(rèn))養(yǎng)人和五保對象簽定協(xié)議,約定各自的權(quán)利義務(wù),落實(shí)服務(wù)責(zé)任制和幫扶措施。供養(yǎng)協(xié)議、供養(yǎng)措施、健康醫(yī)療狀況記錄在冊,建檔立案。

第九條農(nóng)村敬老院以供養(yǎng)五保對象為主,有條件的可接收“三無對象”、優(yōu)撫對象、棄嬰、流浪乞討人員供養(yǎng),加強(qiáng)社會福利服務(wù)功能。鼓勵有條件的敬老院向社會開放,吸收社會老人自費(fèi)代養(yǎng)。五保戶按制度辦理相關(guān)手續(xù)后,入院自愿、出院自由。

第十條農(nóng)村敬老院應(yīng)注重食品安全衛(wèi)生,實(shí)行科學(xué)配餐,講究營養(yǎng)、衛(wèi)生,確保供養(yǎng)對象飲食安全。

敬老院生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)要分設(shè),搞好環(huán)境綠化,保持美觀清潔的院容院貌。

第十一條農(nóng)村敬老院經(jīng)費(fèi)來源除中央轉(zhuǎn)移支付,省、市供養(yǎng)補(bǔ)助外,五保對象供養(yǎng)資金不足年度供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)部分在縣級政府財(cái)政預(yù)算中安排。

第十二條農(nóng)村敬老院對五保供養(yǎng)實(shí)行分片管理、供養(yǎng)資金統(tǒng)籌使用。集中和分散供養(yǎng)的五保對象納入?yún)^(qū)域敬老院管理范疇??h級財(cái)政將五保供養(yǎng)資金和敬老院管理經(jīng)費(fèi)下?lián)艿骄蠢显?,在確保按標(biāo)施保的情況下,對其生活供養(yǎng)實(shí)行統(tǒng)籌管理。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于分散供養(yǎng)對象標(biāo)準(zhǔn),分散供養(yǎng)對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于年規(guī)定享受的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條依托社會力量,多渠道幫扶農(nóng)村敬老院。

(一)五保戶承包的土地由村集體或受委托的扶養(yǎng)人代為耕種的,集體或受委托的扶養(yǎng)人要根據(jù)五保供養(yǎng)協(xié)議,對五保對象生活給予必要補(bǔ)助或幫扶。

(二)敬老院要開展五保戶寄養(yǎng)、代養(yǎng)活動,拓寬供養(yǎng)渠道;開展結(jié)隊(duì)幫扶農(nóng)村敬老院活動,改善敬老院五保對象生活質(zhì)量。

(三)發(fā)揮鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作用,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村街所屬集體經(jīng)濟(jì)組織的五保供養(yǎng)義務(wù)和責(zé)任。

(四)社會捐贈活動中募集的款物、福利彩票公益金優(yōu)先用于農(nóng)村敬老院五保對象生活需求和基礎(chǔ)設(shè)施維修改造。

民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門組成農(nóng)村敬老院監(jiān)督小組,定期監(jiān)督檢查農(nóng)村敬老院資金使用和管理情況,保證供養(yǎng)資金??顚S谩*?/p>

第十四條建立農(nóng)村敬老院信息公開制度。公開敬老院集中供養(yǎng)申請條件、審批程序、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),定期公布五保供養(yǎng)資金收支使用情況。設(shè)立舉報(bào)電話,實(shí)施社會監(jiān)督。

第十五條建立農(nóng)村敬老院定期檢查和情況通報(bào)制度。

市監(jiān)察、民政、財(cái)政、審計(jì)等部門對各縣(市、區(qū))上年度五保供養(yǎng)工作及資金使用情況定期進(jìn)行檢查,予以通報(bào)。對五保供養(yǎng)政策落實(shí)不力、存在問題的單位,責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重的,予以通報(bào)批評。挪用、擠占五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)及發(fā)生其他嚴(yán)重問題的,依法追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。

第十六條*縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十七條本辦法自之日起實(shí)行。