科研設(shè)施基地建設(shè)管理制度

時(shí)間:2022-07-06 11:47:00

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科研設(shè)施基地建設(shè)管理制度

第一條(目的和依據(jù))

為了鼓勵(lì)和爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)重要科研設(shè)施和基地(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家級(jí)設(shè)施基地”)落戶本市,加強(qiáng)地方配套支持,推進(jìn)自主創(chuàng)新基地建設(shè),根據(jù)《*市人民政府關(guān)于實(shí)施〈*中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20*-2020年)〉若干配套政策的通知》(滬府發(fā)〔20*〕12號(hào)),制訂本辦法。

第二條(適用范圍)

本辦法適用于經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)落戶本市的國(guó)家級(jí)設(shè)施基地,包括國(guó)家大科學(xué)工程(裝置)、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家質(zhì)檢中心、國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心等。

對(duì)落戶本市的國(guó)家級(jí)設(shè)施基地,國(guó)家安排建設(shè)經(jīng)費(fèi)的,本市可給予配套支持經(jīng)費(fèi)。

第三條(配套原則)

配套支持經(jīng)費(fèi)不超過國(guó)家安排的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

配套支持經(jīng)費(fèi)通過市財(cái)政經(jīng)費(fèi)和市級(jí)建設(shè)財(cái)力等渠道安排。其中,市財(cái)政經(jīng)費(fèi)和市級(jí)建設(shè)財(cái)力支持的具體分工,按照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條(*市主管部門)

國(guó)家大科學(xué)工程(裝置)、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的本市主管部門(以下簡(jiǎn)稱“市主管部門”)為市發(fā)展改革委;國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心的市主管部門為市科委;國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的市主管部門為市經(jīng)濟(jì)信息化委(市國(guó)防科工辦);國(guó)家質(zhì)檢中心的市主管部門為市質(zhì)量技監(jiān)局;國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的市主管部門為市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委和市科委。其它國(guó)家級(jí)設(shè)施基地按照上下對(duì)口的原則,確定市主管部門。

市主管部門負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)設(shè)施基地配套支持經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)受理。

第五條(申請(qǐng))

國(guó)家主管部門對(duì)國(guó)家級(jí)設(shè)施基地建設(shè)項(xiàng)目有地方配套支持經(jīng)費(fèi)要求的,在國(guó)家級(jí)設(shè)施基地建設(shè)方案(項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告等)報(bào)送國(guó)家主管部門前,項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向市主管部門提出配套支持經(jīng)費(fèi)的預(yù)申請(qǐng)報(bào)告。市主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行審查,并將審查合格的預(yù)申請(qǐng)報(bào)告抄送市科委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局。

在國(guó)家級(jí)設(shè)施基地建設(shè)方案獲得國(guó)家主管部門批準(zhǔn)后,項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向市主管部門提出配套支持經(jīng)費(fèi)正式申請(qǐng)報(bào)告,并同時(shí)提交以下材料:

(一)國(guó)家主管部門的批復(fù)文件;

(二)經(jīng)國(guó)家主管部門批復(fù)的國(guó)家級(jí)設(shè)施基地建設(shè)方案;

(三)項(xiàng)目申報(bào)單位科研設(shè)施共享服務(wù)情況及加盟*研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)的承諾書;

(四)其他需要提交的材料。

第六條(審核)

市主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)材料,提出配套支持經(jīng)費(fèi)數(shù)量、資金撥付方式等初步意見,并報(bào)送市科委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局。

市科委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家主管部門的批復(fù)文件和本市資金安排可能,核定配套支持經(jīng)費(fèi)。特殊或重大配套項(xiàng)目,由市科委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局聯(lián)合向市政府請(qǐng)示。

第七條(經(jīng)費(fèi)撥付和使用)

市財(cái)政資金支持的國(guó)家級(jí)設(shè)施基地,項(xiàng)目申報(bào)單位就配套支持經(jīng)費(fèi)的使用填報(bào)《*市配套國(guó)家級(jí)設(shè)施基地建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》,與市主管部門簽訂合同。市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定以及計(jì)劃任務(wù)書、合同,核撥經(jīng)費(fèi)。

市級(jí)建設(shè)財(cái)力支持的國(guó)家級(jí)設(shè)施基地,按照本市基本建設(shè)程序,在具備條件后下達(dá)投資計(jì)劃。市級(jí)建設(shè)財(cái)力通過國(guó)有投資公司投資并形成資產(chǎn)。

配套支持經(jīng)費(fèi)的使用,應(yīng)嚴(yán)格按照本市財(cái)政性資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,實(shí)行單獨(dú)核算、??顚S谩=?jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)與《*市配套國(guó)家級(jí)設(shè)施基地建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》或項(xiàng)目概算批復(fù)相一致,嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)開支。

第八條(監(jiān)管和驗(yàn)收)

市主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管配套支持經(jīng)費(fèi)的使用,并配合國(guó)家主管部門及時(shí)對(duì)國(guó)家級(jí)設(shè)施基地建設(shè)項(xiàng)目組織驗(yàn)收。如配套支持經(jīng)費(fèi)決算有結(jié)余,結(jié)余經(jīng)費(fèi)按照撥付渠道返還。

市科委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局可會(huì)同有關(guān)審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目配套支持經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

項(xiàng)目申報(bào)單位如在配套支持經(jīng)費(fèi)使用和管理上存在弄虛作假等違規(guī)行為,市科委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局有權(quán)終止配套支持經(jīng)費(fèi)的撥付,并追索已撥付款項(xiàng)。情節(jié)嚴(yán)重并違反相關(guān)法律法規(guī)的,項(xiàng)目申報(bào)單位需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第九條(解釋部門和施行日期)

本辦法由市科委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自印發(fā)之日起施行。