導(dǎo)語：人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施規(guī)定(縣)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為深入貫徹黨的*、*屆三中全會和全國人才工作會議精神，落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干政策》，推進(jìn)畜牧強(qiáng)縣戰(zhàn)略的順利實(shí)施和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣人才隊(duì)伍建設(shè)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指的人才，主要包括黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。其中專業(yè)技術(shù)人

才包括：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、林業(yè)、畜牧、農(nóng)技、城建、旅游、環(huán)保等方面具有中級以上職稱或具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)：要注重人才隊(duì)伍能力建設(shè)，抓住人才的穩(wěn)定、引進(jìn)、培養(yǎng)和使用四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化人才工作體制改革，加快人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍，培養(yǎng)造就具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍，培養(yǎng)具有較高專業(yè)水平的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，廣泛挖掘和培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才和其他實(shí)用技能人才。

第四條人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)：人才總量有較大增加，人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)，人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)

有明顯提高。到20*年，各類人才總量達(dá)到0.4萬人以上，年均增長5%，占全縣總?cè)丝?%左右，其中大專以上

學(xué)歷的占全縣人才總量的70%以上。

第二章人才的引進(jìn)

第五條引進(jìn)的對象

1、45歲以下具有博士學(xué)位或副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員。

2、40歲以下具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或具有碩士學(xué)位人員。

3、35歲以下具有本科學(xué)歷的專業(yè)人員。

4、高級技工等其他具有特殊才能的人員及企業(yè)急需的各類緊缺人才。

5、畜牧、林業(yè)、教育基礎(chǔ)專業(yè)（英語、數(shù)學(xué)）、經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)貿(mào)等專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生。

第六條引進(jìn)的方式

除正式調(diào)動外，企事業(yè)單位還可采取兼職、咨詢、講學(xué)、短期聘用、技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、聘請顧問，與國內(nèi)高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作設(shè)立技術(shù)中心、研究所和實(shí)驗(yàn)室等柔性方式引進(jìn)人才。

第七條黨政人才的引進(jìn)

1、重點(diǎn)選拔一批具有大學(xué)以上學(xué)歷且經(jīng)過實(shí)踐鍛煉、政治素質(zhì)好的高知識層次人才到各級領(lǐng)導(dǎo)班子任職。

2、每年從縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出5－10個科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，面向全市進(jìn)行公開選拔和競爭上崗。

3、每年選派10名普通高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村從事為期2年的黨務(wù)或行政工作，對表現(xiàn)特別出色的，可不受領(lǐng)導(dǎo)職

數(shù)限制，優(yōu)先提拔使用。

第八條企業(yè)經(jīng)營管理人才的引進(jìn)

以國家振興東北老工業(yè)基地為契機(jī)，采取多種方式引進(jìn)省內(nèi)外高層次經(jīng)營管理人才和技術(shù)人才。鼓勵支持企業(yè)到人才密集的地區(qū)招攬人才，促進(jìn)人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制間流動，利用外地人才為我縣服務(wù)。

第九條專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)

對需要引進(jìn)的高層次人才和急需人才應(yīng)打破常規(guī)，特事特辦，建立周到、快捷的服務(wù)機(jī)制。

1、大力引進(jìn)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷學(xué)士以上學(xué)位或中級以上職稱的各類人才。對發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)急需的特殊人才，可采取先進(jìn)后出的辦法超編調(diào)入。

2、黨政機(jī)關(guān)接收碩士、博士研究生，事業(yè)單位招聘緊缺的具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，可簡化招考程序，并由組織人事部門協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

3、引進(jìn)的高層次人才到黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作，可根據(jù)本人實(shí)際情況，安排相應(yīng)的職位。具有行政職務(wù)的，引進(jìn)單位可以超職數(shù)配備；取得碩士學(xué)位的，可安排副主任科員；取得博士學(xué)位的，可安排主任科員，特別優(yōu)秀的可安排部門副職以上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

4、對辭職、離職或被辭退后來我縣工作的高層次急需人才，由本人提供書面申請、工作經(jīng)歷和有關(guān)證件，用人單位及組織人事部門對其歷史狀況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等作全面考核后，視作商調(diào)辦理，由人事部門辦理重新錄用手續(xù)，工齡合并連續(xù)計(jì)算。

第十條堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，完善考錄制度。

今后縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位出現(xiàn)空編時，從大中專畢業(yè)生中考試錄用。政法機(jī)關(guān)空編缺員，面向社會公開考試招錄。考試錄用工作由組織、人事、縣委政法委、紀(jì)檢監(jiān)察部門共同實(shí)施。

第十一條加快以民營經(jīng)濟(jì)為主體的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)。通過調(diào)查摸底，查清我縣鄉(xiāng)土人才的蓄積量，采取

群眾舉薦、個人自薦、組織考核等辦法，將那些懂經(jīng)營、會管理、有特長的人匯集遴選，登記造冊，分別建立起縣、鄉(xiāng)、村三級鄉(xiāng)土人才信息庫。

第三章人才引進(jìn)的配套措施

第十二條第五條所列引進(jìn)的人才，其父母、配偶、子女的戶籍關(guān)系可隨同本人一并遷移，直接到縣公安部門辦理戶口準(zhǔn)遷和落戶手續(xù)，免收費(fèi)用。是農(nóng)業(yè)戶口的，直接轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。

第十三條引進(jìn)人才的配偶，有工作單位的，可對口安置就業(yè)。其子女就學(xué)，由教育部門優(yōu)先安排。

第十四條引進(jìn)的具有博士學(xué)位或副高級以上職稱專業(yè)技術(shù)人員的住房面積標(biāo)準(zhǔn)為120平方米，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱或碩士學(xué)位人員的住房標(biāo)準(zhǔn)為95平方米。其購房費(fèi)用由引進(jìn)單位按50%的比例給予補(bǔ)助。企業(yè)、差額預(yù)算和自收自支事業(yè)單位可參照上述標(biāo)準(zhǔn)自行確定引進(jìn)人員的住房面積和購房費(fèi)用補(bǔ)助比例，其費(fèi)用由單位財(cái)務(wù)列支，可列入經(jīng)營成本。國家機(jī)關(guān)和全額預(yù)算單位引進(jìn)的特別需要的高層次人才所需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)原則上自理，確有困難的，由組織、人事、財(cái)政部門審定后，由縣財(cái)政予以補(bǔ)助。

第四章現(xiàn)有人才的穩(wěn)定和使用

第十五條堅(jiān)持用事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧说脑瓌t，進(jìn)一步調(diào)動現(xiàn)有人才的工作積極性，落實(shí)對現(xiàn)有人才的相關(guān)政策。我縣現(xiàn)有的專家和各類優(yōu)秀人才，同等條件下，與引進(jìn)的人才享受同等政治和生活待遇。在專業(yè)領(lǐng)域取得明顯成果，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的，可享受浮動工資、獎勵住房等待遇。

第*條鼓勵黨政干部以個人身份領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類實(shí)體。對在本縣創(chuàng)業(yè)的黨政干部，三年內(nèi)工資待遇、工作關(guān)系和行政級別不變。創(chuàng)業(yè)期間工資照常晉升，原工作單位出現(xiàn)空缺，可參加統(tǒng)一的競爭上崗，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人員在同等條件下可優(yōu)先定崗定職。創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦和創(chuàng)辦企業(yè)的，享受個體私營企業(yè)的一切優(yōu)惠政策和有關(guān)待遇。

第十七條鼓勵科技人才到企業(yè)和社會急需的領(lǐng)域施展才能，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或承包企業(yè)，開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)

開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)活動?？萍既藛T領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)和從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)取得的收入，可按國家有關(guān)規(guī)定，享受稅費(fèi)減免政策?？萍既藛T從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的業(yè)務(wù)收入，其技術(shù)合同經(jīng)科技行政部門認(rèn)定后，可根據(jù)取得的純收入按40%（農(nóng)業(yè)）和30%（工業(yè)）的比例提取酬金。

第十八條放寬部分高級專家退休政策。對具有較高專業(yè)水平（副高以上職稱）的自然科技工作者和教育、醫(yī)療專家，如工作需要，身體健康，本人自愿，按管理權(quán)限批準(zhǔn)，退休年齡可延長1-5歲，農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等特殊行業(yè)特殊人才，還可適當(dāng)放寬。凡符合條件經(jīng)批準(zhǔn)延長退休年齡的人員，不再擔(dān)任行政職務(wù)。

第十九條每年組織高級知識分子進(jìn)行身體健康檢查。從政治上關(guān)心高層次人才的成長，堅(jiān)持優(yōu)先從高層次

人才特別是優(yōu)秀青年人才中培養(yǎng)和發(fā)展黨員。重視和作好黨外人才工作，加強(qiáng)與他們之間的聯(lián)系，及時溝通情況，交流思想。把德才兼?zhèn)洹⒕哂蓄I(lǐng)導(dǎo)才能的中青年科技骨干選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

第五章人才培訓(xùn)

第二十條以改善知識結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以縣委黨校、縣職教中心學(xué)校為依托，對黨政干部組織各種政治理論和專業(yè)知識培訓(xùn)，每年輪訓(xùn)干部要達(dá)到全縣在職干部的20%以上。對40歲以下?lián)胃笨萍壱陨项I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，力爭3年內(nèi)全部完成本科學(xué)歷培訓(xùn)。

第二十一條對擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門黨政正職的人選，要組織到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉。對擬進(jìn)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的人選要進(jìn)行實(shí)地鍛煉培養(yǎng)。

第二十二條每年組織一批有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)管理人員接受一次短期適應(yīng)性培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行工商

管理和公共管理培訓(xùn)；每年選派5名綜合素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的中青年科技和管理人才到省內(nèi)外進(jìn)行培訓(xùn)和研修。

第二十三條加大公務(wù)員任職培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)和學(xué)歷教育的力度。利用國家出臺的相關(guān)政策，積極對上爭取公務(wù)員對口培訓(xùn)、專家對口支援、高級專家技術(shù)講座與咨詢等人才培訓(xùn)項(xiàng)目。鼓勵和支持已經(jīng)取得本科學(xué)歷的中青年干部在職攻讀碩士、博士學(xué)位，在職攻讀期間，保留工資福利待遇和職稱評審資格。對獲得博士和碩士學(xué)位，并繼續(xù)在原單位工作的，由單位分別給予5000元和3000元的一次性獎勵。

第二十四條逐步完善培訓(xùn)教育投入機(jī)制。事業(yè)單位的人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按本單位職工工資總和的1.5%列支，機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按實(shí)際培訓(xùn)情況正常納入政府財(cái)政預(yù)算，特殊情況采取一事一議的方式解決。

第二十五條實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”。從2004年開始，連續(xù)3年每年選派20名以上農(nóng)村定向生到省內(nèi)普通

高校培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用由縣級財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)助，培養(yǎng)農(nóng)村“留得住、用得上”的?？茖哟螌?shí)用人才，并積極穩(wěn)妥地從定向生中發(fā)展黨員，優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)。定向生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)五年后，可參加國家公務(wù)員錄用考試。對表現(xiàn)出色，專業(yè)技術(shù)能力突出的，可優(yōu)先提拔選任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位。

第六章保障措施

第二*條鼓勵企事業(yè)單位在收入分配中向人才傾斜。單位可自主確定引進(jìn)人員的收入，實(shí)行檔案工資與

實(shí)際收入分離。鼓勵引進(jìn)人員以技術(shù)、專利入股，參與分配，分配比例由受益單位與本人按有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。

第二十七條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位引進(jìn)或聘用特別需要的高層次管理或技術(shù)人才，經(jīng)組織人事部門同意，可協(xié)商確定收入，高于政策規(guī)定的部分，由單位以補(bǔ)貼形式支付。

第二十八條引進(jìn)人員及隨調(diào)、隨遷人員在原工作地合法使用的汽車，允許其在本縣辦理過戶、換牌、換證等手續(xù)。

第二十九條引進(jìn)的高層次科研人才，由用人單位安排必要的科研啟動資金。對引進(jìn)人員出版學(xué)術(shù)著作、進(jìn)行國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，要給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。

第三十條設(shè)立人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金。人才資金和基金的使用要堅(jiān)持公開、透明、競爭原則，向社會公布，通過公開競標(biāo)確定資金投向，實(shí)行宏觀調(diào)控、集中使用、科學(xué)支配。對在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域取得突出成果，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才，可給予專項(xiàng)獎勵。

第三十一條加快人才市場建設(shè)。依托縣勞動力市場的現(xiàn)有場地、設(shè)備等優(yōu)勢，加掛縣人才市場的牌子，實(shí)現(xiàn)資源共享，充分發(fā)揮市場機(jī)制在人才配置中的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)人才市場的硬件與軟件建設(shè)，健全市場管理的政策規(guī)章，在辦好有形市場的同時，積極進(jìn)行人才資源信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省市人才市場聯(lián)網(wǎng)，形成互聯(lián)互通、信息共享的網(wǎng)絡(luò)市場，使信息成為人才交流、求職、就業(yè)的主要引導(dǎo)工具。

第七章保障機(jī)制

第三十二條建立以業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識、能力、業(yè)績等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系和科學(xué)的人才評價機(jī)制。形成一個人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，公開、平等、競爭、擇優(yōu)的充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。

第三十三條人事、勞動和社會保障部門要建立健全人事爭議仲裁制度，妥善解決人才流動爭議，保障和維護(hù)人才和用人單位的合法權(quán)益。

第三十四條創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。營造尊重知識、激勵創(chuàng)新、信任理解的工作環(huán)境、人際環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境和社會環(huán)境，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向作用，采取多種形式，大力宣傳各類人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的特殊地位、重要貢獻(xiàn)和先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)各類人才愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神。在新聞媒體和信息中心，集中公布有關(guān)人才工作的相關(guān)文件、政策。設(shè)立人才工作投訴電話和投訴信箱，及時解決人才工作落實(shí)過程中的各種問題。

第三十五條加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才的原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局，提高人才隊(duì)伍建設(shè)的組織化程度。將“縣委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組”更名為“縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家和高層次經(jīng)營管理人才制度。本辦法自頒布之日起實(shí)施，由組織、人事部門負(fù)責(zé)解釋。