導(dǎo)語(yǔ)：審計(jì)局行政處罰裁量權(quán)的制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一條為進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行政處罰自由裁量權(quán)的行使，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《審計(jì)法》、《行政處罰法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制訂本指導(dǎo)意見(jiàn)。

第二條本指導(dǎo)意見(jiàn)所指的行政處罰自由裁量權(quán)是指行政處罰實(shí)施主體在法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰行為、種類(lèi)和幅度內(nèi)，對(duì)違法行為作出行政處罰時(shí)自由裁量的權(quán)限。

第三條經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或依法接受我局委托的組織行使行政處罰自由裁量權(quán)的，適用本指導(dǎo)意見(jiàn)。

法律、法規(guī)、規(guī)章和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)行使已有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；本指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施后，法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)其作出新的規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

第四條行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循法定原則，公正、公開(kāi)原則，過(guò)罰相當(dāng)原則和處罰與教育相結(jié)合原則，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保行政處罰自由裁量權(quán)行使的合法性、合理性。

第五條審計(jì)機(jī)關(guān)必須根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度和主觀(guān)過(guò)錯(cuò)等因素，結(jié)合行政執(zhí)法具體情況，實(shí)施行政處罰。

第六條對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等因素基本相同的同類(lèi)違法當(dāng)事人在實(shí)施行政處罰時(shí)，適用的法律依據(jù)、處罰種類(lèi)和幅度應(yīng)當(dāng)基本相當(dāng)。

第七條被審計(jì)單位有下列情形之一的，依法可以給予警告或者通報(bào)批評(píng)：

（一）拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者拒絕、阻礙審計(jì)機(jī)關(guān)檢查的；

（二）財(cái)政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定行為之一的：違法設(shè)立財(cái)政收入項(xiàng)目；擅自改變財(cái)政收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限；對(duì)已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政收入項(xiàng)目仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱(chēng)征收；違法緩收、不收財(cái)政收入，擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入的；

（三）財(cái)政收入執(zhí)收單位及其工作人員有下列違反國(guó)家財(cái)政收入上繳規(guī)定行為之一的:隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；不依照規(guī)定的財(cái)政收入預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目入庫(kù)；違反規(guī)定退付國(guó)庫(kù)庫(kù)款或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金；

（四）財(cái)政部門(mén)、國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)上解、下?lián)茇?cái)政資金規(guī)定行為之一的:延解、占?jí)簯?yīng)當(dāng)上解的財(cái)政收入；不依照預(yù)算或者用款計(jì)劃核撥財(cái)政資金；違反規(guī)定收納、劃分、留解、退付國(guó)庫(kù)庫(kù)款或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金；將應(yīng)當(dāng)納入國(guó)庫(kù)核算的財(cái)政收入放在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)核算；擅自動(dòng)用國(guó)庫(kù)庫(kù)款或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金；

（五）國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金行為之一的:隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；不依照規(guī)定的財(cái)政收入預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目入庫(kù)；違反規(guī)定退付國(guó)庫(kù)庫(kù)款或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金；

（六）財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定行為之一的：虛增、虛減財(cái)政收入或者財(cái)政支出；違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算；違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算；違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算級(jí)次或者預(yù)算收支種類(lèi)；違反規(guī)定動(dòng)用預(yù)算預(yù)備費(fèi)或者挪用預(yù)算周轉(zhuǎn)金；違反國(guó)家關(guān)于轉(zhuǎn)移支付管理規(guī)定的行為；

（七）國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的：以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；滯留政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；截留、挪用政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；其他違反規(guī)定使用、騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的行為。

（八）單位和個(gè)人有下列違反國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定行為之一的：截留、挪用國(guó)家建設(shè)資金；以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國(guó)家建設(shè)資金；違反規(guī)定超概算投資；虛列投資完成額；

（九）國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的；

（十）國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，擅自提供擔(dān)保的；

（十一）國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)家有關(guān)賬戶(hù)管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立、使用賬戶(hù)的；

第八條被審計(jì)單位及相關(guān)個(gè)人有下列情形之一的，依法可以單處沒(méi)收違法所得：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的：以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；滯留政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；截留、挪用政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；其他違反規(guī)定使用、騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的行為；

（二）單位和個(gè)人有下列違反國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定行為之一的：截留、挪用國(guó)家建設(shè)資金；以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國(guó)家建設(shè)資金；違反規(guī)定超概算投資；虛列投資完成額；

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)家有關(guān)賬戶(hù)管理規(guī)定，擅自在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立、使用賬戶(hù)的；

第九條被審計(jì)的企業(yè)和個(gè)人有下列情形之一的，依法可以處以罰款：

（一）拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者拒絕、阻礙審計(jì)機(jī)關(guān)檢查，審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正而拒不改正的；

（二）有下列違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定行為之一的：違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)；轉(zhuǎn)借、串用、代開(kāi)財(cái)政收入票據(jù)；偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、擅自銷(xiāo)毀財(cái)政收入票據(jù)；偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（?。┲普?；

第十條單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的，依法可以沒(méi)收違法所得，并處罰款；

第十一條被審計(jì)的企業(yè)和個(gè)人有下列情形之一的，依法可以給予警告，沒(méi)收違法所得，并處罰款：

（一）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；

（二）截留代收的財(cái)政收入；

（三）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；

（四）挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款；（五）從無(wú)償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益；

（六）其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為，或其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的行為。

第十二條在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的罰款幅度內(nèi)，應(yīng)根據(jù)具體執(zhí)法情節(jié)的輕重,在法定幅度內(nèi)把罰款數(shù)額分為較小數(shù)額的罰款、一般數(shù)額的罰款、較大數(shù)額的罰款三個(gè)層次進(jìn)行處罰。

適用較小數(shù)額罰款的數(shù)額可以按照法定幅度的下限，適用較大數(shù)額罰款的數(shù)額可以按照法定幅度的上限。

第十三條法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的違法行為，必須要求限期改正。

第十四條遇有從重、從輕、減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)工作底稿和審計(jì)決定書(shū)中說(shuō)明理由。

第十五條在行使行政處罰自由裁量權(quán)中，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),并建立依據(jù)和程序公示制度、集體討論決定制度和審核監(jiān)督制度。

第十六條徇私舞弊、濫用行政處罰自由裁量權(quán)的工作人員，由監(jiān)察部門(mén)給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的,依法對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員視情節(jié)調(diào)離執(zhí)法崗位或給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條本指導(dǎo)意見(jiàn)由*市*臺(tái)區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。