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第一章總則

第一條為落實(shí)商務(wù)部、海關(guān)總署公告（*年第91號，以下簡稱《公告》）關(guān)于*年輸歐盟部紡織品實(shí)施出口許可管理的相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條商務(wù)部配額許可證事務(wù)局（以下簡稱許可證局）統(tǒng)一管理、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)輸歐盟紡織品出口許可證件簽發(fā)工作。

第三條商務(wù)部授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及*商務(wù)主管部門（以下簡稱發(fā)證機(jī)構(gòu)）簽發(fā)本地區(qū)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的對外貿(mào)易經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）的輸歐盟紡織品出口許可證件。

第四條經(jīng)營者出口《公告》列明的輸歐盟紡織品前，應(yīng)到當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)輸歐盟紡織品出口許可證件。

第五條本規(guī)范所稱輸歐盟紡織品出口許可證件包括《中華人民共和國紡織品臨時出口許可證》（見附件1，以下簡稱中文證書）、《輸歐盟紡織品出口許可證》（見附件2）和《輸歐盟紡織品產(chǎn)地證》（見附件3，以下和附件2統(tǒng)一簡稱英文證書）。

第二章輸歐盟紡織品出口許可證件的申請

第六條經(jīng)營者可以書面和網(wǎng)上申請的方式申請輸歐盟紡織品出口許可證件。

第七條經(jīng)營者申請輸歐盟紡織品出口許可證件須提交以下材料：

一、加蓋經(jīng)營者行政公章的《中華人民共和國紡織品臨時出口許可證申請表》及《輸歐盟紡織品出口許可證/產(chǎn)地證申請表》

二、紡織品出口合同正本復(fù)印件；

三、運(yùn)輸委托書（包括訂艙單或其他運(yùn)輸委托憑證）正本復(fù)印件；

四、商務(wù)部規(guī)定的其他需提交的材料。

網(wǎng)上申請的，領(lǐng)取輸歐盟紡織品出口許可證件時提交；書面申請的，申請時提交。

第八條經(jīng)營者應(yīng)對所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，其有關(guān)經(jīng)營活動應(yīng)遵守國家的法律法規(guī)。

第三章輸歐盟紡織品出口許可證件申請的受理與審核

第九條發(fā)證機(jī)構(gòu)按照授權(quán)受理輸歐盟紡織品出口許可證件申請并審核。

第十條發(fā)證機(jī)構(gòu)審核的內(nèi)容如下：

一、申請材料是否完整、有效；

二、中、英文證書申請表中的出口商、發(fā)貨人名稱、商品類別、數(shù)量、金額等是否對應(yīng)和一致；

三、申請表中的相關(guān)內(nèi)容與提交的材料是否相符；

四、需要提交的其他材料是否符合有關(guān)規(guī)定。

第十一條發(fā)證機(jī)構(gòu)的審核操作程序：

一、網(wǎng)上申請的審核：經(jīng)審核符合規(guī)定的，工作人員在紡織品網(wǎng)上簽發(fā)系統(tǒng)中點(diǎn)擊予以通過；不符合規(guī)定的，在審核意見欄注明不予通過的原因。經(jīng)營者可在紡織品網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)中獲知審核結(jié)果。

二、書面申請的審核：經(jīng)審核符合規(guī)定的，工作人員在申請表審核意見欄注明審核意見；不符合規(guī)定的，在申請表審核意見欄注明不予通過的原因，并將申請材料退還經(jīng)營者。

第四章輸歐盟紡織品出口許可證件的發(fā)放

第十二條發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到正確完備的申請之日起3個工作日內(nèi)，向經(jīng)營者發(fā)放輸歐盟紡織品出口許可證件。

第十三條發(fā)證機(jī)構(gòu)憑加蓋經(jīng)營者行政公章的申請表取證聯(lián)及領(lǐng)證人員本人身份證明材料發(fā)放輸歐盟紡織品出口許可證件。

第十四條發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)放輸歐盟紡織品出口許可證件后，應(yīng)及時將本規(guī)范第七條規(guī)定的相關(guān)材料、領(lǐng)證人員身份證明材料和輸歐盟紡織品出口許可證件留存聯(lián)等裝訂存檔，保證輸歐盟紡織品出口許可證件檔案的完整和準(zhǔn)確。

第十五條發(fā)證機(jī)構(gòu)依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》中有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定收取證件費(fèi)。

第五章輸歐盟紡織品出口許可證件的使用

第十六條中文證書在中國海關(guān)報關(guān)使用，英文證書在歐盟海關(guān)報關(guān)使用。

發(fā)證系統(tǒng)收到中國海關(guān)報關(guān)驗(yàn)放所使用的中文證書許可證號及相關(guān)信息后，將中國海關(guān)反饋的已清關(guān)中文證書對應(yīng)的英文證書電子數(shù)據(jù)發(fā)送至歐方。

第十七條經(jīng)營者應(yīng)主動通過紡織品網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)查詢已申領(lǐng)中文證書的狀態(tài)。

對在中國海關(guān)報關(guān)出口10天后，中文證書狀態(tài)仍顯示為“發(fā)送至中國海關(guān)、尚未驗(yàn)放”的，經(jīng)營者提交貨物出運(yùn)提單（或其他能證明貨物確已出運(yùn)的書面憑證）等材料后，發(fā)證機(jī)構(gòu)將有關(guān)中文證書電子數(shù)據(jù)標(biāo)注為“已在中國海關(guān)清關(guān)”。

第十八條涉及空運(yùn)的，發(fā)證機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)營者申請，憑出口合同和空運(yùn)委托書將相關(guān)《輸歐盟紡織品出口許可證》電子數(shù)據(jù)標(biāo)注為“涉及空運(yùn)”。

第十九條中文證書有效期為45天，英文證書有效期為75天。有效期不得延長，逾期作廢。中文證書不能跨年度使用，有效期最長不超過當(dāng)年12月31日；當(dāng)年出運(yùn)的貨物所申領(lǐng)的英文證書可以跨年度使用至次年。

單獨(dú)更改中、英文證書時，更改后的新證與原證有效期相同。

第二十條輸歐盟紡織品出口許可證件一經(jīng)簽發(fā)，任何機(jī)構(gòu)和個人不得擅自更改證面內(nèi)容。因故需更改時，經(jīng)營者應(yīng)在有效期內(nèi)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出申請。

第二十一條輸歐盟紡織品出口許可證件的更改適用情況及經(jīng)營者應(yīng)提交的材料：

一、單獨(dú)更改中文證書適用于只對未使用的中文證書進(jìn)行除出口商以外欄目的更改（商品編碼的更改不能超出其對應(yīng)英文證書中類別的范圍）的情況。

經(jīng)營者應(yīng)先向當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)構(gòu)提交加蓋其行政公章的《中華人民共和國紡織品臨時出口許可證更改申請表》（見附件6）、中文證書原件和出口合同正本復(fù)印件，再從紡織品網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)中上報更改申請。

二、單獨(dú)更改英文證書適用于單獨(dú)更改英文證書中類別、出口商以外欄目的情況。

經(jīng)營者應(yīng)先向當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)構(gòu)提交加蓋其行政公章的《輸歐盟紡織品出口許可證/產(chǎn)地證更改申請表》（見附件7）、英文證書原件和出口合同正本復(fù)印件，再從紡織品網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)中上報更改申請。

第二十二條發(fā)證機(jī)構(gòu)在審核輸歐盟紡織品出口許可證件更改申請時，應(yīng)根據(jù)更改證書的種類，核對經(jīng)營者國內(nèi)、外海關(guān)清關(guān)的電子數(shù)據(jù)后，并經(jīng)審核程序撤銷原證，換發(fā)新證。

第二十三條已申領(lǐng)未使用的輸歐盟紡織品出口許可證件不得成套撤銷。

第二十四條對有效期內(nèi)未使用且經(jīng)營者未申請撤銷的《輸歐盟紡織品出口許可證》，發(fā)證系統(tǒng)將于有效期滿后自動向歐方發(fā)送撤銷申請。

第二十五條英文證書的單獨(dú)撤銷適用于中文證書已經(jīng)報關(guān)使用且有中國海關(guān)清關(guān)反饋記錄而單獨(dú)撤銷英文證書的情況。

經(jīng)營者應(yīng)先向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交加蓋其行政公章的《輸歐盟紡織品出口許可證/產(chǎn)地證撤銷申請表》（見附件8）、英文證書和進(jìn)口商出具的說明貨物在進(jìn)口國海關(guān)被判定類別錯誤的證明原件及中國海關(guān)報關(guān)單復(fù)印件，再從紡織品網(wǎng)上申領(lǐng)系統(tǒng)中上報撤銷申請。

第二十六條發(fā)證機(jī)構(gòu)審核英文證書撤銷申請時，應(yīng)核對經(jīng)營者國內(nèi)、外海關(guān)清關(guān)的電子數(shù)據(jù)無誤后，經(jīng)審核程序予以撤銷。

第二十七條樣品出口，或赴國（境）外參展、辦展的展品、展賣品的出口，屬于歐盟成員國海關(guān)要求憑許可證放行的，經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)《公告》要求和本規(guī)范的規(guī)定向當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)輸歐盟紡織品出口許可證件。

第二十八條經(jīng)營者如遺失輸歐盟紡織品出口許可證件，應(yīng)立即向原發(fā)證機(jī)構(gòu)和中文證書證面注明的報關(guān)口岸書面報告掛失。經(jīng)營者如需重新辦理，原發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理，并憑掛失報告等材料，與國內(nèi)外海關(guān)電子清關(guān)數(shù)據(jù)核實(shí)無誤，確認(rèn)相關(guān)證書未報關(guān)使用后，撤銷原證，補(bǔ)發(fā)新證。

第六章發(fā)證機(jī)構(gòu)的管理

第二十九條發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善輸歐盟紡織品出口許可證件的內(nèi)部審核簽發(fā)工作制度。

第三十條發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守網(wǎng)上操作規(guī)程，使用本人的電子鑰匙及用戶名和密碼登錄紡織品網(wǎng)上簽發(fā)系統(tǒng)。

第三十一條發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善簽證印章使用保管制度。

第三十二條發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善空白證書保管及使用登記制度。

第三十三條發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善輸歐盟紡織品出口許可證件檔案管理制度。檔案保存應(yīng)入柜、入庫，并由專人管理。

第七章監(jiān)督檢查

第三十四條商務(wù)部許可證局對經(jīng)營者申領(lǐng)的輸歐盟紡織品出口許可證件使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

經(jīng)營者在使用輸歐盟紡織品出口許可證件過程中存在下列情形之一的，商務(wù)部在核實(shí)后將根據(jù)相關(guān)規(guī)定做出處罰：

（一）經(jīng)營者已申領(lǐng)但在有效期內(nèi)未使用的許可證份數(shù)占同期其所申領(lǐng)總份數(shù)比例超過5%的。此類情況是指經(jīng)營者未使用的中文證書份數(shù)比例或英文證書份數(shù)比例中的任何一種，達(dá)到5%的；

（二）許可證證面未使用數(shù)量（以中國海關(guān)及歐方進(jìn)口許可證換發(fā)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)）占其已報關(guān)使用許可證證面總數(shù)量比例超過20%的；

（三）涉及空運(yùn)出口或中國海關(guān)反饋數(shù)據(jù)傳輸延遲，由地方發(fā)證機(jī)構(gòu)專門標(biāo)注為“涉及空運(yùn)”或“已在中國海關(guān)清關(guān)”，但在有效期內(nèi)未使用的；

（四）同一合同項(xiàng)下的同一批貨物多次申領(lǐng)輸歐盟紡織品出口許可證件（兩次及以上）,或者經(jīng)發(fā)證機(jī)構(gòu)查實(shí)經(jīng)營者在申請更改輸歐盟紡織品出口許可證件時提供虛假憑證的；

（五）經(jīng)營者申領(lǐng)輸歐盟紡織品出口許可證件涉及證面總量明顯超過經(jīng)營者實(shí)際經(jīng)營能力的。

第三十五條下列情況經(jīng)商務(wù)部核定后，可不納入輸歐盟紡織品出口許可證件使用情況的核查范圍：

一、因樣品出口，或者赴國（境）外參展、辦展的展品、展賣品出口而申領(lǐng)輸歐盟紡織品出口許可證件，且申領(lǐng)數(shù)量少于50件（條、公斤）的輸歐盟紡織品出口許可證件。

二、核查期內(nèi)輸歐盟紡織品出口許可證件申領(lǐng)份數(shù)低于20份且相關(guān)輸歐盟紡織品出口許可證件各類別證面申領(lǐng)總量均低于2000件（條、公斤）的經(jīng)營者。

第三十六條對于確系由于進(jìn)口商臨時撤單、自然災(zāi)害或交通運(yùn)輸意外等不可抗力的原因，造成經(jīng)營者因《公告》有關(guān)規(guī)定被停發(fā)輸歐盟紡織品出口許可證件的，經(jīng)營者可向所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)提交書面申請和相關(guān)業(yè)務(wù)憑證，并經(jīng)商務(wù)部核定后，恢復(fù)其申領(lǐng)輸歐盟紡織品出口許可證件資格。

第八章其他

第三十七條取消4類《輸歐盟紡織品出口許可證》中童裝標(biāo)志，不再對童裝與成人裝進(jìn)行折算。

第三十八條輸歐盟2類和39類出口貨物單獨(dú)簽發(fā)《輸歐盟紡織品產(chǎn)地證》。

第三十九條《公告》附件2中凡涉及OPT和手工制品的，其經(jīng)營者須符合有關(guān)商協(xié)會公布的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營者申領(lǐng)的相關(guān)中英文證書的使用情況不納入對經(jīng)營者處罰的統(tǒng)計(jì)。

OPT產(chǎn)品和手工制品須申領(lǐng)的許可證書沿用《紡織品臨時出口許可證件申領(lǐng)簽發(fā)工作規(guī)范》（商配發(fā)〔2005〕707號）有關(guān)規(guī)定。

第四十條對輸歐盟其他紡織品出口許可證件的簽發(fā)仍按《紡織品臨時出口許可證件申領(lǐng)簽發(fā)工作規(guī)范》（商配發(fā)〔2005〕707號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。