財(cái)稅人員廉潔自律規(guī)章制度
時(shí)間:2022-03-17 04:51:00
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第一條不準(zhǔn)接受納稅戶(hù)宴請(qǐng)和擅自參加納稅戶(hù)邀請(qǐng)的各種慶典以及外出考察、參觀等活動(dòng)。
第二條不準(zhǔn)接受納稅戶(hù)的禮品和贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證。
第三條不準(zhǔn)到下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用。
第四條不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶(hù)壓價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品或賒欠貨物。
第五條不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶(hù)借錢(qián)借物和無(wú)償占用其財(cái)物。
第六條不準(zhǔn)收取回扣、中介費(fèi)、好處費(fèi),不準(zhǔn)享受納稅戶(hù)的福利待遇。
第七條不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動(dòng)、過(guò)生日、遷新居等機(jī)會(huì)大操大辦、揮霍浪費(fèi),或借機(jī)斂財(cái)。
第八條不準(zhǔn)用公款購(gòu)房、建私房、裝修住房。
第九條不準(zhǔn)擅自在納稅戶(hù)為親友安排工作。
第十條不準(zhǔn)為家屬、親友及他人的有關(guān)納稅事項(xiàng)說(shuō)情。
第十一條不準(zhǔn)單位和個(gè)人向領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。
第十二條不準(zhǔn)接受下級(jí)單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,不準(zhǔn)把單位用公款辦理的信用卡歸個(gè)人使用。
第十三條不準(zhǔn)用公款獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格,不準(zhǔn)參加用公款支付的營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)等高消費(fèi)的娛樂(lè)活動(dòng)。
第十四條不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)及在納稅戶(hù)中入股分紅。
第十五條不準(zhǔn)在各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職(包括名譽(yù)職務(wù)),個(gè)別經(jīng)批準(zhǔn)兼職的,不得收取任何報(bào)酬。
第十六條不準(zhǔn)參與賭博活動(dòng)。
第十七條不準(zhǔn)吸食與參與買(mǎi)賣(mài)。
第十八條不準(zhǔn)接受異性按摩等色情活動(dòng),不準(zhǔn)參與、活動(dòng)。
第十九條不準(zhǔn)為企業(yè)的融資作介紹、作擔(dān)保。
第二十條不準(zhǔn)截留、積壓及出借、挪用稅款(包括各類(lèi)保證金及息差)。
(二)財(cái)稅人員違反職業(yè)紀(jì)律政紀(jì)處分規(guī)定
第一條本規(guī)定所指違法違紀(jì)的行為是:
1、貪污稅(公)款;
2、行賄、受賄、索賄;
3、挪用稅(公)款及公物;
4、通謀參與騙取國(guó)家出口退稅款;
5、參與偽造、倒賣(mài)、盜竊增值稅專(zhuān)用發(fā)票和為他人開(kāi)具內(nèi)容不實(shí)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票;
6、違反稅收票證、印章、發(fā)票使用管理規(guī)定謀取私利;
7、玩忽職守,造成國(guó)家稅(公)款及公物直接損失;
8、勾結(jié)、唆使、協(xié)助納稅人、扣繳義務(wù)人偷稅、抗稅;
9、積壓、截留國(guó)家稅款;
10、超越權(quán)限擅自減免稅;
11、任意降低(或提高)稅率,縮小(或擴(kuò)大)征收范圍;
12、收受納稅人的禮品、禮金及有價(jià)證券;
13、以權(quán)壓價(jià)購(gòu)買(mǎi)納稅人商品;
14、接受納稅人宴請(qǐng);
15、向納稅人借錢(qián)借物、賒欠貨款;
16、在納稅人處報(bào)銷(xiāo)票據(jù);
17、直接參與經(jīng)商或利用職務(wù)之便幫助親友經(jīng)商;
18、參與納稅人舉辦的高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng);
19、在納稅人處兼職同時(shí)取酬;
20、違反規(guī)定亂收費(fèi);
21、違反規(guī)定裝修住房或者調(diào)換住房;
22、為家屬、親友及他人的有關(guān)納稅事項(xiàng)說(shuō)情,并造成國(guó)家稅款損失的;
23、收取回扣、中介費(fèi)、好處費(fèi),享受納稅戶(hù)的福利待遇;
24、利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動(dòng)、過(guò)生日、遷新居等機(jī)會(huì)大操大辦,揮霍浪費(fèi),或借機(jī)斂財(cái);
25、擅自隨同企事業(yè)單位外出的;
26、其他違反政紀(jì)的行為。
第二條利用職務(wù)之便,貪污稅(公)款的、索要賄賂和接受他人賄賂的、挪用稅(公)款及公物歸個(gè)人使用的,按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》,給予政紀(jì)處分。
第三條通謀參與騙取國(guó)家出口退稅款的,依照下列規(guī)定給予處分:
1、騙取出口退稅金額不足1萬(wàn)元的,給予記大過(guò)直至撤職處分;
2、騙取出口退稅金額1萬(wàn)元以上的,給予撤職直至開(kāi)除處分。
第四條參與偽造、倒賣(mài)、盜竊增值稅專(zhuān)用發(fā)票,為他人開(kāi)具內(nèi)容不實(shí)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票,并使稅款損失在1萬(wàn)元以上的,一律給予開(kāi)除處分。
第五條利用稅收票證、印章或發(fā)票謀取私利的,按貪污論處,依照本規(guī)定第二條給予處分。
第六條對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,玩忽職守,視造成國(guó)家稅(公)款及公物直接損失數(shù)額大小、情節(jié)輕重,給予下列處分:
1、造成國(guó)家稅(公)款及公物直接損失不足1萬(wàn)元的,給予記大過(guò)以下處分;
2、造成國(guó)家稅(公)款及公物直接損失在1萬(wàn)元以上,不足5萬(wàn)元的,給予記大過(guò)直至撤職處分;
3、造成國(guó)家稅(公)款及公物直接損失在5萬(wàn)元以上的,給予撤職直至開(kāi)除處分。
第七條勾結(jié)、唆使、協(xié)助納稅人、扣繳義務(wù)人偷稅,視數(shù)額大小、情節(jié)輕重,給予下列處分:
1、構(gòu)成犯罪的,給予開(kāi)除處分;
2、未構(gòu)成犯罪的,情節(jié)較輕的給予降級(jí)以下處分;情節(jié)嚴(yán)重的給予撤職直至開(kāi)除處分。
第八條勾結(jié)、唆使、協(xié)助納稅人、扣繳義務(wù)人抗稅的,給予開(kāi)除處分。
第九條超越權(quán)限,擅自為私營(yíng)企業(yè)及其他個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織減免稅收不足1千元,情節(jié)嚴(yán)重的,給予責(zé)任人員記過(guò)以下處分;減免稅收在1千元以上的,給予責(zé)任人員記過(guò)以上處分。超越權(quán)限,擅自為全民、集體、“三資”企業(yè)減免稅收在5萬(wàn)元以上,或不足5萬(wàn)元情節(jié)嚴(yán)重的,給予責(zé)任人員記過(guò)以下處分;減免稅收在5萬(wàn)元以上,且減免稅額占全年應(yīng)上繳稅金的10%以上,或不足上述界限,情節(jié)嚴(yán)重的,給予責(zé)任人員記過(guò)以上處分。
擅自決定納稅人緩繳應(yīng)繳稅款的,比照前款規(guī)定給予處分。
第十條任意降低(或提高)稅率、縮?。ɑ驍U(kuò)大)征收范圍,使國(guó)家稅收或納稅人的合法權(quán)益受到損失的,根據(jù)數(shù)額大小,情節(jié)輕重,依照本規(guī)定第九條或第十二條給予處分。
第十一條積壓、截留國(guó)家稅款,累計(jì)數(shù)額在5萬(wàn)元以上的,或不足5萬(wàn)元,但情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)責(zé)任人員給予記過(guò)以下處分;累計(jì)數(shù)額在5萬(wàn)元以上的,且占該年度應(yīng)入庫(kù)稅款額10%以上或不足上述界限,但情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)責(zé)任人員給予記過(guò)以上處分。
第十二條在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定接受禮品超過(guò)1個(gè)月不上交的,以貪污論處,依照本規(guī)定第二條給予處分。
接受納稅人禮品、禮金及有價(jià)證券,按受賄論處,依照本規(guī)定第二條給予處分。
接受禮品兩次以上的按累計(jì)數(shù)額計(jì)算。
在涉外公務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定接受禮品,按有關(guān)外事規(guī)定處理。
第十三條利用職務(wù)之便,接受納稅人宴請(qǐng),視情節(jié)輕重,給予警告至記過(guò)處分。
第十四條利用職務(wù)之便,以權(quán)壓價(jià)向納稅人購(gòu)買(mǎi)商品的,根據(jù)得利多少及情節(jié)輕重,給予下列處分:
1、得利不足1千元的,給予警告直至記大過(guò)處分;
2、得利在1千元以上不足5千元的,給予記大過(guò)直至撤職處分;
3、得利在5千元以上的,給予撤職直至開(kāi)除處分。
第十五條利用職務(wù)之便,向納稅人借錢(qián)賒欠貨款的,根據(jù)金額大小及情節(jié)輕重給予下列處分:
1、不足1萬(wàn)元的,給予警告直至撤職處分;
2、1萬(wàn)元以上的,給予開(kāi)除處分。
向納稅人借物的,比照前款規(guī)定處理。
超過(guò)6個(gè)月未還的,從重處分。
第十六條利用職務(wù)之便,在納稅戶(hù)處報(bào)銷(xiāo)票據(jù)的,以貪污論處,按本規(guī)定第二條給予處分。
第十七條稅務(wù)人員直接參與經(jīng)商或利用職務(wù)之便幫助親友經(jīng)商的,給予記大過(guò)以下處分;情節(jié)嚴(yán)重、手段惡劣的,給予記大過(guò)直至開(kāi)除處分。
第十八條利用職務(wù)之便,參與納稅人舉辦的高消費(fèi)活動(dòng)的,視情節(jié)輕重,數(shù)額大小,比照本規(guī)定第十五條給予處分。
第十九條利用職務(wù)之便,在納稅人處兼職同時(shí)取酬的,以受賄論處,視數(shù)額大小,情節(jié)輕重,按本規(guī)定第二條給予處分;其他兼職同時(shí)取酬的,比照本條處理。
第二十條利用職務(wù)之便,違反規(guī)定向納稅人亂收費(fèi)的,視數(shù)額大小,情節(jié)輕重,給予記大過(guò)直至撤職處分。
第二十一條利用職務(wù)之便,用公款裝修住房、無(wú)償接受管戶(hù)派工派料裝修住房,或者擅自將住房以小換大、以舊換新、以差換好,侵占管戶(hù)利益的,比照本規(guī)定第十四條處理。
第二十二條利用職務(wù)上的便利為家屬、親友及他人的有關(guān)納稅事項(xiàng)說(shuō)情造成國(guó)家稅款損失,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告至記大過(guò)處分。
第二十三條利用職務(wù)之便,收受回扣、中介費(fèi)、好處費(fèi)的,比照本規(guī)定第二條處理。
第二十四條利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動(dòng)、過(guò)生日、遷新居等機(jī)會(huì)大操大辦,揮霍浪費(fèi),或借機(jī)斂財(cái)?shù)?,給予警告至記大過(guò)處分,情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)直至開(kāi)除處分。
第二十五條利用職務(wù)之便,以出差、開(kāi)會(huì)等名義擅自外出的,或弄虛作假、騙取上級(jí)同意,隨企事業(yè)單位出外旅游的,視情節(jié)輕重給予警告至記大過(guò)處分。
第二十六條犯有本規(guī)定中未列舉的其他違法違紀(jì)行為的,根據(jù)其錯(cuò)誤事實(shí),情節(jié)輕重和造成的后果,可比照本規(guī)定的有關(guān)條款處理。
第二十七條有下列行為之一的,可從輕或免予行政處分:
1、主動(dòng)坦白交待問(wèn)題的;
2、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好,積極退贓及其他非法所得;
3、揭發(fā)檢舉他人違法違紀(jì)行為,情況屬實(shí)的;
4、主動(dòng)采取措施積極挽回?fù)p失的。
第二十八條有下列行為之一的,應(yīng)從重處分;
1、在共同違紀(jì)中負(fù)有主要責(zé)任的;
2、同時(shí)犯有兩種以上違法違紀(jì)行為的;
3、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度不好,訂立攻守同盟,銷(xiāo)毀證據(jù),抗拒檢查,拒不改正錯(cuò)誤的;
4、屢教不改的。
第二十九條財(cái)稅工作人員觸犯刑律的,依照下列規(guī)定給予行政處理:
1、被判處有期徒刑(除緩刑外)的,一律予以開(kāi)除;
2、被依法免予刑事處罰的,給予降級(jí)或撤職處分。
第三十條被監(jiān)察單位或人員違反規(guī)定有下列行為之一的,對(duì)責(zé)任人或部門(mén)負(fù)責(zé)人,視情節(jié)輕重,給予記大過(guò)以下處分:
1、隱瞞事實(shí)真相,出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的;
2、利用職權(quán)包庇違法違紀(jì)行為的;
3、拒絕提供有關(guān)文件、資料和證明材料的;
4、拒絕在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)就財(cái)稅監(jiān)察機(jī)構(gòu)所提問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明的;
5、拒不執(zhí)行監(jiān)察決定,或者無(wú)正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的;
6、阻撓、抗拒監(jiān)察人員依法行使職權(quán)的;
7、打擊報(bào)復(fù)揭發(fā)人、檢舉人、證人和財(cái)稅監(jiān)察人員的。
第三十一條財(cái)稅監(jiān)察人員違反規(guī)定,有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,給予記大過(guò)以下處分:
1、利用職權(quán)包庇或者陷害他人的;
2、利用職權(quán)謀取私利的;
3、玩忽職守、造成損失的;
4、濫用職權(quán)侵犯他人民主權(quán)利、人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的;
5、泄露所查案件情況的。
第三十二條本規(guī)定“以上”、“以下”均包括本數(shù)。
第三十三條本規(guī)定所稱(chēng)“從重”、“從輕”是指在本規(guī)定的處分幅度內(nèi)按高限或低限給予處分。
第三十四條本規(guī)定由市局人事處和監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)有新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。本局及基層單位原有的規(guī)定有抵觸的,按本規(guī)定執(zhí)行。出現(xiàn)本規(guī)定未盡情形的,按相應(yīng)的政紀(jì)條款處理。
第三十五條本規(guī)定自之日起執(zhí)行。
(三)財(cái)稅人員參與色情、賭博活動(dòng)的處理規(guī)定
第一條財(cái)稅人員參與、,或者強(qiáng)迫、介紹、教唆、引誘、容留他人、,或者故意為、活動(dòng)提供方便條件的,一律給予行政開(kāi)除處分;是黨員的,同時(shí)給予開(kāi)除黨籍處分。
第二條財(cái)稅人員從事以營(yíng)利為目的聚眾賭博或者參加賭博屢教屢犯賭資較大的,或者在工作時(shí)間賭博,情節(jié)嚴(yán)重的,行政給予記大過(guò)直至開(kāi)除處分;是黨員的,同時(shí)給予留黨察看直至開(kāi)除黨籍處分。
第三條財(cái)稅部門(mén)內(nèi)部招待所、培訓(xùn)中心等單位,由于管理混亂,多次發(fā)生、、賭博的,要追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,視情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第四條由于部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)失職,管理混亂,以致所屬部門(mén)多次發(fā)生、、賭博活動(dòng)的,除追究直接參與者的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任外,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,也要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第五條黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與、賭博的,從重處分;在國(guó)外、境外參與、賭博的,從重處分。
(四)違反禁毒規(guī)定的黨紀(jì)、政紀(jì)處理規(guī)定
第一條本規(guī)定所稱(chēng)的是指鴉片、海洛因、嗎啡、大麻、可卡因以及國(guó)務(wù)院規(guī)定管制的其他能夠使人成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。
第二條有下列行為之一,構(gòu)成犯罪,被依法判刑的,給予開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分:
1、走私、販毒、運(yùn)輸、制造的;
2、非法持有的;
3、包庇犯罪分子的;
4、窩藏、毒贓的;
5、掩飾、隱瞞毒贓性質(zhì)、來(lái)源的;
6、非法運(yùn)輸、攜帶制毒物品進(jìn)出境的;
7、非法種植原植物的;
8、引誘、教唆、欺騙他人吸毒的;強(qiáng)迫他人吸毒、注射的;
9、容留他人吸食、注射并出售的;
10、非法提供麻醉藥品、精神藥品的。
第三條有本規(guī)定第四條所列行為,不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)以上的處分:情節(jié)顯著輕微的,應(yīng)給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過(guò)以下的處分。
第四條非法吸食、注射的,給予下列黨紀(jì)、政紀(jì)處分:
1、吸食、注射鴉片、海洛因、嗎啡、大麻、可卡因等的,給予開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分。
2、非法吸食、注射國(guó)家管制的麻醉藥品、精神藥品的,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上、行政降級(jí)以上處分;經(jīng)戒除后又吸食、注射的,給予開(kāi)除黨籍、行政開(kāi)除處分。
第五條有下列情節(jié)之一的,可以從輕或減輕處分:
1、組織未發(fā)現(xiàn)或立案前自己主動(dòng)交待,并已自行終止的;
2、能檢舉、揭發(fā)他人違反禁毒規(guī)定行為,經(jīng)查證屬實(shí)、有立功表現(xiàn)的。
第六條由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命或者由政府主管部門(mén)委派、招聘、批準(zhǔn)任職的企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部,依照本規(guī)定執(zhí)行。
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