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第一條為穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護承包方依法取得土地承包經(jīng)營權(quán)，加強土地承包經(jīng)營權(quán)證書管理，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條*市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書（以下簡稱為“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書”）是農(nóng)村土地承包合同生效后國家依法確認承包方享有承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書只限承包方使用。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書不得轉(zhuǎn)借。

第三條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書有效期限的確定，應(yīng)遵守法定承包期和依法簽訂的土地承包合同的約定。

第四條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書由*市農(nóng)業(yè)委員會統(tǒng)一印制，由區(qū)（縣）人民政府編號并加蓋印章。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）證書名稱和編號；

（二）發(fā)證機關(guān)及日期；

（三）承包期限和起止日期；

（四）承包土地名稱、坐落、面積、用途；

（五）土地承包經(jīng)營權(quán)變動情況；

（六）其他應(yīng)當(dāng)注明的事項。

第五條*市農(nóng)業(yè)委員會負責(zé)本市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書管理和指導(dǎo)工作。

區(qū)（縣）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的審核備案、登記等日常管理工作。

區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)村經(jīng)營管理部門具體承辦發(fā)證審核、變更登記、權(quán)證收回、權(quán)證糾紛調(diào)解與處理等。

村級集體經(jīng)濟組織或村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府做好土地承包經(jīng)營權(quán)證書日常管理工作。

第六條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書應(yīng)當(dāng)及時發(fā)放到戶。發(fā)包方不得為承包方保存土地經(jīng)營權(quán)證書。

第七條承包期內(nèi)，承包方采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的，可不辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更。

采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的，當(dāng)事人可以要求辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)共有人自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的，或者因為依法征地導(dǎo)致承包方部分土地承包經(jīng)營權(quán)滅失的，應(yīng)當(dāng)辦理土地承包經(jīng)營權(quán)的變更。

第八條辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變更申請應(yīng)提交以下材料：

（一）變更申請的書面請求；

（二）已變更的農(nóng)村土地承包合同或其它證明材料；

（三）農(nóng)村土地承包經(jīng)營證書原件。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門受理變更申請后，應(yīng)及時對申請材料進行審核，符合規(guī)定的，報請原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書登記簿上記載。

第九條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書嚴重污損、毀壞、遺失的，承包方應(yīng)向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門申請換發(fā)、補發(fā)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核后，報請原發(fā)證機關(guān)辦理換發(fā)、補發(fā)手續(xù)。換發(fā)、補發(fā)應(yīng)以農(nóng)村土地承包合同和農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證登記簿記載的內(nèi)容為準。換發(fā)、補發(fā)的證書應(yīng)注明“換發(fā)”、“補發(fā)”字樣。

第十條承包期內(nèi)，因承包方分戶要求土地承包經(jīng)營權(quán)分立的，可按有關(guān)規(guī)定重新申請辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。

第十一條承包期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)收回原土地承包經(jīng)營權(quán)證書，并加蓋“作廢”章。

（一）承包期內(nèi)，承包方全家遷到城區(qū)入戶，并轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的；

（二）承包期內(nèi)，承包方提出書面申請，自愿放棄承包土地的；

（三）承包地依法全部征用，導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)全部滅失的；

（四）重新辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的；

（五）法律規(guī)定收回土地承包經(jīng)營權(quán)證書的其它情況。

承包方無正當(dāng)理由拒絕交回土地承包經(jīng)營權(quán)證書的，應(yīng)由原發(fā)證機關(guān)注銷該證書（包括編號），并予以公告。

收回的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書，應(yīng)退回原發(fā)證機關(guān)，加蓋“作廢”章。

第十二條區(qū)（縣）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強和完善對農(nóng)村土地承包方案，農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書及其相關(guān)文件檔案的管理制度，并建立農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)。

第十三條加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書的發(fā)放管理，確保農(nóng)村土地承包權(quán)證全部落實到戶。對不按規(guī)定申領(lǐng)土地承包經(jīng)營權(quán)證書，或不及時發(fā)放給承包農(nóng)戶的，要對有關(guān)責(zé)任人進行批評教育，造成嚴重后果的，應(yīng)依法追究其責(zé)任。

第十四條本辦法由*市農(nóng)業(yè)委員會負責(zé)解釋。

第十五條本辦法自之日起施行。