創(chuàng)業(yè)園留學人員管理制度
時間:2022-03-15 01:57:00
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人事部在**年制定下發(fā)的“**”留學人員回國工作計劃中,提出要加快建立發(fā)展留學人員創(chuàng)業(yè)園。近幾年各級政府高度重視,加強了對留學人員創(chuàng)業(yè)園的領(lǐng)導,在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、人事部門牽頭與有關(guān)部門的共同努力下,留學人員創(chuàng)業(yè)園得到較快發(fā)展,目前全國已建成創(chuàng)業(yè)園40多個,入園留學人員企業(yè)1500多家,形成了一批留學人員創(chuàng)業(yè)群體。留學人員創(chuàng)業(yè)園的建立,對開發(fā)留學人員資源,吸引海外留學人員回國創(chuàng)業(yè),促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,推動科技經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為了進一步發(fā)揮留學人員創(chuàng)業(yè)園作用,提高科學化管理水平,推動創(chuàng)業(yè)園建設的進一步發(fā)展,特制定本辦法。
一、留學人員創(chuàng)業(yè)園的建設和管理,要始終堅持以吸引和扶持留學人員創(chuàng)業(yè),培育具有創(chuàng)新能力與國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和科技企業(yè)家為重點,促進高新技術(shù)的發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)業(yè)園的運作要兼顧國家、地方和留學人員的利益,做到科學管理,注重實效,優(yōu)勢互補,互惠互利,共同發(fā)展。
二、留學人員創(chuàng)業(yè)園一般建在具有良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。建立創(chuàng)業(yè)園由當?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定和程序?qū)徟?,報國家人事部備案,?jīng)評審符合條件的創(chuàng)業(yè)園,可由地方政府與人事部共建。
建立留學人員創(chuàng)業(yè)園必須具備以下條件:政府重視和支持,制定有配套優(yōu)惠政策;留學人員相對集中,入園創(chuàng)業(yè)的留學人員帶有資金、技術(shù)或項目;所在地區(qū)具有較密集的智力資源和較強的科技實力,對外開放程度較好,經(jīng)濟較為發(fā)達;具有一定規(guī)模的場地和相應的配套設施;服務功能較完善,能為企業(yè)提供商務、信息、培訓、融資、研發(fā)、市場營銷、國際合作等服務;具有支持留學人員創(chuàng)業(yè)的啟動資金投入;有一支素質(zhì)較高和業(yè)務水平強的管理服務隊伍和一套科學管理的規(guī)章制度。
三、建立和辦好國家留學人員創(chuàng)業(yè)園。確立為國家留學人員創(chuàng)業(yè)園示范建設試點的創(chuàng)業(yè)園,國家和地方要加強工作指導,在人才、技術(shù)引進等方面加大投入,扶持建園。按照市場經(jīng)濟運行機制摸索總結(jié)創(chuàng)業(yè)園在技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新方面的建園經(jīng)驗,引導創(chuàng)業(yè)園有序發(fā)展。
四、留學人員創(chuàng)業(yè)園享受高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)孵化機構(gòu)的優(yōu)惠政策。允許引進和建立若干專業(yè)化風險資金或創(chuàng)業(yè)基金;支持有條件的創(chuàng)業(yè)園盡快建立旨在為留學人員提供創(chuàng)業(yè)資本支持和融資擔保的種子資金和擔保資金;為創(chuàng)業(yè)園內(nèi)企業(yè)在吸引國際創(chuàng)業(yè)投資和爭取上市等方面創(chuàng)造條件。
五、留學人員資格由各級人事部門按有關(guān)規(guī)定認定。
建立創(chuàng)業(yè)園高新技術(shù)項目的評估機制,組織專家組對入園項目進行評估。要選擇技術(shù)含量高的企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)園,使其真正成為孵化高新技術(shù)企業(yè)的基地。創(chuàng)業(yè)園要協(xié)助海外留學人員按程序申報各類國家科技項目。
六、切實加強對留學人員創(chuàng)業(yè)園的領(lǐng)導和管理。留學人員創(chuàng)業(yè)園要面向市場,實行企業(yè)化管理。在政府的領(lǐng)導下,建立具有競爭機制的創(chuàng)業(yè)園管理制度,建設一支高素質(zhì)的管理隊伍。要熟悉了解留學人員特點,更新觀念,創(chuàng)新工作方法,不斷提高工作效率和服務水平,適應創(chuàng)業(yè)園發(fā)展需要。要堅持因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,辦出特點。吸引適時對路的科技項目,創(chuàng)辦有利于形成創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢的各具特色的創(chuàng)業(yè)園。努力把創(chuàng)業(yè)園辦成促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)引進高素質(zhì)人才的重要基地。
七、本辦法由人事部負責解釋。
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