機電產(chǎn)品進出口資金管理辦法

時間:2022-03-01 08:38:00

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機電產(chǎn)品進出口資金管理辦法

第一條為優(yōu)化機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu),提高出口增長質(zhì)量和效益,規(guī)范優(yōu)化機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)資金(以下簡稱專項資金)使用,提高資金使用效益,特制定本辦法。

第二條專項資金從中央外貿(mào)發(fā)展基金列支,專項用于資助機電和高新技術(shù)產(chǎn)品公共服務(wù)平臺建設(shè)及共性技術(shù)研發(fā)項目。

第三條專項資金由商務(wù)部和財政部共同負責(zé)管理。商務(wù)部負責(zé)專項資金的業(yè)務(wù)管理,包括確定專項資金的支持方向和使用范圍,組織項目可行性論證、專家評審及項目管理、驗收等工作。財政部負責(zé)專項資金的財務(wù)管理,包括撥付資金,提出監(jiān)管要求,并與商務(wù)部共同對專項資金的使用開展追蹤問效工作。

第四條專項資金使用必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定,符合公共財政支出導(dǎo)向及世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定,遵循公開透明、定向使用、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原則。

第五條專項資金支持的對象及項目類別:

(一)公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和汽車等出口基地搭建和完善公共技術(shù)研發(fā)平臺、公共信息服務(wù)平臺、國際孵化器平臺、人員培訓(xùn)平臺等。支持在汽車、機床等重點領(lǐng)域建立研發(fā)中心、技術(shù)標準制定和認證中心、測試驗證中心等公共服務(wù)平臺。

(二)共性技術(shù)研發(fā)。支持符合產(chǎn)業(yè)實際需求的共性技術(shù)研究。鼓勵產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合,開展共性技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)進行關(guān)鍵和核心技術(shù)研發(fā),加強節(jié)能、環(huán)保型產(chǎn)品的研究開發(fā)。

第六條專項資金的支持對象為企業(yè)、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、汽車出口等各類基地和行業(yè)商協(xié)會組織。

第七條專項資金實行按比例支持方式,資金支持不超過項目實際投資的50%.單個企業(yè)研發(fā)項目的資助總額原則上不超過300萬元;科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、汽車出口等各類基地、中介組織申報項目的資助總額原則上不超過2000萬元。

第八條申請專項資金支持的項目應(yīng)提供以下材料:

(一)專項資金項目申請報告(包括:背景、內(nèi)容、總投資及資金來源、申請資助的理由和政策依據(jù)).

(二)專項資金項目可行性研究報告。

(三)項目申請單位對附屬文件及材料真實性負責(zé)的聲明。

(四)其他相關(guān)材料。

第九條專項資金使用實行項目管理原則。具體申報程序如下:

(一)商務(wù)部會同財政部依據(jù)本辦法制定年度項目申報指南。

(二)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、汽車出口等各類基地、地方行業(yè)商協(xié)會組織及地方企業(yè)根據(jù)項目申報指南向省級(各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,下同)商務(wù)主管部門和財政主管部門提出申請。省級商務(wù)主管部門會同財政主管部門對地方申請項目審核匯總后上報商務(wù)部、財政部。

(三)中央管理企業(yè)和全國性行業(yè)商協(xié)會直接向商務(wù)部和財政部提出申請。

第十條商務(wù)部會同財政部委托專門機構(gòu)組織專家對項目進行評審,并依據(jù)評審意見,審核確定支持項目和資助金額。

第十一條財政部按照財政國庫管理制度規(guī)定撥付資金。地方資助資金由財政部按照預(yù)算管理級次撥付到地方。中央管理企業(yè)和全國性行業(yè)商協(xié)會組織資助資金由財政部直接撥付。

專項資金采取部分預(yù)撥方式,即項目審核確定后撥付資助資金的60%,項目竣工并驗收合格后,辦理資金清算撥付。

第十二條項目承擔(dān)單位收到專項資金后,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理。

第十三條地方商務(wù)主管部門和財政主管部門、中央管理企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會應(yīng)向商務(wù)部和財政部報告項目進展情況。

項目單位如不能按計劃完成項目,應(yīng)及時報告情況并說明原因。商務(wù)部和財政部視具體情況作相應(yīng)調(diào)整。

第十四條資助項目竣工后,商務(wù)部和財政部應(yīng)及時組織專家,或委托地方商務(wù)部門和財政部門組織專家進行驗收。

第十五條省級商務(wù)主管部門和財政主管部門應(yīng)定期對專項資金支持項目的執(zhí)行和專項資金的落實情況進行監(jiān)督、檢查,確保專項資金及時到位,并負責(zé)向商務(wù)部和財政部聯(lián)合報送上一年度專項資金的年度使用報告。報告應(yīng)包括專項資金的撥付、使用項目預(yù)期效益與實際效益比較等情況的科學(xué)分析和評價。

第十六條任何單位不得擅自更改專項資金用途,騙取、截留、挪用資金。對違反本辦法規(guī)定的單位,財政部、商務(wù)部將核減、收回資金,取消其以后年度申請資格,并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)予以處理;情節(jié)嚴重或觸犯國家法律的,依法追究相關(guān)人員或單位的責(zé)任。

第十七條本辦法由商務(wù)部和財政部負責(zé)解釋。