導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金管理細(xì)則一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為規(guī)范林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金的使用與管理，加快林業(yè)建設(shè)和保護(hù)的步伐，促進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程的順利實(shí)施，提高投資使用效益，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及現(xiàn)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定重點(diǎn)規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金(含國(guó)債專項(xiàng)建設(shè)資金，下同)、地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)配套資金，建設(shè)單位自籌基建資金。商業(yè)銀行貸款、政策性銀行貸款等依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本規(guī)定適用于經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、三北和長(zhǎng)江中下游等防護(hù)林體系建設(shè)工程、京津風(fēng)沙源治理工程、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、森林公園建設(shè)、重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目。

第四條基本建設(shè)資金的支出范圍主要包括:天然林資源保護(hù)工程的前期工作費(fèi)、科技支撐費(fèi)、封山育林、人工造林、飛播造林、種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林防火;退耕還林工程的前期工作費(fèi)、科技支撐費(fèi)、種苗補(bǔ)助費(fèi)、種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三北和長(zhǎng)江中下游等防護(hù)林體系建設(shè)工程的前期工作費(fèi)、科技支撐費(fèi)、人工造林、飛播造林、封山(沙)育林、種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);京津風(fēng)沙源治理工程的種苗補(bǔ)助費(fèi)(退耕還林部分)、科技支撐費(fèi)、人工造林、飛播造林(含飛后管護(hù))，封山(沙)育林、種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程的野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、棲息地的改造和建設(shè)，種源基地建設(shè)，與工程相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第五條建設(shè)單位管理費(fèi)、項(xiàng)目前期工作費(fèi)和科技支撐費(fèi)的具體使用范圍:建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從項(xiàng)目開(kāi)工之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的籌建、建設(shè)、檢查驗(yàn)收等管理性質(zhì)的費(fèi)用，建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制，分年度據(jù)實(shí)列支，總額控制數(shù)以項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概數(shù)為基數(shù)，并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計(jì)算。項(xiàng)目前期工作費(fèi)是指項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、作業(yè)設(shè)計(jì)、資源清查等前期工作所發(fā)生的費(fèi)用;科技支撐費(fèi)是指進(jìn)行營(yíng)林科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)及推廣研發(fā)生的費(fèi)用。建設(shè)單位管理費(fèi)按基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定在投資成本中列支，項(xiàng)目前期費(fèi)和科技支撐費(fèi)按年度基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算執(zhí)行。

第六條林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)列人年度基本建設(shè)投資計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算后，可向財(cái)政部申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金。預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金按照基本建設(shè)撥款程序撥付。財(cái)政部根據(jù)財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算和國(guó)家年度基本建設(shè)投資計(jì)劃，將中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金撥付給國(guó)家林業(yè)局或省級(jí)財(cái)政廳(局);國(guó)家林業(yè)局根據(jù)編制的年度基本建設(shè)投資計(jì)劃、基本建設(shè)支出預(yù)算和工程進(jìn)度及資金使用情況將中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金逐級(jí)撥付給建設(shè)單位。省級(jí)財(cái)政廳(局)根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的基本建設(shè)支出預(yù)算將建設(shè)資金撥付給省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或逐級(jí)撥付給財(cái)政部門(mén)，最后撥付給建設(shè)單位。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)、足額將資金撥付到位，不允許人為滯留、截留。建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)用建設(shè)資金時(shí)，需提供上級(jí)有關(guān)部門(mén)下達(dá)的年度基本建設(shè)投資計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算及有關(guān)文件資料。

第七條林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程中營(yíng)造林項(xiàng)目的資金撥付方式:中央財(cái)政安排的基本建設(shè)資金各建設(shè)單位(縣級(jí)實(shí)施單位)在撥付款項(xiàng)時(shí)要嚴(yán)格控制，年初按當(dāng)年計(jì)劃可撥付50%的預(yù)付款，然后根據(jù)工程進(jìn)度和縣級(jí)檢查驗(yàn)收結(jié)果撥付30%的款項(xiàng)，造林驗(yàn)收合格后撥付10%，其余10%待三年后造林成活率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的再予撥付。

第八條年度基本建設(shè)支出預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算按財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算管理辦法>的通知》(財(cái)基字[1999]30號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定>的通知》財(cái)建[2002]394號(hào))的規(guī)定編制，上報(bào)的基本建設(shè)支出預(yù)算要求實(shí)事求是、真實(shí)可靠，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、高估冒算。建設(shè)項(xiàng)目竣工后及時(shí)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，具備竣工驗(yàn)收條件的，要按照有關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法及時(shí)組織驗(yàn)收。

第九條林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)。中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金由建設(shè)單位統(tǒng)一在建設(shè)銀行開(kāi)設(shè)賬戶，如建設(shè)單位所在地沒(méi)有建設(shè)銀行，經(jīng)上一級(jí)財(cái)政或林業(yè)主管部門(mén)同意、報(bào)財(cái)政部或國(guó)家林業(yè)局備案后，可選擇一家國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)立建設(shè)資金專戶。

第十條各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和建設(shè)單位在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模和建設(shè)范圍、變更或調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)內(nèi)容，如確需調(diào)整投資計(jì)劃，須經(jīng)原計(jì)劃批準(zhǔn)部門(mén)同意后，方可進(jìn)行調(diào)整。

第十一條林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金必須嚴(yán)格按照國(guó)家實(shí)施方案或初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容專款專用，單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算。各地區(qū)、各部、各單位不得以任何方式擠占、截留、滯留、挪用、違規(guī)抵扣建設(shè)資金，嚴(yán)格控制開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范核算手續(xù)。

第十二條用于林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程的地方各級(jí)財(cái)政配套資金和建設(shè)單位自籌資金須按照規(guī)定的投資比例和工程進(jìn)度，及時(shí)足額籌集到位，其到位比例不得低于中央資金到位比例。凡地方配套資金和建設(shè)單位自籌資金不能落實(shí)的，要相應(yīng)調(diào)減下年度基本建設(shè)投資，壓縮投資規(guī)模。

第十三條建設(shè)單位(項(xiàng)目)要按規(guī)定將林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程季、年度會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)信息資料及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)匯總后報(bào)國(guó)家林業(yè)局。季度報(bào)表于季度終了后15日后上報(bào)國(guó)家林業(yè)局，年度報(bào)表按有關(guān)要求報(bào)送。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要深人項(xiàng)目單位及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握工程項(xiàng)目的資金到位、使用和工程進(jìn)展情況，在上報(bào)季度和年度會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金的投資效益及工程進(jìn)度等情況進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。

第十四條各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金的監(jiān)督檢查工作，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)及上級(jí)主管部門(mén)的檢查，將監(jiān)督檢查工作經(jīng)?；?、制度化，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟管理，監(jiān)督建設(shè)單位合理、節(jié)約使用資金，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和整改。對(duì)擠占、挪用、截留建設(shè)資金，造成資金損失浪費(fèi)的單位，按照《林業(yè)重點(diǎn)工程資金違規(guī)責(zé)任追究暫行規(guī)定》及相關(guān)辦法采取調(diào)控措施，并建議追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的貢任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第十五條各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和建設(shè)單位必須按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，建立健全與基本建設(shè)資金管理任務(wù)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的專職財(cái)會(huì)人員，注重對(duì)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，并保持財(cái)會(huì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，確保財(cái)會(huì)工作的正常有序進(jìn)行。

第十六條各省可結(jié)合本省實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第十七條本規(guī)定自之日起執(zhí)行。

第十八條本規(guī)定由國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。