后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)管理制度

時(shí)間:2022-10-21 08:31:00

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后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)管理制度

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》,強(qiáng)化我縣相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織管理,爭(zhēng)創(chuàng)“五好”村黨總支,制定本管理辦法。

第二條相對(duì)后進(jìn)薄弱村的確定以村(居、社區(qū))黨組織的班子建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決矛盾糾紛、三年來(lái)的工作業(yè)績(jī)和目前存在的主要問(wèn)題等作為依據(jù),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對(duì)轄區(qū)內(nèi)村(居、社區(qū))基層黨組織進(jìn)行逐一排查,經(jīng)集體研究,參照本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨組織建設(shè)工作總體水平確定,并報(bào)縣委組織部備案。

第三條相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織整頓工作由縣委領(lǐng)導(dǎo),以后進(jìn)薄弱村黨組織整頓為主,以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、新農(nóng)村建設(shè)工作派員單位、掛鉤扶貧單位共同參與的方式整體推進(jìn),各單位要密切配合、通力協(xié)作,確保形成工作合力。

第二章工作職責(zé)

第四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的工作職責(zé)

1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)村(居、社區(qū))黨組織進(jìn)行逐一排查,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),確定相對(duì)后進(jìn)薄弱村,并報(bào)縣委組織部備案;

2.為相對(duì)后進(jìn)薄弱村制定整改方案并組織實(shí)施;

3.下派黨建工作指導(dǎo)組駐村指導(dǎo)相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)工作;

4.加強(qiáng)對(duì)相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)工作的監(jiān)督檢查力度,對(duì)后進(jìn)村黨組織建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收和銷(xiāo)號(hào);

5.協(xié)調(diào)相對(duì)后進(jìn)薄弱村“兩委”與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員派員單位、扶貧掛鉤聯(lián)系單位之間的關(guān)系。

第五條新農(nóng)村建設(shè)派員單位和掛鉤扶貧單位的職責(zé)

1.下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員幫助相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織抓好基層黨組織建設(shè)工作。

2.發(fā)揮機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì),幫助相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織制定和完善整改方案,并組織實(shí)施。

3.積極為相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織提供黨建、科技、項(xiàng)目等信息,結(jié)合結(jié)對(duì)共建工作,幫助基層黨組織推進(jìn)各項(xiàng)工作。

4.定期深入派駐村或掛鉤扶貧點(diǎn)研究相對(duì)后進(jìn)薄弱村整頓建設(shè),分析研究整改工作情況,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,爭(zhēng)創(chuàng)“五好”村黨總支。

第六條相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織工作職責(zé)

1.認(rèn)真分析黨組織班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)矛盾等各方面存在的問(wèn)題及原因,協(xié)助制定黨組織建設(shè)工作整改方案。

2.在上級(jí)組織的幫助下,組織實(shí)施整改方案,整體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。

3.達(dá)到“五好”條件后,向上級(jí)黨委提出銷(xiāo)號(hào)申請(qǐng)。

第三章工作制度

第七條掛號(hào)、銷(xiāo)號(hào)制度。根據(jù)本管理辦法第二條的規(guī)定,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在確定相對(duì)后進(jìn)薄弱村整頓對(duì)象后,實(shí)行重點(diǎn)掛號(hào)幫扶,直至基本達(dá)到“五好”村黨總支的要求,通過(guò)檢查驗(yàn)收后,方可銷(xiāo)號(hào)。

第八條駐村幫扶工作制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委指定黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)工作,選派1-2名熟悉農(nóng)村工作的黨員干部,與新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員一道,駐村幫助相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織理清發(fā)展思路,規(guī)范黨組織各項(xiàng)工作,爭(zhēng)創(chuàng)“五好”村黨總支。

第九條季報(bào)制度。駐村指導(dǎo)組每月向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委匯報(bào)一次整頓工作進(jìn)度,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委每季度向縣委組織部作一次書(shū)面匯報(bào),以便及時(shí)了解和掌握整頓工作進(jìn)展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足。

第十條例會(huì)制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委每月召開(kāi)一次工作例會(huì);縣委組織部每季度召開(kāi)一次工作例會(huì),通報(bào)相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)工作進(jìn)展情況,分析解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,部署相關(guān)工作任務(wù)。

第十一條時(shí)限倒逼制度。相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織整頓時(shí)限為3年,各黨委要認(rèn)真分析相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)工作存在的困難和問(wèn)題,制定具體的整改措施,細(xì)化明確的時(shí)限要求,加大檢查督促力度,實(shí)行工作成果倒逼法,確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

第四章銷(xiāo)號(hào)

第十二條相對(duì)后進(jìn)薄弱村在三年的整頓治理中,達(dá)到下述條件的,可以申請(qǐng)銷(xiāo)號(hào)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,思想解放,開(kāi)拓創(chuàng)新,注重學(xué)習(xí),堅(jiān)持民主集中制,團(tuán)結(jié)協(xié)作,務(wù)實(shí)進(jìn)取,勤政廉潔,作風(fēng)深入,有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)隊(duì)伍素質(zhì)好。隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高,黨員自覺(jué)維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺(jué)性顯著增強(qiáng),在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,先進(jìn)性突出。

(四)制度建設(shè)好。黨組織和黨員的學(xué)習(xí)、教育、管理監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)章制度健全,黨內(nèi)活動(dòng)正常,黨員權(quán)力得到充分保障,中央和省、市、縣先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)到位。

(四)工作業(yè)績(jī)好。創(chuàng)造性地開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng),黨建工作活動(dòng)載體內(nèi)容豐富、切合實(shí)際、具有特色,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名顯著上升。

(五)群眾反映好。宣傳貫徹黨的路線、方針、政策,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,密切聯(lián)系群眾,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利,經(jīng)常聽(tīng)取和處理群眾對(duì)黨員、黨組織工作的批評(píng)和意見(jiàn),做好群眾的政治思想工作,積極主動(dòng)地為群眾辦好事、辦實(shí)事。

第十三條相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織在黨建工作指導(dǎo)組和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的指導(dǎo)下,經(jīng)總結(jié)和自評(píng),認(rèn)為達(dá)到本辦法第十二條規(guī)定的“五個(gè)好”要求,基層黨組織建設(shè)取得較好成績(jī)的,由村黨總支向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委檢查考核驗(yàn)收,并報(bào)縣委組織部審定后方可銷(xiāo)號(hào)。

第五章檢查考核及結(jié)果應(yīng)用

第十四條相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織的檢查考核采用平時(shí)檢查與年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

平時(shí)檢查督促。后進(jìn)村黨建工作平時(shí)檢查督促以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委為主,新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員派員單位、掛鉤扶貧單位積極參與,縣委組織部隨機(jī)抽查,檢查情況由縣委組織部每年進(jìn)行一次通報(bào)。

年終檢查考核。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對(duì)照目標(biāo)考核細(xì)則。先由黨建工作指導(dǎo)組根據(jù)年度工作目標(biāo)考核辦法進(jìn)行工作總結(jié)和自評(píng),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考核。

縣委組織部對(duì)縣屬部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)工作進(jìn)行考核。

第十五條責(zé)任追究及問(wèn)責(zé)

(一)村級(jí)黨組織在被確定為相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在年終一并考核,年終考核成績(jī)未達(dá)到本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))考核平均分的,給予通報(bào)警告;連續(xù)兩年未達(dá)到本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))考核平均分的,給予黃牌警告;連續(xù)三年未達(dá)到本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))考核平均分的,給予紅牌警告。

(二)被給予通報(bào)警告的村黨組織,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人作誡免談話。

(三)被給予黃牌警告的村黨組織,黨委除對(duì)負(fù)責(zé)人通報(bào)警告外,離崗學(xué)習(xí)三個(gè)月,并扣發(fā)半年的年終獎(jiǎng)金。

(四)被給予紅牌警告的村黨組織,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要對(duì)黨組織班子作出相應(yīng)的人事調(diào)整。

第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在對(duì)村黨組織作出黃牌、紅牌警告前,應(yīng)當(dāng)向縣委組織部提出書(shū)面報(bào)告。

第十七條相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織整頓時(shí)限為三年,通過(guò)五年的努力,“五好”村黨總支達(dá)不到80%以上的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委不得評(píng)為“五好”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委,黨組織負(fù)責(zé)人不得評(píng)為優(yōu)秀個(gè)人。

第十八條整頓期滿后,仍未達(dá)到“五好”要求的,新農(nóng)村建設(shè)派員單位、掛鉤扶貧聯(lián)系單位黨組織不得評(píng)為先進(jìn)基層黨組織,黨組織負(fù)責(zé)人不得評(píng)為優(yōu)秀個(gè)人。

第十九條上述規(guī)定中,對(duì)村級(jí)黨組織的問(wèn)責(zé)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委負(fù)責(zé);對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、新農(nóng)村建設(shè)派員單位、扶貧掛鉤聯(lián)系單位的問(wèn)責(zé)由縣委組織部負(fù)責(zé)。

第二十條對(duì)于年終檢查或三年之后達(dá)到銷(xiāo)號(hào)條件的,縣委將對(duì)做出成績(jī)的集體及個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章附則

第二十一條本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第二十二條本辦法由中共**縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。