后進薄弱村黨組織建設(shè)管理制度

時間:2022-10-21 08:31:00

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后進薄弱村黨組織建設(shè)管理制度

第一章總則

第一條為貫徹落實縣委《關(guān)于進一步加強黨的基層組織建設(shè)的意見》,強化我縣相對后進薄弱村黨組織管理,爭創(chuàng)“五好”村黨總支,制定本管理辦法。

第二條相對后進薄弱村的確定以村(居、社區(qū))黨組織的班子建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決矛盾糾紛、三年來的工作業(yè)績和目前存在的主要問題等作為依據(jù),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對轄區(qū)內(nèi)村(居、社區(qū))基層黨組織進行逐一排查,經(jīng)集體研究,參照本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨組織建設(shè)工作總體水平確定,并報縣委組織部備案。

第三條相對后進薄弱村黨組織整頓工作由縣委領(lǐng)導(dǎo),以后進薄弱村黨組織整頓為主,以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、新農(nóng)村建設(shè)工作派員單位、掛鉤扶貧單位共同參與的方式整體推進,各單位要密切配合、通力協(xié)作,確保形成工作合力。

第二章工作職責

第四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委的工作職責

1.對轄區(qū)內(nèi)村(居、社區(qū))黨組織進行逐一排查,對照標準,確定相對后進薄弱村,并報縣委組織部備案;

2.為相對后進薄弱村制定整改方案并組織實施;

3.下派黨建工作指導(dǎo)組駐村指導(dǎo)相對后進薄弱村黨組織建設(shè)工作;

4.加強對相對后進薄弱村黨組織建設(shè)工作的監(jiān)督檢查力度,對后進村黨組織建設(shè)工作進行驗收和銷號;

5.協(xié)調(diào)相對后進薄弱村“兩委”與社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員派員單位、扶貧掛鉤聯(lián)系單位之間的關(guān)系。

第五條新農(nóng)村建設(shè)派員單位和掛鉤扶貧單位的職責

1.下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員幫助相對后進薄弱村黨組織抓好基層黨組織建設(shè)工作。

2.發(fā)揮機關(guān)優(yōu)勢,幫助相對后進薄弱村黨組織制定和完善整改方案,并組織實施。

3.積極為相對后進薄弱村黨組織提供黨建、科技、項目等信息,結(jié)合結(jié)對共建工作,幫助基層黨組織推進各項工作。

4.定期深入派駐村或掛鉤扶貧點研究相對后進薄弱村整頓建設(shè),分析研究整改工作情況,幫助解決實際問題,爭創(chuàng)“五好”村黨總支。

第六條相對后進薄弱村黨組織工作職責

1.認真分析黨組織班子建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會矛盾等各方面存在的問題及原因,協(xié)助制定黨組織建設(shè)工作整改方案。

2.在上級組織的幫助下,組織實施整改方案,整體推進基層黨組織建設(shè)。

3.達到“五好”條件后,向上級黨委提出銷號申請。

第三章工作制度

第七條掛號、銷號制度。根據(jù)本管理辦法第二條的規(guī)定,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在確定相對后進薄弱村整頓對象后,實行重點掛號幫扶,直至基本達到“五好”村黨總支的要求,通過檢查驗收后,方可銷號。

第八條駐村幫扶工作制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委指定黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系相對后進薄弱村黨組織建設(shè)工作,選派1-2名熟悉農(nóng)村工作的黨員干部,與新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員一道,駐村幫助相對后進薄弱村黨組織理清發(fā)展思路,規(guī)范黨組織各項工作,爭創(chuàng)“五好”村黨總支。

第九條季報制度。駐村指導(dǎo)組每月向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委匯報一次整頓工作進度,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委每季度向縣委組織部作一次書面匯報,以便及時了解和掌握整頓工作進展情況,總結(jié)經(jīng)驗,彌補不足。

第十條例會制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委每月召開一次工作例會;縣委組織部每季度召開一次工作例會,通報相對后進薄弱村黨組織建設(shè)工作進展情況,分析解決工作中遇到的困難和問題,部署相關(guān)工作任務(wù)。

第十一條時限倒逼制度。相對后進薄弱村黨組織整頓時限為3年,各黨委要認真分析相對后進薄弱村黨組織建設(shè)工作存在的困難和問題,制定具體的整改措施,細化明確的時限要求,加大檢查督促力度,實行工作成果倒逼法,確保各項工作穩(wěn)步推進。

第四章銷號

第十二條相對后進薄弱村在三年的整頓治理中,達到下述條件的,可以申請銷號。

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,思想解放,開拓創(chuàng)新,注重學(xué)習(xí),堅持民主集中制,團結(jié)協(xié)作,務(wù)實進取,勤政廉潔,作風(fēng)深入,有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)隊伍素質(zhì)好。隊伍整體素質(zhì)明顯提高,黨員自覺維護和執(zhí)行黨的紀律的自覺性顯著增強,在工作、學(xué)習(xí)和社會生活中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,先進性突出。

(四)制度建設(shè)好。黨組織和黨員的學(xué)習(xí)、教育、管理監(jiān)督等各項規(guī)章制度健全,黨內(nèi)活動正常,黨員權(quán)力得到充分保障,中央和省、市、縣先進性教育活動的各項長效機制落實到位。

(四)工作業(yè)績好。創(chuàng)造性地開展好各項活動,黨建工作活動載體內(nèi)容豐富、切合實際、具有特色,各項經(jīng)濟指標排名顯著上升。

(五)群眾反映好。宣傳貫徹黨的路線、方針、政策,堅持四項基本原則,密切聯(lián)系群眾,維護群眾的正當權(quán)利,經(jīng)常聽取和處理群眾對黨員、黨組織工作的批評和意見,做好群眾的政治思想工作,積極主動地為群眾辦好事、辦實事。

第十三條相對后進薄弱村黨組織在黨建工作指導(dǎo)組和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的指導(dǎo)下,經(jīng)總結(jié)和自評,認為達到本辦法第十二條規(guī)定的“五個好”要求,基層黨組織建設(shè)取得較好成績的,由村黨總支向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委提出書面申請,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委檢查考核驗收,并報縣委組織部審定后方可銷號。

第五章檢查考核及結(jié)果應(yīng)用

第十四條相對后進薄弱村黨組織的檢查考核采用平時檢查與年終考核相結(jié)合的辦法進行。

平時檢查督促。后進村黨建工作平時檢查督促以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委為主,新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員派員單位、掛鉤扶貧單位積極參與,縣委組織部隨機抽查,檢查情況由縣委組織部每年進行一次通報。

年終檢查考核。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對照目標考核細則。先由黨建工作指導(dǎo)組根據(jù)年度工作目標考核辦法進行工作總結(jié)和自評,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考核。

縣委組織部對縣屬部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委相對后進薄弱村黨組織建設(shè)工作進行考核。

第十五條責任追究及問責

(一)村級黨組織在被確定為相對后進薄弱村黨組織后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在年終一并考核,年終考核成績未達到本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))考核平均分的,給予通報警告;連續(xù)兩年未達到本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))考核平均分的,給予黃牌警告;連續(xù)三年未達到本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))考核平均分的,給予紅牌警告。

(二)被給予通報警告的村黨組織,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對黨組織負責人作誡免談話。

(三)被給予黃牌警告的村黨組織,黨委除對負責人通報警告外,離崗學(xué)習(xí)三個月,并扣發(fā)半年的年終獎金。

(四)被給予紅牌警告的村黨組織,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要對黨組織班子作出相應(yīng)的人事調(diào)整。

第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在對村黨組織作出黃牌、紅牌警告前,應(yīng)當向縣委組織部提出書面報告。

第十七條相對后進薄弱村黨組織整頓時限為三年,通過五年的努力,“五好”村黨總支達不到80%以上的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委不得評為“五好”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委,黨組織負責人不得評為優(yōu)秀個人。

第十八條整頓期滿后,仍未達到“五好”要求的,新農(nóng)村建設(shè)派員單位、掛鉤扶貧聯(lián)系單位黨組織不得評為先進基層黨組織,黨組織負責人不得評為優(yōu)秀個人。

第十九條上述規(guī)定中,對村級黨組織的問責由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委負責;對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、新農(nóng)村建設(shè)派員單位、扶貧掛鉤聯(lián)系單位的問責由縣委組織部負責。

第二十條對于年終檢查或三年之后達到銷號條件的,縣委將對做出成績的集體及個人給予表彰獎勵。

第六章附則

第二十一條本辦法自頒布之日起實施。

第二十二條本辦法由中共**縣委組織部負責解釋。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可結(jié)合實際制定具體實施細則。