后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)通知
時(shí)間:2022-10-21 08:31:00
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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《中共**縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見》的有關(guān)精神,切實(shí)做好我縣相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)工作,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)做好相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)工作的重要性和緊迫性
做好相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)工作,是深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程、實(shí)現(xiàn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù)、持續(xù)提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的重要環(huán)節(jié);是深化新農(nóng)村指導(dǎo)員、大學(xué)生村官到村任職工作,進(jìn)一步拓展新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑;是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位,發(fā)揮好基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的必要手段;是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是深入推進(jìn)現(xiàn)代新昆明南城、西城建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。做好相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)工作,對(duì)于加強(qiáng)基層組織建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位,順利實(shí)現(xiàn)我縣“十一五”奮斗目標(biāo),具有極其重要的意義,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員派員單位及扶貧掛鉤聯(lián)系單位要采取有效措施,加大幫扶力度,增強(qiáng)幫扶效果,激發(fā)村黨組織的生機(jī)和活力,提高村黨組織在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、現(xiàn)代新昆明南城、西城建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、準(zhǔn)確把握抓好相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
(一)目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)五年的工作,使80%以上的農(nóng)村基層黨組織達(dá)到“五好”村黨組織的要求。
(二)工作重點(diǎn)。圍繞“五好”村黨組織的創(chuàng)建目標(biāo),采取一個(gè)村黨組織一個(gè)對(duì)策的辦法,分類指導(dǎo),通過(guò)班子強(qiáng)村、部門幫村、項(xiàng)目富村、民主管村、科技興村等綜合措施,有效地解決相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題。
1.抓好相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則,把那些靠得住、有文化、有本事、群眾公認(rèn)、能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子,特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記。要堅(jiān)持好村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”的做法,保證黨員和群眾在選人用人上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步拓寬選任渠道,注重從致富能人、回鄉(xiāng)大中專生、復(fù)員退伍軍人、務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村干部。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、選聘駐村大學(xué)畢業(yè)生、駐村干部報(bào)名參加村級(jí)黨組織班子成員的“公推直選”。要通過(guò)排查,準(zhǔn)確掌握相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織的狀況,逐一研究提出解決問(wèn)題的辦法,制定幫扶措施。對(duì)班子齊全,但缺乏事業(yè)心、工作軟弱無(wú)力的,要加強(qiáng)教育和培訓(xùn);對(duì)工作有熱情,但缺少思路的班子,要注重指路子、教辦法;對(duì)班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的村和素質(zhì)差、能力弱、威信不高、難以勝任工作的干部,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
2.抓好相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨員隊(duì)伍建設(shè)工作
黨員是我們黨的肌體和“細(xì)胞”,是黨組織先進(jìn)性具體體現(xiàn)的基礎(chǔ),黨員的素質(zhì)高低、戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱,直接影響著黨組織的整體水平和戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱。要抓好相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)工作,就要采取切實(shí)有力措施加強(qiáng)黨員管理,尤其要積極探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,促使黨員增強(qiáng)光榮感和使命感,促進(jìn)黨組織增強(qiáng)凝聚力和感召力。在繼續(xù)抓好“三培養(yǎng)”工作的同時(shí),依托環(huán)湖生態(tài)黨建培訓(xùn)工程的實(shí)施,加大對(duì)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度,讓廣大農(nóng)村黨員能真正有一技之長(zhǎng),成為帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的表率。推行黨員幫扶貧困戶、黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員中心示范戶、黨員110等做法,不斷完善黨員服務(wù)群眾、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在堅(jiān)持好“六項(xiàng)”制度的同時(shí),結(jié)合實(shí)際,采取有效措施,認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,特別是要做好在青年農(nóng)民、外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的工作,改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu),每個(gè)村培養(yǎng)入黨積極分子常年保持在2名以上,力爭(zhēng)每年發(fā)展黨員l名以上,盡量避免連續(xù)兩年出現(xiàn)發(fā)展黨員空白村。同時(shí),用好批評(píng)與自我批評(píng)這一強(qiáng)有力的武器,開展好民主評(píng)議黨員工作,暢通黨員“出口關(guān)”,不斷純潔黨員隊(duì)伍。
3.推進(jìn)相對(duì)后進(jìn)薄弱村的組織工作規(guī)范化管理
堅(jiān)持和健全民主集中制,實(shí)行村黨組織任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任制,堅(jiān)持好“”、民情懇談、黨員政治生日談話、黨員目標(biāo)管理、流動(dòng)黨員管理、民主評(píng)議黨員、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等制度,制定出切實(shí)可行的村黨組織和村委會(huì)的議事規(guī)則及程序,健全和落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村民(代表)會(huì)議、“一事一議”,村干部履職“承諾制”、民主評(píng)議村干部工作、村干部激勵(lì)約束等制度,理順村“兩委”關(guān)系,規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化村“兩委”痕跡管理工作。全面推行村務(wù)決策聽證、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,推行村財(cái)鄉(xiāng)管、組財(cái)村管等制度,從源頭上杜絕不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
4.整合資源,加大部門對(duì)相對(duì)后進(jìn)薄弱村的幫扶力度
要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,了解每個(gè)村的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)及不足,揚(yáng)長(zhǎng)避短,盤活現(xiàn)有村集體資源,要發(fā)揮各級(jí)各有關(guān)部門和廣大駐村任職干部的作用,指導(dǎo)和幫助相對(duì)后進(jìn)薄弱村根據(jù)市場(chǎng)需求和本村實(shí)際,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,理清發(fā)展思路,因地制宜,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育“一村一品”、形成“幾村一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的格局,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入和村集體收入。每個(gè)相對(duì)后進(jìn)薄弱村至少安排1個(gè)部門或單位進(jìn)行掛鈞幫扶,從資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)、信息上予以傾斜幫扶。多創(chuàng)辦具有“造血”功能的項(xiàng)目,特別是要幫助相對(duì)后進(jìn)薄弱村解決好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題,積極發(fā)展教育文化衛(wèi)生事業(yè),做好優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等救助和保障工作,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管,形成相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)的工作合力
抓好相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè),需要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、村黨組織、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員派員單位、扶貧掛鉤單位的共同參與。縣委成立以縣委常委、組織部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在縣委組織部,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的落實(shí),各相關(guān)單位要對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,組織力量抽調(diào)人員入鄉(xiāng)駐村,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),抓好相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照縣委組織部制訂的《**縣相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)管理辦法(試行)》(見附件)的要求,結(jié)合自身實(shí)際,確立整頓建設(shè)對(duì)象,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度,動(dòng)員各方力量抓好相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)工作,確保轄區(qū)內(nèi)80%以上的村級(jí)黨組織五年內(nèi)達(dá)到“五好”村黨組織標(biāo)準(zhǔn)。
四、幾點(diǎn)要求
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)工作,結(jié)合本通知要求,在調(diào)查摸底的前提下,認(rèn)真篩選,經(jīng)黨委會(huì)研究,于10月10前上報(bào)相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織名單。
(二)在確定相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要與新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員派員單位、扶貧掛鉤單位一道制訂整頓建設(shè)方案,于10月24日前報(bào)縣委組織部組織科。同時(shí),對(duì)相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織建設(shè)工作方案的落實(shí)情況,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要形成每季度一報(bào)的工作制度。上報(bào)材料包括基本情況、取得的成效、存在的主要問(wèn)題、下步打算等,請(qǐng)于每季度最后一個(gè)月的20日前上報(bào)縣委組織部組織科,傳真:0871-789****;電子信箱:****@
(三)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對(duì)此項(xiàng)工作引起高度重視,切忌敷衍塞責(zé)或應(yīng)付了是,對(duì)不經(jīng)調(diào)查核實(shí),隨意上報(bào)相對(duì)后進(jìn)薄弱村黨組織或零上報(bào)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),經(jīng)縣委組織部檢查核實(shí)后,將對(duì)黨委負(fù)責(zé)人及相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。