導(dǎo)語：流動(dòng)黨員管理規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，及時(shí)建立健全流動(dòng)黨員的日常教育管理機(jī)制，提高流動(dòng)黨員的整體素質(zhì)，促使流動(dòng)黨員正確行使黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，根據(jù)《黨章》和中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條流動(dòng)黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長時(shí)間內(nèi)無法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的黨員。

第三條加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的主要原則是：

1、堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。

2、堅(jiān)持區(qū)別情況、動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)流動(dòng)黨員的分布狀況、職業(yè)特點(diǎn)和居住地點(diǎn)等情況，采取單位管理、行業(yè)管理和社區(qū)管理等多種方式，實(shí)行分類管理，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。

3、堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合。強(qiáng)化服務(wù)意識，寓教育、管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感。

第二章流動(dòng)黨員的管理職責(zé)

第四條流出地黨組織要了解掌握外出流動(dòng)黨員情況，加強(qiáng)與流入地黨組織的聯(lián)系，配合流入地黨組織共同做好流動(dòng)黨員外出期間的教育管理工作。

1、在黨員外出前對其進(jìn)行教育并提出要求，按規(guī)定登記發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

2、掌握外出黨員的流動(dòng)去向、外出時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等情況。

3、了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時(shí)向外出流動(dòng)黨員通報(bào)黨組織的重要情況，通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨內(nèi)選舉等重要活動(dòng)。

4、外出流動(dòng)黨員返回后，認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》等有關(guān)材料，及時(shí)了解黨員外出期間的表現(xiàn)和參加黨的組織生活情況。

5、了解預(yù)備黨員外出期間的表現(xiàn)，按規(guī)定做好預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作。

第五條流入地黨組織對流動(dòng)黨員管理負(fù)有主要責(zé)任，要加強(qiáng)與流出地黨組織的聯(lián)系，把流動(dòng)黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中。

1、認(rèn)真查驗(yàn)外來流動(dòng)黨員的《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，在驗(yàn)證其黨員身份后，及時(shí)將其編入黨的一個(gè)基層組織。

2、加強(qiáng)對外來流動(dòng)黨員的經(jīng)常性教育和管理，組織他們參加黨的組織生活，按規(guī)定收繳黨費(fèi)。

3、關(guān)心外來流動(dòng)黨員，為他們的就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供必要幫助。

4、在《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》上如實(shí)填寫外來流動(dòng)黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)等情況，及時(shí)將他們的重要情況反饋給流出地黨組織。

5、做好外來流動(dòng)人員中預(yù)備黨員的教育和管理工作。

6、積極幫助集體外來流動(dòng)黨員建立正式或臨時(shí)黨組織，開展黨的組織活動(dòng)。

第三章對流動(dòng)黨員的基本要求

第六條流動(dòng)黨員要認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，在流入地參加黨的日常組織生活，在正式組織關(guān)系所在黨組織參加選舉等重要活動(dòng)，自覺接受流出地和流入地黨組織的教育和管理，積極發(fā)揮先鋒模范作用。

1、外出前，應(yīng)向所在黨支部報(bào)告外出事由、時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系方式，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

2、外出后，憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》及時(shí)到流入地黨組織報(bào)到。若所到單位尚未建立黨組織，黨員可與其上級主管部門的黨組織聯(lián)系，也可與其它所在地黨組織聯(lián)系。

3、外出期間要按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極參加流入地黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)。流動(dòng)黨員原則上應(yīng)按月交納黨費(fèi)，因外出地點(diǎn)變動(dòng)頻繁等原因按月交納確有困難的，可以按季度交納。

4、主動(dòng)與流出地黨組織保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。外出地點(diǎn)、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向流出地黨組織和有關(guān)黨組織報(bào)告。

5、外出返回后，及時(shí)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給流出地黨組織查驗(yàn)，如實(shí)向黨組織匯報(bào)外出期間的情況。

第四章流動(dòng)黨員組織關(guān)系管理

第七條對外來時(shí)間較長（6個(gè)月以上）、工作地點(diǎn)比較固定的流動(dòng)黨員，在其就業(yè)單位有黨組織的，經(jīng)其原單位黨組織同意，將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入其就業(yè)單位黨組織；就業(yè)單位沒有黨組織的，可以就近就便編入所在社區(qū)(村)黨組織或其他單位黨組織，也可依托商會、行業(yè)協(xié)會等單位的黨組織進(jìn)行管理。

第八條對外來時(shí)間較長（6個(gè)月以上）、地點(diǎn)固定、且流動(dòng)黨員人數(shù)比較集中的，經(jīng)原單位黨組織批準(zhǔn)，在其就業(yè)單位黨組織的幫助下，建立臨時(shí)黨組織；就業(yè)單位沒有黨組織的，在就業(yè)單位上級主管部門黨組織的幫助下，建立流動(dòng)黨員黨組織；黨組織關(guān)系仍在原單位黨組織，委托其就業(yè)單位黨組織進(jìn)行管理，條件成熟后移交其就業(yè)單位黨組織管理和領(lǐng)導(dǎo)。

第九條對外來時(shí)間較短（6個(gè)月以內(nèi)）、地點(diǎn)固定的，可持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或原單位黨組織出具的黨員證明信，在其就業(yè)單位黨組織參加黨的組織生活，交納黨費(fèi)。就業(yè)單位沒有黨組織的，可將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或原單位出具的黨員證明信，就近就便參加所在社區(qū)（村）黨組織或其它黨組織的組織生活，按時(shí)交納黨費(fèi)。

第十條對外出時(shí)間較長或較短、地點(diǎn)不固定的，其黨組織關(guān)系仍由原單位黨組織管理，外出黨員要通過適當(dāng)方式主動(dòng)與原單位黨組織保持聯(lián)系，定期匯報(bào)思想和外出活動(dòng)情況，接受原單位黨組織的教育和管理。

第十一條在本市、縣（區(qū)）范圍內(nèi)或縣（區(qū)）之間流動(dòng)的黨員，能經(jīng)常返回所在地黨組織參加組織生活的，其黨組織關(guān)系一般維持不變。

第十二條復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生、下崗職工、買斷工齡及停薪留職、辭職、退職人員在待業(yè)期間，其黨組織關(guān)系分別由市（縣）人事勞動(dòng)保障局所屬的人才（勞動(dòng)）流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨組織、民政局復(fù)退軍人安置辦黨組織、所在地街道居會、村黨組織統(tǒng)一管理。就業(yè)后，將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入工作單位黨組織。

第五章健全流動(dòng)黨員管理制度

第十三條建立《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》管理制度?！读鲃?dòng)黨員活動(dòng)證》經(jīng)黨的基層委員會蓋章后，由黨支部登記發(fā)放。短期外出（6個(gè)月以內(nèi)）的黨員可持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》在外出所在地黨組織參加組織生活，交納黨費(fèi)。流出地黨組織須對《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》每年查驗(yàn)1次，使用滿3年的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換新證。流入地黨組織應(yīng)認(rèn)真填寫《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》相關(guān)內(nèi)容。

第十四條建立流動(dòng)黨員登記制度?；鶎狱h組織要設(shè)立《流出黨員登記薄》、《流入黨員登記薄》，在流動(dòng)黨員外出前，要逐一登記造冊，掌握其外出時(shí)間、地點(diǎn)、原因、聯(lián)系方式等。同時(shí)，要對外來黨員進(jìn)行登記，詳細(xì)了解其基本情況。流動(dòng)黨員登記制度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，基層黨組織要按季度將流動(dòng)黨員的登記情況上報(bào)市、縣黨委組織部。

第十五條建立流動(dòng)黨員接收制度。要認(rèn)真做好流動(dòng)黨員的接收工作，對拒不接收按規(guī)定轉(zhuǎn)來黨員組織關(guān)系或持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員，有關(guān)黨組織要及時(shí)查處，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按黨員權(quán)利保障條例嚴(yán)肅處理。

第十六條建立定期聯(lián)系制度。指派專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常與外出流動(dòng)黨員所在組織生活黨支部聯(lián)系，與其互通情況，掌握信息，并以印發(fā)《致流動(dòng)黨員的一封信》等形式，將支部有關(guān)工作情況和要求轉(zhuǎn)告外出流動(dòng)黨員。

第十七條建立定期走訪制度。要組織人員經(jīng)常走訪外來流動(dòng)黨員，及時(shí)了解情況，關(guān)心他們的生活，幫助他們解決一些實(shí)際問題和困難。

第十八條建立流動(dòng)黨員定期報(bào)告制度。流動(dòng)黨員在外出期間，要定期或不定期地向其所在地黨組織匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)、工作以及參加流入地黨組織活動(dòng)等情況。

第十九條建立流動(dòng)黨員補(bǔ)課制度。對未能參加黨組織的重大活動(dòng)的外出流動(dòng)黨員，回鄉(xiāng)后，黨支部要指定專人負(fù)責(zé)對其進(jìn)行補(bǔ)課。

第二十條建立流動(dòng)黨員培訓(xùn)教育制度。要堅(jiān)持“”等制度，通過建立流動(dòng)黨員“活動(dòng)日”，定期組織外來流動(dòng)黨員上黨課，觀看電教片，參加黨的路線、方針、政策等方面的理論學(xué)習(xí)和黨組織的各類活動(dòng)，引導(dǎo)外來流動(dòng)黨員遵紀(jì)守法、誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營，在本地做貢獻(xiàn)，為家鄉(xiāng)謀發(fā)展。

第二十一條建立流動(dòng)黨員獎(jiǎng)懲制度。對在外出期間表現(xiàn)突出的流動(dòng)黨員，黨組織應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對外出流動(dòng)黨員無正當(dāng)理由不及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜、長期不與黨組織聯(lián)系，連續(xù)6個(gè)月不參加組織生活、不交納黨費(fèi)的，黨組織要對其進(jìn)行批評教育；經(jīng)教育仍不改正或在外出期間違法亂紀(jì)、不遵守黨的紀(jì)律的流動(dòng)黨員，要按《黨章》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

第六章其它規(guī)定

第二十二條辦理正式黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞手續(xù)的流動(dòng)黨員，應(yīng)在流入地單位的黨組織參加黨內(nèi)選舉，享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。開具黨員證明信和持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出的流動(dòng)黨員，應(yīng)在原單位黨組織參加黨內(nèi)選舉，行使表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。外出流動(dòng)黨員原單位黨組織召開黨員大會選舉時(shí)，如外出黨員確因情況特殊無法到會，經(jīng)黨員大會同意，可不計(jì)算為應(yīng)到會人員。

第二十三條流動(dòng)黨員原則上回原單位黨組織參加民主評議活動(dòng)，如果流動(dòng)期間適逢外出流動(dòng)黨員所在地或單位黨組織開展民主評議黨員活動(dòng)，外來流動(dòng)黨員可以參加學(xué)習(xí)，接受教育，但不能以此代替回原單位黨組織參加民主評議。

第二十四條預(yù)備黨員持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》外出期間，如預(yù)備期滿，應(yīng)向原所在單位黨組織提出轉(zhuǎn)正申請，由原所在地單位黨組織按照規(guī)定程序辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。原所在地單位黨組織在辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)時(shí)，要充分聽取流動(dòng)黨員流入地黨組織的意見。

第七章組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十五條各級黨組織要把流動(dòng)黨員管理工作擺上重要議事日程，納入基層黨建工作責(zé)任制，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各地區(qū)各部門各單位黨組織要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，及時(shí)掌握本地區(qū)外出和外來流動(dòng)黨員的基本情況，定期通報(bào)和研究流動(dòng)黨員管理工作。

第二十六條各基層黨組織要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，有條件的可以建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)黨員服務(wù)站(點(diǎn))，積極為流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面的服務(wù)。同時(shí)，要通過多種渠道解決流動(dòng)黨員管理工作所需經(jīng)費(fèi)和場所問題。要以原有的黨員活動(dòng)室為主陣地，積極創(chuàng)造條件，努力構(gòu)建“黨員之家”，為流動(dòng)黨員提供活動(dòng)陣地。

第二十七條各縣、市直各部門（單位）黨組織、城區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委要對本地區(qū)本部門本單位的流動(dòng)黨員管理工作每年進(jìn)行一次督促檢查，并逐級總結(jié)上報(bào)流動(dòng)黨員管理工作的情況，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。市委組織部每年將對各縣、各部門、各單位加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作組織一次抽查。對在流動(dòng)黨員管理工作中不負(fù)責(zé)、推諉扯皮的，將對有關(guān)責(zé)任人給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，將給予必要的組織處理。

第二十八條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。

第二十九條本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。