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干部任免

一、干部管理范圍

1、局機關(guān)科室負責(zé)人及以下工作人員。

2、直屬事業(yè)單位正副職及其以下工作人員。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所正副職及其以下工作人員。

二、任職條件和任免程序

（一）任職條件干部的任職條件應(yīng)符合《國家公務(wù)員暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定。

（二）任免基本程序干部選拔任用要堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，貫徹干部“四化”方針，走群眾路線，注重工作實績，引入競爭機制。在任用方式上可采取委任、聘任、公開招考、競爭上崗等。干部任免基本程序：

1、充分走群眾路線，在民主推薦基礎(chǔ)上經(jīng)局黨組討論，確定考察對象；

2、局辦公室根據(jù)局黨組的安排組織考察；

3、進行公示；

4、局黨組研究決定；

5、決定任免的科室負責(zé)人，由局黨組指定專人進行談話。直屬事業(yè)單位可對照以上規(guī)定執(zhí)行。

（三）實行試用制度局機關(guān)干部屬于提拔為科室負責(zé)人的，實行試用制度，試用期一年。試用期滿，應(yīng)進行嚴(yán)格的考核，合格者，正式辦理任用手續(xù)，在試用期內(nèi)，享受同級干部待遇。

三、干部免降職務(wù)后待遇干部免降職務(wù)后，其待遇按新任職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中：由組織選送離職參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的，在學(xué)習(xí)期間待遇不變。學(xué)習(xí)結(jié)束后，按新任職重新確定其工資待遇、生活待遇。

交流輪崗

一、交流輪崗的主要對象因工作需要交流的，需要通過交流輪崗鍛煉豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗提高領(lǐng)導(dǎo)水平的，在一個單位或部門工作時間較長按規(guī)定需要交流的；按規(guī)定需要回避的；因其它原因需要交流的，交流輪崗的重點是擔(dān)任科室負責(zé)人的同志。對擔(dān)任科級負責(zé)人在同一崗位上任職滿五年，原則上都要實行交流輪崗。

二、要求

（一）交流輪崗離職前，應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時進行離崗審計。

（二）干部應(yīng)當(dāng)服從交流和輪崗決定，對無正當(dāng)理由拒不服從交流和輪崗決定的，給予批評教育，并按規(guī)定直接辦理任免手續(xù)，經(jīng)批評教育仍不服從的，應(yīng)免去現(xiàn)任職務(wù)，降職安排。

機構(gòu)編制

一、機構(gòu)編制實行統(tǒng)一管理機構(gòu)編制管理必須貫徹“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，實行政事、政企分開。機構(gòu)編制工作實行集中統(tǒng)一管理，日常事務(wù)由局辦公室統(tǒng)一承辦。嚴(yán)格控制設(shè)立非常設(shè)機構(gòu)，新增臨時性任務(wù)可采取聯(lián)席會議等方式辦理；長期性任務(wù)可落實到有關(guān)部門或事業(yè)單位辦理；確需建立的不增加編制，不設(shè)專職人員的協(xié)調(diào)機構(gòu)，應(yīng)在任務(wù)完成后隨即撤銷。

二、機構(gòu)編制、職能調(diào)整審批局機構(gòu)編制事項，由辦公室提交局長辦公會議審議、審定。對下列機構(gòu)編制的重要事項，經(jīng)局黨組研究確定，局行文上報。

（一）局機關(guān)科（室）設(shè)立、更名、撤銷和事業(yè)單位的設(shè)立、撤銷，各科（室）編制和領(lǐng)導(dǎo)職能的調(diào)整；

（二）局機關(guān)科（室）職能配置的調(diào)整；

（三）局機關(guān)臨時機構(gòu)的設(shè)立、撤銷；

（四）有關(guān)機構(gòu)編制的其他重大問題。人事管理一、錄用與調(diào)配

（一）局機關(guān)工作人員的錄用與調(diào)配

1、錄用：局機關(guān)錄用公務(wù)員，按《國家公務(wù)員暫行條例》和市、縣有關(guān)規(guī)定，在局機關(guān)編制限額內(nèi)，根據(jù)空缺職務(wù)及所需條件提出意見，經(jīng)局黨組同意后報人事部門按規(guī)定的程序錄用。

2、調(diào)動：局機關(guān)工作人員的調(diào)入調(diào)出，由局黨組研究決定。

3、借調(diào)與聘用

（1）局機關(guān)科（室）因階段工作任務(wù)較重，需要借用工作人員，其人選由借用科（室）指出，經(jīng)局辦公室審核，分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，方可辦理借用手續(xù)。在階段性工作任務(wù)完成后，借用科（室）應(yīng)及時通知借用人員回原單位，同時向辦公室備案。借用期間局機關(guān)只負責(zé)借用人員的公用經(jīng)費，工資和福利等個人性的支出由原單位承擔(dān)。

（2）局機關(guān)科（室）因工作需要聘用工作人員，其人員由聘用科（室）與辦公室共同商量提出，經(jīng)局長辦公會議研究確定。并由聘用科（室），辦公室與被聘用人及其所在單位共同商定聘用協(xié)議，明確聘用其期限、報酬、保險、福利待遇等。聘期一般不超過一年，聘用期間，其人事行政關(guān)系，工資關(guān)系等仍在原單位不變。

（二）直屬事業(yè)單位職工錄用或調(diào)配

1、原則：局直屬事業(yè)單位人員錄用或調(diào)配，要圍繞國土資源事業(yè)發(fā)展需要，堅持以工作需要為主，注意發(fā)揮職工的特長，在上報勞動、人事、編制部門確定的編制定員和職工增加計劃內(nèi)進行。嚴(yán)格控制職工隊伍規(guī)模，保證職工隊伍的合理結(jié)構(gòu)，要嚴(yán)把“進口”，疏通“出口”。

2、審批：局直屬事業(yè)單位人員的錄用和調(diào)配必須經(jīng)局辦公室進行審核，經(jīng)局黨組會議審定后，按規(guī)定審批。職工調(diào)出本系統(tǒng)，必須經(jīng)局黨組研究同意后，方可與對方單位聯(lián)系商調(diào)，對方單位主動來函商調(diào)的，也應(yīng)先報局黨組審批后方可與對方聯(lián)系。凡調(diào)出，調(diào)入本系統(tǒng)的干部，須經(jīng)局辦公室接轉(zhuǎn)行政關(guān)系。二、工資福利

（一）局機關(guān)的工資與福利局機關(guān)人員的工資（離退休人員離退休費）確定和調(diào)整按縣有關(guān)政策由局辦公室負責(zé)辦理。福利待遇按有關(guān)政策規(guī)定和局長辦公會議的決定執(zhí)行。

（二）事業(yè)單位的工資與福利事業(yè)單位的工資與福利應(yīng)按縣有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，同時要積極推行分配制度的改革，逐步建立適應(yīng)本單位特點的內(nèi)部工資分配制度。

1、原則：工資分配貫徹“按勞分配、效益優(yōu)先，兼顧公平”的原則，允許多種分配形式并存。要正確處理發(fā)展與消費、單位與個人利益的關(guān)系。工資總額的增長率要低于經(jīng)濟效益的增長率，人均工資的增長率低于勞動生產(chǎn)率的增長率。

2、審批與管理，職工工資（離退休人員離退休費）由各單位按政策規(guī)定確定，并填寫工資變動審批表、花名冊連同上報函，報局辦公室審核，報縣人事局審批。大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級工資由各單位按政策規(guī)定，并附見習(xí)期工作鑒定報局辦公室審核，報縣人事局審批。職工福利待遇參照局機關(guān)執(zhí)行。要逐步建立科學(xué)、合理便于操作的經(jīng)濟指標(biāo)考核體系，建立嚴(yán)格的考核制度和審計制度，加強對局直屬事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)的考核，同時建立健全監(jiān)督機制。各單位的財務(wù)收支情況應(yīng)接受局財務(wù)室的監(jiān)督檢查，對違反財經(jīng)紀(jì)律超前分配的，要嚴(yán)肅處理。