國(guó)土干部人事制度
時(shí)間:2022-09-29 09:47:00
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干部任免
一、干部管理范圍
1、局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人及以下工作人員。
2、直屬事業(yè)單位正副職及其以下工作人員。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所正副職及其以下工作人員。
二、任職條件和任免程序
(一)任職條件干部的任職條件應(yīng)符合《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定。
(二)任免基本程序干部選拔任用要堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),貫徹干部“四化”方針,走群眾路線,注重工作實(shí)績(jī),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在任用方式上可采取委任、聘任、公開(kāi)招考、競(jìng)爭(zhēng)上崗等。干部任免基本程序:
1、充分走群眾路線,在民主推薦基礎(chǔ)上經(jīng)局黨組討論,確定考察對(duì)象;
2、局辦公室根據(jù)局黨組的安排組織考察;
3、進(jìn)行公示;
4、局黨組研究決定;
5、決定任免的科室負(fù)責(zé)人,由局黨組指定專人進(jìn)行談話。直屬事業(yè)單位可對(duì)照以上規(guī)定執(zhí)行。
(三)實(shí)行試用制度局機(jī)關(guān)干部屬于提拔為科室負(fù)責(zé)人的,實(shí)行試用制度,試用期一年。試用期滿,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考核,合格者,正式辦理任用手續(xù),在試用期內(nèi),享受同級(jí)干部待遇。
三、干部免降職務(wù)后待遇干部免降職務(wù)后,其待遇按新任職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其中:由組織選送離職參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的,在學(xué)習(xí)期間待遇不變。學(xué)習(xí)結(jié)束后,按新任職重新確定其工資待遇、生活待遇。
交流輪崗
一、交流輪崗的主要對(duì)象因工作需要交流的,需要通過(guò)交流輪崗鍛煉豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)提高領(lǐng)導(dǎo)水平的,在一個(gè)單位或部門(mén)工作時(shí)間較長(zhǎng)按規(guī)定需要交流的;按規(guī)定需要回避的;因其它原因需要交流的,交流輪崗的重點(diǎn)是擔(dān)任科室負(fù)責(zé)人的同志。對(duì)擔(dān)任科級(jí)負(fù)責(zé)人在同一崗位上任職滿五年,原則上都要實(shí)行交流輪崗。
二、要求
(一)交流輪崗離職前,應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù),必要時(shí)進(jìn)行離崗審計(jì)。
(二)干部應(yīng)當(dāng)服從交流和輪崗決定,對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從交流和輪崗決定的,給予批評(píng)教育,并按規(guī)定直接辦理任免手續(xù),經(jīng)批評(píng)教育仍不服從的,應(yīng)免去現(xiàn)任職務(wù),降職安排。
機(jī)構(gòu)編制
一、機(jī)構(gòu)編制實(shí)行統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)編制管理必須貫徹“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,實(shí)行政事、政企分開(kāi)。機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理,日常事務(wù)由局辦公室統(tǒng)一承辦。嚴(yán)格控制設(shè)立非常設(shè)機(jī)構(gòu),新增臨時(shí)性任務(wù)可采取聯(lián)席會(huì)議等方式辦理;長(zhǎng)期性任務(wù)可落實(shí)到有關(guān)部門(mén)或事業(yè)單位辦理;確需建立的不增加編制,不設(shè)專職人員的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),應(yīng)在任務(wù)完成后隨即撤銷。
二、機(jī)構(gòu)編制、職能調(diào)整審批局機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),由辦公室提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議、審定。對(duì)下列機(jī)構(gòu)編制的重要事項(xiàng),經(jīng)局黨組研究確定,局行文上報(bào)。
(一)局機(jī)關(guān)科(室)設(shè)立、更名、撤銷和事業(yè)單位的設(shè)立、撤銷,各科(室)編制和領(lǐng)導(dǎo)職能的調(diào)整;
(二)局機(jī)關(guān)科(室)職能配置的調(diào)整;
(三)局機(jī)關(guān)臨時(shí)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷;
(四)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制的其他重大問(wèn)題。人事管理一、錄用與調(diào)配
(一)局機(jī)關(guān)工作人員的錄用與調(diào)配
1、錄用:局機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員,按《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和市、縣有關(guān)規(guī)定,在局機(jī)關(guān)編制限額內(nèi),根據(jù)空缺職務(wù)及所需條件提出意見(jiàn),經(jīng)局黨組同意后報(bào)人事部門(mén)按規(guī)定的程序錄用。
2、調(diào)動(dòng):局機(jī)關(guān)工作人員的調(diào)入調(diào)出,由局黨組研究決定。
3、借調(diào)與聘用
(1)局機(jī)關(guān)科(室)因階段工作任務(wù)較重,需要借用工作人員,其人選由借用科(室)指出,經(jīng)局辦公室審核,分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,方可辦理借用手續(xù)。在階段性工作任務(wù)完成后,借用科(室)應(yīng)及時(shí)通知借用人員回原單位,同時(shí)向辦公室備案。借用期間局機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)借用人員的公用經(jīng)費(fèi),工資和福利等個(gè)人性的支出由原單位承擔(dān)。
(2)局機(jī)關(guān)科(室)因工作需要聘用工作人員,其人員由聘用科(室)與辦公室共同商量提出,經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究確定。并由聘用科(室),辦公室與被聘用人及其所在單位共同商定聘用協(xié)議,明確聘用其期限、報(bào)酬、保險(xiǎn)、福利待遇等。聘期一般不超過(guò)一年,聘用期間,其人事行政關(guān)系,工資關(guān)系等仍在原單位不變。
(二)直屬事業(yè)單位職工錄用或調(diào)配
1、原則:局直屬事業(yè)單位人員錄用或調(diào)配,要圍繞國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展需要,堅(jiān)持以工作需要為主,注意發(fā)揮職工的特長(zhǎng),在上報(bào)勞動(dòng)、人事、編制部門(mén)確定的編制定員和職工增加計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行。嚴(yán)格控制職工隊(duì)伍規(guī)模,保證職工隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu),要嚴(yán)把“進(jìn)口”,疏通“出口”。
2、審批:局直屬事業(yè)單位人員的錄用和調(diào)配必須經(jīng)局辦公室進(jìn)行審核,經(jīng)局黨組會(huì)議審定后,按規(guī)定審批。職工調(diào)出本系統(tǒng),必須經(jīng)局黨組研究同意后,方可與對(duì)方單位聯(lián)系商調(diào),對(duì)方單位主動(dòng)來(lái)函商調(diào)的,也應(yīng)先報(bào)局黨組審批后方可與對(duì)方聯(lián)系。凡調(diào)出,調(diào)入本系統(tǒng)的干部,須經(jīng)局辦公室接轉(zhuǎn)行政關(guān)系。二、工資福利
(一)局機(jī)關(guān)的工資與福利局機(jī)關(guān)人員的工資(離退休人員離退休費(fèi))確定和調(diào)整按縣有關(guān)政策由局辦公室負(fù)責(zé)辦理。福利待遇按有關(guān)政策規(guī)定和局長(zhǎng)辦公會(huì)議的決定執(zhí)行。
(二)事業(yè)單位的工資與福利事業(yè)單位的工資與福利應(yīng)按縣有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,同時(shí)要積極推行分配制度的改革,逐步建立適應(yīng)本單位特點(diǎn)的內(nèi)部工資分配制度。
1、原則:工資分配貫徹“按勞分配、效益優(yōu)先,兼顧公平”的原則,允許多種分配形式并存。要正確處理發(fā)展與消費(fèi)、單位與個(gè)人利益的關(guān)系。工資總額的增長(zhǎng)率要低于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)率,人均工資的增長(zhǎng)率低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率。
2、審批與管理,職工工資(離退休人員離退休費(fèi))由各單位按政策規(guī)定確定,并填寫(xiě)工資變動(dòng)審批表、花名冊(cè)連同上報(bào)函,報(bào)局辦公室審核,報(bào)縣人事局審批。大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)工資由各單位按政策規(guī)定,并附見(jiàn)習(xí)期工作鑒定報(bào)局辦公室審核,報(bào)縣人事局審批。職工福利待遇參照局機(jī)關(guān)執(zhí)行。要逐步建立科學(xué)、合理便于操作的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核體系,建立嚴(yán)格的考核制度和審計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)局直屬事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的考核,同時(shí)建立健全監(jiān)督機(jī)制。各單位的財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)接受局財(cái)務(wù)室的監(jiān)督檢查,對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律超前分配的,要嚴(yán)肅處理。