局長(zhǎng)在述職評(píng)議動(dòng)員會(huì)發(fā)言

時(shí)間:2022-04-12 10:26:00

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局長(zhǎng)在述職評(píng)議動(dòng)員會(huì)發(fā)言

同志們:

正當(dāng)全市興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,努力推進(jìn)發(fā)展新跨越之際,市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究并報(bào)市委同意,開展對(duì)政府組成部門負(fù)責(zé)人的述職評(píng)議工作,這是具體踐行“三個(gè)代表”重要思想,督促國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)堅(jiān)持黨的根本宗旨,不斷提高依法行政水平的重要途徑,是新形勢(shì)下加強(qiáng)民主法制建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督職能,提高監(jiān)督實(shí)效的有力舉措。剛才,市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)林顯君宣讀了《關(guān)于對(duì)市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)進(jìn)行述職評(píng)議的實(shí)施方案》,市政府副市長(zhǎng)章早彩也提出了具體要求。下面,我根據(jù)常委會(huì)主任會(huì)議的布署,就如何搞好這次評(píng)議講幾點(diǎn)意見:

一、高度重視述職評(píng)議工作,不斷增強(qiáng)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的自覺(jué)性

述職評(píng)議是人大及其常委會(huì)依照憲法和法律精神,履行職責(zé),遵循堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)事求是、依法評(píng)議和講求實(shí)效等原則,對(duì)其任命的“一府兩院”工作人員進(jìn)行依法監(jiān)督的重要活動(dòng)。這次市人大常委會(huì)把市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)確定為述職評(píng)議對(duì)象,旨在通過(guò)評(píng)議,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作事業(yè)的發(fā)展,引起全社會(huì)高度重視統(tǒng)計(jì)工作。我們知道,統(tǒng)計(jì)部門已越來(lái)越受到各級(jí)黨委、政府的重視,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)工作離不開統(tǒng)計(jì),黨政領(lǐng)導(dǎo)決策更離不開統(tǒng)計(jì)。前任總理朱鎔基和現(xiàn)任總理在親臨國(guó)家統(tǒng)計(jì)局考察工作時(shí)都強(qiáng)調(diào):統(tǒng)計(jì)工作最重要的任務(wù)就是準(zhǔn)確及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不能失真,不能有水分。統(tǒng)計(jì)部門要大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè),逐步建立科學(xué)、可靠、高效的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系,建立一套符合中國(guó)特點(diǎn),又適應(yīng)于國(guó)際一般規(guī)則的統(tǒng)計(jì)制度和方法,加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),培養(yǎng)一支堅(jiān)持原則、精通業(yè)務(wù)、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)法的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話,深刻地闡述了統(tǒng)計(jì)工作的重要性,指出了新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)。做好統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于我們?cè)鰪?qiáng)工作的主動(dòng)性、科學(xué)性,更好地指導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,無(wú)疑具有十分重要的意義。如果沒(méi)有統(tǒng)計(jì)部門提供的堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),沒(méi)有客觀真實(shí)的統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)分析,就難以正確地估量形勢(shì),難以科學(xué)地指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,也不可能有科學(xué)正確的決策。因此,這次評(píng)議,不僅充分顯示人大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視,更是對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》貫徹落實(shí)情況的一次督查。

人大常委會(huì)對(duì)被任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督,是法律賦予的職責(zé),這種監(jiān)督是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,是國(guó)家監(jiān)督體系中的最高層次、最具法律效力和權(quán)威性的監(jiān)督。我國(guó)憲法規(guī)定:“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都是由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督?!薄兜胤浇M織法》規(guī)定:“縣級(jí)以上地方各級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院工作。”“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作?!边@種監(jiān)督從制度上和法律上保證了黨的路線、方針、政策的貫徹實(shí)施,保證了人民利益的最終實(shí)現(xiàn)。我們一定要從建設(shè)和實(shí)施依法治國(guó)基本方略的高度,不斷增強(qiáng)人大意識(shí),自覺(jué)地把自己的工作置于人大及其常委會(huì)的監(jiān)督之下。

撤地設(shè)市以來(lái),在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,市人大常委會(huì)已連續(xù)幾年開展了對(duì)任命干部的述職評(píng)議工作。實(shí)踐表明,對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議,有利于提高干部的法制意識(shí),促進(jìn)依法行政,推進(jìn)依法治市進(jìn)程;有利于增強(qiáng)干部的宗旨觀念和公仆意識(shí),完善干部監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)廉政勤政,保持執(zhí)政黨和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性;也有利于人大和政府的相互溝通、相互理解、相互支持,進(jìn)一步密切政府部門與人大代表和人民群眾的聯(lián)系。作為人大常委會(huì)任命的干部,要提高認(rèn)識(shí),擺正位置,把人大常委會(huì)的評(píng)議當(dāng)成一次改進(jìn)自身工作、提高執(zhí)法水平、加強(qiáng)廉政建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的難得機(jī)會(huì),自覺(jué)接受、主動(dòng)配合人大開展的述職評(píng)議工作,廣泛聽取群眾的意見,實(shí)事求是地總結(jié)自己任職以來(lái)的工作,認(rèn)真地改進(jìn)工作,以不斷地完善自己,提高自己,當(dāng)一名稱職的群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,不斷提高依法行政水平

人大常委會(huì)開展的述職評(píng)議人員,都是政府工作部門的“一把手”,在貫徹“三個(gè)代表”重要思想,推動(dòng)改革和建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)中肩負(fù)著重大責(zé)任。我們的工作不是對(duì)已有的成績(jī)沾沾自喜,關(guān)鍵的是我們要看到問(wèn)題和差距,努力改進(jìn),不斷提高工作水平,把事業(yè)不斷推向前進(jìn)。衡量述職評(píng)議工作效果的主要標(biāo)準(zhǔn),我認(rèn)為應(yīng)該是通過(guò)評(píng)議后,在以下幾方面有新的提高:

第一,要在增強(qiáng)法制觀念、堅(jiān)持依法行政上有新的提高。隨著依法治國(guó)方略的深入實(shí)施、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,全社會(huì)的法律意識(shí)、法制觀念日益提高,迫切要求各級(jí)政府學(xué)會(huì)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),遵循國(guó)際通行規(guī)則開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流和合作。因此,我們必須盡快轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變管理理念和手段,不斷提高依法行政的能力和水平。通過(guò)人大常委會(huì)的述職評(píng)議,被評(píng)議對(duì)象要認(rèn)真對(duì)照檢查自己在貫徹執(zhí)行憲法、法律和法規(guī),貫徹執(zhí)行市委、政府決策,貫徹落實(shí)人大及其常委會(huì)決定、決議和辦理人大代表的議案、批評(píng)、建議等方面還有哪些差距;對(duì)照分析自己帶領(lǐng)本部門在履行職責(zé)、依法行政上還有哪些不足等等,從而有針對(duì)性地采取整改措施,力爭(zhēng)在依法行政上有新的提高。

第二,要在堅(jiān)持勤政為民、不斷創(chuàng)新工作上有新的提高。同志強(qiáng)調(diào),貫徹“三個(gè)代表”重要思想,關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),核心在保持黨的先進(jìn)性,本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。這就要求我們?nèi)w黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須始終把堅(jiān)持勤政為民,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為首要職責(zé)。一個(gè)干部是否具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和開拓進(jìn)取精神,是否在本職崗位上取得了良好的業(yè)績(jī),是否維護(hù)了人民群眾的利益,群眾是最知情的。人大常委會(huì)開展的述職評(píng)議具有很廣泛的群眾基礎(chǔ),從參加今天動(dòng)員會(huì)議的對(duì)象看,到調(diào)查階段聽取被評(píng)議對(duì)象所在部門、下屬單位干部職工、離退休人員和12個(gè)縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)對(duì)口部門以及市直有關(guān)部門的意見,調(diào)查了解的面非常廣泛,群眾的參與度也很高。因此,被評(píng)議對(duì)象工作如何,人民群眾是否滿意,可以說(shuō),述職評(píng)議是一把尺子。通過(guò)人大常委會(huì)的評(píng)議,述職人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和緊迫性,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局,充分發(fā)揮本部門的職能作用,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展;應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力提高新形勢(shì)下解決新問(wèn)題的能力,不斷開創(chuàng)部門工作的新局面;應(yīng)當(dāng)牢記手中的權(quán)力是人民賦予的,必須全心全意為人民服務(wù),想問(wèn)題、辦事情都要從人民的愿望和根本利益出發(fā),做人民的好公仆。

第三,要在加強(qiáng)廉潔自律、樹立良好形象上有新的提高。加強(qiáng)廉潔自律,關(guān)鍵在各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范。人大常委會(huì)開展對(duì)被任命干部的述職評(píng)議,把國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái),通過(guò)充分的調(diào)查了解,對(duì)述職干部進(jìn)行全方位的“透視”。經(jīng)過(guò)這樣一次評(píng)議檢驗(yàn),述職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該從中得到感悟,應(yīng)該深感肩上擔(dān)子的沉重,從而更加珍惜手中的權(quán)力,增強(qiáng)執(zhí)政為民、廉潔自律的觀念,按照權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的要求,認(rèn)真履行職責(zé),清廉勤政,“自重、自省、自警、自勵(lì)”,樹立新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

三、進(jìn)一步完善評(píng)議工作,不斷增強(qiáng)評(píng)議實(shí)效

述職評(píng)議已經(jīng)被實(shí)踐證明是一種有效的監(jiān)督手段,但還必需在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在這次述職評(píng)議中,應(yīng)該注意把握幾個(gè)原則:

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管干部的原則。人大工作是黨的事業(yè)的重要組成部分,加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是我們黨執(zhí)政的一個(gè)重要方面。市人大常委會(huì)從開展述職評(píng)議工作以來(lái),始終堅(jiān)持將黨管干部原則貫穿于評(píng)議的各個(gè)環(huán)節(jié),緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持。述職評(píng)議對(duì)象的確定,評(píng)議過(guò)程中的主要情況和一些重大問(wèn)題,都要主動(dòng)向市委匯報(bào),為黨委了解干部、正確使用干部提供了依據(jù)。評(píng)議工作自始至終要堅(jiān)持這一原則,以確保評(píng)議工作的正確方向。

二是堅(jiān)持依法評(píng)議的原則。人大工作一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是緊扣“法”字,嚴(yán)格依法辦事,突出法律監(jiān)督。述職評(píng)議是一項(xiàng)法律性很強(qiáng)的工作,評(píng)議的過(guò)程就是用憲法和法律法規(guī)來(lái)評(píng)價(jià)、衡量和促進(jìn)工作的過(guò)程。離開了法,述職評(píng)議工作就會(huì)失去應(yīng)有的尺度和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)議的重點(diǎn)要放在執(zhí)法上,著重評(píng)議是否依法行政,依法管理。評(píng)議發(fā)言要以法律為準(zhǔn)繩,依法論事,從法律的角度看問(wèn)題、提建議。

三是堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。參加評(píng)議的人員,要依法嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé),本著對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,客觀公正地評(píng)價(jià),評(píng)議要力求做到有情況、有問(wèn)題、有分析、有建議,有利于被評(píng)人員整改工作,講成績(jī)要恰如其分,擺問(wèn)題要有根有據(jù),提建議應(yīng)切實(shí)可行,在分析客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上指出努力方向,坦誠(chéng)、中肯地幫助述職干部有的放矢地改進(jìn)工作。要體現(xiàn)出既是監(jiān)督,也是對(duì)述職者的一種鞭策和鼓勵(lì),體現(xiàn)出監(jiān)督與支持的一致性,體現(xiàn)出市人大常委會(huì)對(duì)所任命干部的關(guān)心和愛護(hù)。

四是堅(jiān)持講求實(shí)效的原則。評(píng)議是手段,整改、促進(jìn)和推動(dòng)工作才是真正的目的。述職評(píng)議工作實(shí)效如何,就是看整改是否動(dòng)了真格,是否起到了對(duì)受評(píng)者有觸動(dòng),對(duì)其他干部有震動(dòng),對(duì)單位工作有推動(dòng)的效果。要把整改貫穿于述職評(píng)議的全過(guò)程,使述職評(píng)議切實(shí)收到實(shí)效。述職評(píng)議前,被評(píng)人員及所在單位應(yīng)主動(dòng)自查自糾,做到未評(píng)先改;述職評(píng)議中,要認(rèn)真聽取常委會(huì)組成人員和代表的意見,認(rèn)真進(jìn)行反思,搞好邊整邊改;述職評(píng)議后,要逐條分析評(píng)議中的意見和建議,采取切實(shí)措施,搞好集中整改。整改情況要在限定的時(shí)間內(nèi)向市人大常委會(huì)報(bào)告,對(duì)評(píng)議大會(huì)上提出的建議、批評(píng)和意見,要做到事事有回音、件件有落實(shí)。市人大常委會(huì)要做好跟蹤、督查工作。

同志們,市人大常委會(huì)組織的對(duì)市政府組成人員的述職評(píng)議,人民代表都很關(guān)注,要確保述職評(píng)議工作順利進(jìn)行,取得實(shí)效,必須精心組織,通力合作,希望新聞媒體要全面、深入地做好評(píng)議工作的宣傳報(bào)道,增強(qiáng)廣大人民群眾民主法制觀念,增強(qiáng)全社會(huì)的人大意識(shí)。我相信,在市人大常委會(huì)的周密安排下,在各方面的大力支持與配合下,定能圓滿完成這次述職評(píng)議的各項(xiàng)工作任務(wù),評(píng)出團(tuán)結(jié),評(píng)出信心,評(píng)出干勁,評(píng)出新的精神風(fēng)貌,為實(shí)現(xiàn)我市在東部的快速崛起,全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)!