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同志們：

正當全市興起學習貫徹“三個代表”重要思想，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，努力推進發(fā)展新跨越之際，市人大常委會主任會議研究并報市委同意，開展對政府組成部門負責人的述職評議工作，這是具體踐行“三個代表”重要思想，督促國家機關工作人員自覺堅持黨的根本宗旨，不斷提高依法行政水平的重要途徑，是新形勢下加強民主法制建設，強化監(jiān)督職能，提高監(jiān)督實效的有力舉措。剛才，市人大常委會秘書長林顯君宣讀了《關于對市統(tǒng)計局局長進行述職評議的實施方案》，市政府副市長章早彩也提出了具體要求。下面，我根據(jù)常委會主任會議的布署，就如何搞好這次評議講幾點意見：

一、高度重視述職評議工作，不斷增強接受人大及其常委會監(jiān)督的自覺性

述職評議是人大及其常委會依照憲法和法律精神，履行職責，遵循堅持黨的領導、實事求是、依法評議和講求實效等原則，對其任命的“一府兩院”工作人員進行依法監(jiān)督的重要活動。這次市人大常委會把市統(tǒng)計局局長確定為述職評議對象，旨在通過評議，推動統(tǒng)計工作事業(yè)的發(fā)展，引起全社會高度重視統(tǒng)計工作。我們知道，統(tǒng)計部門已越來越受到各級黨委、政府的重視，因為經(jīng)濟工作離不開統(tǒng)計，黨政領導決策更離不開統(tǒng)計。前任總理朱鎔基和現(xiàn)任總理在親臨國家統(tǒng)計局考察工作時都強調(diào)：統(tǒng)計工作最重要的任務就是準確及時地提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不能失真，不能有水分。統(tǒng)計部門要大力推進統(tǒng)計改革和建設，逐步建立科學、可靠、高效的現(xiàn)代統(tǒng)計體系，建立一套符合中國特點，又適應于國際一般規(guī)則的統(tǒng)計制度和方法，加快統(tǒng)計信息化建設，培養(yǎng)一支堅持原則、精通業(yè)務、嚴守紀律、嚴格執(zhí)法的統(tǒng)計隊伍。國務院領導同志的講話，深刻地闡述了統(tǒng)計工作的重要性，指出了新時期統(tǒng)計工作的主要任務。做好統(tǒng)計工作對于我們增強工作的主動性、科學性，更好地指導和推動經(jīng)濟和社會發(fā)展，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，無疑具有十分重要的意義。如果沒有統(tǒng)計部門提供的堅實的統(tǒng)計基礎，沒有客觀真實的統(tǒng)計和統(tǒng)計分析，就難以正確地估量形勢，難以科學地指導經(jīng)濟和社會發(fā)展，也不可能有科學正確的決策。因此，這次評議，不僅充分顯示人大對統(tǒng)計工作的重視，更是對《統(tǒng)計法》貫徹落實情況的一次督查。

人大常委會對被任命的國家機關工作人員進行監(jiān)督，是法律賦予的職責，這種監(jiān)督是國家權力機關對國家機關工作人員的監(jiān)督，是國家監(jiān)督體系中的最高層次、最具法律效力和權威性的監(jiān)督。我國憲法規(guī)定：“國家行政機關、審判機關和檢察機關都是由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責、受它監(jiān)督?！薄兜胤浇M織法》規(guī)定：“縣級以上地方各級人大及其常委會監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院工作?！薄翱h級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作?！边@種監(jiān)督從制度上和法律上保證了黨的路線、方針、政策的貫徹實施，保證了人民利益的最終實現(xiàn)。我們一定要從建設和實施依法治國基本方略的高度，不斷增強人大意識，自覺地把自己的工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下。

撤地設市以來，在市委的領導下，市人大常委會已連續(xù)幾年開展了對任命干部的述職評議工作。實踐表明，對任命干部進行述職評議，有利于提高干部的法制意識，促進依法行政，推進依法治市進程；有利于增強干部的宗旨觀念和公仆意識，完善干部監(jiān)督機制，促進廉政勤政，保持執(zhí)政黨和共產(chǎn)黨員的先進性；也有利于人大和政府的相互溝通、相互理解、相互支持，進一步密切政府部門與人大代表和人民群眾的聯(lián)系。作為人大常委會任命的干部，要提高認識，擺正位置，把人大常委會的評議當成一次改進自身工作、提高執(zhí)法水平、加強廉政建設、密切聯(lián)系群眾的難得機會，自覺接受、主動配合人大開展的述職評議工作，廣泛聽取群眾的意見，實事求是地總結(jié)自己任職以來的工作，認真地改進工作，以不斷地完善自己，提高自己，當一名稱職的群眾滿意的領導干部。

二、認真貫徹“三個代表”重要思想，不斷提高依法行政水平

人大常委會開展的述職評議人員，都是政府工作部門的“一把手”，在貫徹“三個代表”重要思想，推動改革和建設各項事業(yè)中肩負著重大責任。我們的工作不是對已有的成績沾沾自喜，關鍵的是我們要看到問題和差距，努力改進，不斷提高工作水平，把事業(yè)不斷推向前進。衡量述職評議工作效果的主要標準，我認為應該是通過評議后，在以下幾方面有新的提高：

第一，要在增強法制觀念、堅持依法行政上有新的提高。隨著依法治國方略的深入實施、社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全社會的法律意識、法制觀念日益提高，迫切要求各級政府學會用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務，按照經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律進行經(jīng)濟建設，遵循國際通行規(guī)則開展對外經(jīng)濟交流和合作。因此，我們必須盡快轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變管理理念和手段，不斷提高依法行政的能力和水平。通過人大常委會的述職評議，被評議對象要認真對照檢查自己在貫徹執(zhí)行憲法、法律和法規(guī)，貫徹執(zhí)行市委、政府決策，貫徹落實人大及其常委會決定、決議和辦理人大代表的議案、批評、建議等方面還有哪些差距；對照分析自己帶領本部門在履行職責、依法行政上還有哪些不足等等，從而有針對性地采取整改措施，力爭在依法行政上有新的提高。

第二，要在堅持勤政為民、不斷創(chuàng)新工作上有新的提高。同志強調(diào)，貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設的新局面。這就要求我們?nèi)w黨員干部尤其是黨員領導干部，必須始終把堅持勤政為民，扎實工作，開拓創(chuàng)新，維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為首要職責。一個干部是否具備強烈的工作責任感和開拓進取精神，是否在本職崗位上取得了良好的業(yè)績，是否維護了人民群眾的利益，群眾是最知情的。人大常委會開展的述職評議具有很廣泛的群眾基礎，從參加今天動員會議的對象看，到調(diào)查階段聽取被評議對象所在部門、下屬單位干部職工、離退休人員和12個縣（市、區(qū)）統(tǒng)計對口部門以及市直有關部門的意見，調(diào)查了解的面非常廣泛，群眾的參與度也很高。因此，被評議對象工作如何，人民群眾是否滿意，可以說，述職評議是一把尺子。通過人大常委會的評議，述職人員應當進一步增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫性，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局，充分發(fā)揮本部門的職能作用，促進我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展；應當與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力提高新形勢下解決新問題的能力，不斷開創(chuàng)部門工作的新局面；應當牢記手中的權力是人民賦予的，必須全心全意為人民服務，想問題、辦事情都要從人民的愿望和根本利益出發(fā)，做人民的好公仆。

第三，要在加強廉潔自律、樹立良好形象上有新的提高。加強廉潔自律，關鍵在各級黨員領導干部的率先垂范。人大常委會開展對被任命干部的述職評議，把國家權力機關的監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機地結(jié)合起來，通過充分的調(diào)查了解，對述職干部進行全方位的“透視”。經(jīng)過這樣一次評議檢驗，述職的領導干部應該從中得到感悟，應該深感肩上擔子的沉重，從而更加珍惜手中的權力，增強執(zhí)政為民、廉潔自律的觀念，按照權為民所用、利為民所謀、情為民所系的要求，認真履行職責，清廉勤政，“自重、自省、自警、自勵”，樹立新時期黨員領導干部的良好形象。

三、進一步完善評議工作，不斷增強評議實效

述職評議已經(jīng)被實踐證明是一種有效的監(jiān)督手段，但還必需在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗。在這次述職評議中，應該注意把握幾個原則：

一是堅持黨的領導和黨管干部的原則。人大工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，加強黨對人大工作的領導，是我們黨執(zhí)政的一個重要方面。市人大常委會從開展述職評議工作以來，始終堅持將黨管干部原則貫穿于評議的各個環(huán)節(jié)，緊緊依靠黨的領導和支持。述職評議對象的確定，評議過程中的主要情況和一些重大問題，都要主動向市委匯報，為黨委了解干部、正確使用干部提供了依據(jù)。評議工作自始至終要堅持這一原則，以確保評議工作的正確方向。

二是堅持依法評議的原則。人大工作一個顯著的特點就是緊扣“法”字，嚴格依法辦事，突出法律監(jiān)督。述職評議是一項法律性很強的工作，評議的過程就是用憲法和法律法規(guī)來評價、衡量和促進工作的過程。離開了法，述職評議工作就會失去應有的尺度和標準。評議的重點要放在執(zhí)法上，著重評議是否依法行政，依法管理。評議發(fā)言要以法律為準繩，依法論事，從法律的角度看問題、提建議。

三是堅持實事求是、客觀公正的原則。參加評議的人員，要依法嚴格履行監(jiān)督職責，本著對黨對人民負責的精神，客觀公正地評價，評議要力求做到有情況、有問題、有分析、有建議，有利于被評人員整改工作，講成績要恰如其分，擺問題要有根有據(jù)，提建議應切實可行，在分析客觀實際的基礎上指出努力方向，坦誠、中肯地幫助述職干部有的放矢地改進工作。要體現(xiàn)出既是監(jiān)督，也是對述職者的一種鞭策和鼓勵，體現(xiàn)出監(jiān)督與支持的一致性，體現(xiàn)出市人大常委會對所任命干部的關心和愛護。

四是堅持講求實效的原則。評議是手段，整改、促進和推動工作才是真正的目的。述職評議工作實效如何，就是看整改是否動了真格，是否起到了對受評者有觸動，對其他干部有震動，對單位工作有推動的效果。要把整改貫穿于述職評議的全過程，使述職評議切實收到實效。述職評議前，被評人員及所在單位應主動自查自糾，做到未評先改；述職評議中，要認真聽取常委會組成人員和代表的意見，認真進行反思，搞好邊整邊改；述職評議后，要逐條分析評議中的意見和建議，采取切實措施，搞好集中整改。整改情況要在限定的時間內(nèi)向市人大常委會報告，對評議大會上提出的建議、批評和意見，要做到事事有回音、件件有落實。市人大常委會要做好跟蹤、督查工作。

同志們，市人大常委會組織的對市政府組成人員的述職評議，人民代表都很關注，要確保述職評議工作順利進行，取得實效，必須精心組織，通力合作，希望新聞媒體要全面、深入地做好評議工作的宣傳報道，增強廣大人民群眾民主法制觀念，增強全社會的人大意識。我相信，在市人大常委會的周密安排下，在各方面的大力支持與配合下，定能圓滿完成這次述職評議的各項工作任務，評出團結(jié)，評出信心，評出干勁，評出新的精神風貌，為實現(xiàn)我市在東部的快速崛起，全面建設小康社會作出新的貢獻！