導(dǎo)語：完善城市功能設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

春節(jié)剛才過去，我們?cè)谶@里召開全市完善功能設(shè)備建立現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這等于對(duì)年頭全市規(guī)劃建立系統(tǒng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)務(wù)虛會(huì)的一次再連續(xù)，更是對(duì)全市規(guī)劃建立中間工作的一次再部署。昨天下午，大家實(shí)地觀賞了市有關(guān)城市功能設(shè)備建立，親自感觸到了近年來市在城市建立方面的宏大轉(zhuǎn)變，應(yīng)該說，市在城市建立上立足高遠(yuǎn)、審時(shí)度勢(shì)，依托雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、厚重的文明沉淀，以“博學(xué)、秀美、開放、大氣”的理念，全力打造“一江兩岸、一城四區(qū)”的城市格式，城市框架迅速擺開，城市功能分明改善。這個(gè)中市建立局和規(guī)劃局動(dòng)了良多腦子，做了很多的工作，借此時(shí)機(jī)，一是表示恭喜，二是對(duì)市建立局承辦此次大會(huì)表示衷心的感激。今日的大會(huì)，市縣政府肖一華副市長(zhǎng)賜與了高度注重，在百忙之中抽閑親身到會(huì)，等下還要作主要發(fā)言，請(qǐng)大家務(wù)需要認(rèn)真體會(huì)，切實(shí)抓好貫實(shí)。下面，就如何充分發(fā)揚(yáng)規(guī)劃建立部分在化解金融危機(jī)影響中的應(yīng)有效果，切實(shí)抓好城市功能設(shè)備建立，我講幾點(diǎn)意見，供同志們參考：

一、借勢(shì)用力，在加速城市功能設(shè)備建立上要有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)。

借勢(shì)用力，就是要充分應(yīng)用好國(guó)家拉內(nèi)需、保增進(jìn)的微觀調(diào)控政策。不成否定的是，近幾年來宜春房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過了一段輝煌的過程，和建筑業(yè)一同，一度占有了全市財(cái)務(wù)和稅收的半壁河山。然則，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所遵守的準(zhǔn)則是供需均衡的準(zhǔn)則，一旦掉衡，再加上經(jīng)濟(jì)大情況的影響，市場(chǎng)的發(fā)展就會(huì)步入惡性循環(huán)的軌道。當(dāng)前宜春房地產(chǎn)業(yè)急劇萎縮的近況就是很好的證實(shí)。在前次召開的應(yīng)對(duì)金融危機(jī)務(wù)虛會(huì)上我也講過，從計(jì)算的數(shù)據(jù)來看，宜春中間城房屋市場(chǎng)的空置面積雖然只要40萬M2，但要消化曾經(jīng)拍賣的土地，生怕需求2-3年的消化空間和時(shí)間。俗話說得好，“人挪活、樹挪死”。假如我們依然抱著舊腦子、盯著舊成果，而把不住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大情勢(shì)、看禁絕國(guó)家政策的不吝嗇向，時(shí)機(jī)即便千載一時(shí)，但也能夠少縱即逝。時(shí)機(jī)是什么？時(shí)機(jī)在那邊？從上一年下半年以來國(guó)家高密度地推出的一系列擴(kuò)展內(nèi)需、促進(jìn)增進(jìn)的政策辦法來看，其實(shí)質(zhì)就是要加大固定資產(chǎn)投資，將出口拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式轉(zhuǎn)化為需求拉動(dòng)形式。這就是我們加速基本設(shè)備、社會(huì)公同事業(yè)建立、追求事業(yè)鴻文為的可貴時(shí)機(jī)。為此，充分應(yīng)用好國(guó)家微觀政策的最大空間，將過去以房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市建立發(fā)展的理念，迅速調(diào)整到以加速和完善城市功能設(shè)備建立帶動(dòng)城市建立發(fā)展上來，這是我們當(dāng)前應(yīng)對(duì)危機(jī)影響的最佳也是獨(dú)一可行的方法。對(duì)此，大家必然要有充分的認(rèn)識(shí)，達(dá)到統(tǒng)一的共識(shí)，在對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘泄δ茉O(shè)備建立狀況深化調(diào)研的基本上，積極想方法、找對(duì)策。

二、腳踏實(shí)地，在推進(jìn)城市功能設(shè)備建立上要有重點(diǎn)偏向。

從以往一些當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐來看，在完善城市功能設(shè)備建立的進(jìn)程中，因?yàn)橹笇?dǎo)者的觀念和體制機(jī)制上的要素，往往輕易呈現(xiàn)一些不切實(shí)際的“政績(jī)”工程、“形象”工程。為此，總書記本年在江西觀察工作時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：“在加大投資的進(jìn)程中，要果斷避免新一輪高能耗、高污染、低程度的反復(fù)建立，毫不能搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼?jī)工程”。為貫實(shí)好總書記的主要發(fā)言精神，召開此次大會(huì)前，我們組織了主干力量，分為市政設(shè)備、文明教育、醫(yī)療衛(wèi)生組，對(duì)中間城區(qū)開展大規(guī)劃的城市功能設(shè)備建立調(diào)研，并構(gòu)成了專題調(diào)研資料，還也要求各地規(guī)劃、建立局開展響應(yīng)的調(diào)研。這樣做的目標(biāo)，就是要依照腳踏實(shí)地的準(zhǔn)則，增強(qiáng)建立的針對(duì)性和適用性，避免由于貪大求洋而呈現(xiàn)“中看不頂用”的“海市蜃樓”。從此次中間城區(qū)開展調(diào)研的狀況來看：因?yàn)楦鞣矫娴木売?，?dāng)前城區(qū)的文明教育資源散布還不平均，有“南密北稠”的景象；路網(wǎng)構(gòu)造還不科學(xué)，“斷頭路”的存在以及歧路過少招致交通便當(dāng)遭到影響；醫(yī)療衛(wèi)生資源的散布有待于進(jìn)一步完善，服務(wù)的半徑離有關(guān)規(guī)范另有差距等等。春節(jié)后上班的第一天，市委、市縣政府就召開了宜春中間城推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)”和創(chuàng)立宜居城市發(fā)動(dòng)大會(huì)，個(gè)中創(chuàng)立宜居城市，就是要從完善城市功能設(shè)備建立動(dòng)手，不斷優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)，注重指導(dǎo)各類城市資源按功能合理有序裝備，不斷提高各類功能片區(qū)尤其是中心商務(wù)、教育、文明、貿(mào)易、服務(wù)等片區(qū)的集約水平和配套服務(wù)程度。

三、巧干實(shí)干，在完善城市功能設(shè)備建立上要有所作為。

一是要在當(dāng)好縣政府顧問和助手上要有所作為?？h政府的每一項(xiàng)決定計(jì)劃根據(jù)起原于一線。在座的都是肩負(fù)城市建立重?fù)?dān)的部分首要負(fù)責(zé)人，確定了城市功能設(shè)備建立的不吝嗇向，就要積極自動(dòng)地去找項(xiàng)目、挖潛力，實(shí)時(shí)向縣政府供應(yīng)切實(shí)可行的意見和建議。如針對(duì)市政設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生、文明教育等功能設(shè)備建立的單薄環(huán)節(jié)，要會(huì)同對(duì)應(yīng)的部分，拿出詳細(xì)的可行性申報(bào)和詳細(xì)施行方案，而且要用實(shí)真切實(shí)的數(shù)聽說話，而不能憑空拍腦殼、做事靠聯(lián)想。比來，為處理任務(wù)教育階段“大額班”帶來的中小學(xué)校校舍和師資缺少問題，省財(cái)務(wù)本年將安排6000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，因?yàn)橹С殖鞘腥蝿?wù)教育階段“買辦改小班”；?？谑性趯?duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建立具體調(diào)研的基本上，安排了13.7億元，投入到新農(nóng)村建立、平衡教育、就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保證、醫(yī)療衛(wèi)生、文明普及、惠民安居以及生態(tài)文明等20個(gè)項(xiàng)目上。因而，只需我們可以拿出符合保增進(jìn)、保民生、保不變要求，符合人民群眾親身好處，符合宜居城市規(guī)范、符合今后城市建立發(fā)展偏向的項(xiàng)目，就必然會(huì)獲得縣政府和社會(huì)的大力支持，從這個(gè)層面上講，我們也就當(dāng)好了縣政府的顧問和助手。

二是要在貫徹施行好縣政府的各項(xiàng)決定計(jì)劃上要有所作為?？h政府每一項(xiàng)決定計(jì)劃的落真實(shí)一線。確定了項(xiàng)目、承當(dāng)了任務(wù)，我們就要不折不扣、優(yōu)質(zhì)高效地執(zhí)行好、完成好。在干的進(jìn)程中，要注重一個(gè)“實(shí)”字，考究一個(gè)“巧”字?！皩?shí)”，就是要兢兢業(yè)業(yè)，專心苦干，以過硬的辦法、務(wù)實(shí)的立場(chǎng)去抓好項(xiàng)目標(biāo)建立?！扒伞?，就是要開動(dòng)腦子，考究辦法，以靈敏的思想、解放的理念去推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)建立。一些當(dāng)?shù)氐某晒?shí)踐經(jīng)歷證實(shí)，大型公共建筑只需科學(xué)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)合理，不只會(huì)大大提高這個(gè)城市的全體形象，還對(duì)周邊土地也帶來了宏大的升值空間和預(yù)期，為縣政府今后最大效益地去運(yùn)營(yíng)城市、治理城市和發(fā)展城市奠基了堅(jiān)實(shí)的基本。因而，在當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)低迷彷徨的情勢(shì)下，再加上國(guó)家錢幣政策調(diào)整的驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)向城市功能設(shè)備建立，就可以成為銀行信貸成本和民間成本發(fā)生投資最大效益的“避風(fēng)港”和“吸金石”。可以說在當(dāng)前大的政策情況下，我們不要由于缺資金而怕上項(xiàng)目，就怕手中空空沒項(xiàng)目，關(guān)鍵看如何去發(fā)掘項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目和運(yùn)作項(xiàng)目。

以上是我對(duì)如何推進(jìn)城市功能設(shè)備建立的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，也可以說是幾點(diǎn)要求。但愿大家可以結(jié)合各地的實(shí)踐，把調(diào)研進(jìn)一步做實(shí)，把工作進(jìn)一步做細(xì)，在思想認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一起來，在詳細(xì)行動(dòng)中盡快落實(shí)下去。