檢查干部選拔任用培訓(xùn)會的講話

時間:2022-08-31 05:32:00

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檢查干部選拔任用培訓(xùn)會的講話

為了貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》和省委組織部及市委的要求,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,市委組織部決定,從10月18日開始派出檢查組,對一區(qū)三縣和部分市級部門干部選拔任用工作情況進行檢查。前不久,市委組織部發(fā)出《關(guān)于開展干部選拔干部選拔任用工作檢查的通知》,對檢查工作進行了安排。今天的會議,主要是研究如何做好檢查工作。這次檢查,是在全國組織系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)賀國強同志“9.28”選拔任用干部視頻會議講話精神的重要時刻開展的,是《干部任用條例》頒布實施以來,對干部選拔任用工作情況進行的一次集中全面檢查。市委對這次檢查很重視,市委熊書記和陳部長對干部選拔任用監(jiān)督檢查工作提出了要求。10月8日,市委召開辦公會,熊書記對干部選拔任用工作提出進一步要求,強調(diào)要堅決貫徹落實中央、省委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,嚴格地、剛性地執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定,進一步加大監(jiān)督檢查的力度,嚴厲查處違反《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的行為,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,并在一定范圍內(nèi)通報檢查的情況。下面,我就如何做好檢查工作講幾點意見。

一、切實提高認識,增強做好檢查工作的責(zé)任感

《干部任用條例》是我們黨關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的基本規(guī)章。通過監(jiān)督檢查,促進《干部任用條例》的貫徹落實,對于貫徹“三個代表”重要思想,做好干部選拔任用工作,推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),具有十分重要的意義。

首先,加強對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查,是干部選拔任用工作貫徹“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。貫徹“三個代表”重要思想,必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍,努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)層。加強對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,就是要督促各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門全面貫徹黨的干部路線方針政策和原則,堅持干部選拔任用工作的正確導(dǎo)向,形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會環(huán)境,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持與時俱進的精神狀態(tài),忠誠地實踐“三個代表”重要思想;就是要督促各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、標準和程序,切實把那些立黨為公、執(zhí)政為民,以實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益為己任的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

第二,加強對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查,是落實《干部任用條例》的重要保證。建立制度固然重要,加強監(jiān)督檢查,確保制度落實同樣重要?!陡刹咳斡脳l例》頒布以來,各地各部門高度重視,認真開展學(xué)習(xí)宣傳,嚴格按照規(guī)定的原則、標準、程序和紀律選拔任用干部,取得了明顯成效。但在少數(shù)地方和部門,還存在學(xué)習(xí)宣傳不夠深入、貫徹執(zhí)行不夠嚴格等問題,甚至出現(xiàn)嚴重違反組織人事紀律的行為,造成了不好的社會影響。因此,抓好《干部任用條例》的貫徹落實,任務(wù)還相當(dāng)繁重。認真開展監(jiān)督檢查,及時總結(jié)和推廣貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的好做法和好經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和糾正存在的不足和問題,有利于促進《干部任用條例》的落實。同時,《干部任用條例》是干部人事制度改革的一個重要成果。加強監(jiān)督檢查,推動《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行,也有利于鞏固改革成果,建立健全干部選拔任用機制和管理監(jiān)督機制,推進干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和制度化。

第三,加強對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查,是防止和糾正用人上不正之風(fēng)的具體措施。當(dāng)前,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作總體上是好的,但在個別地方和部門還存在一些不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,有的甚至相當(dāng)嚴重。去年以來,僅市委組織部接到反映選人用人問題的舉報就有19件,還查處了一些典型案件。產(chǎn)生這些問題的原因很多,也很復(fù)雜,但都與不按規(guī)定的原則、標準、程序和紀律辦事有直接關(guān)系。加強監(jiān)督檢查,有利于及時發(fā)現(xiàn)和查處干部選拔任用工作中的違紀違法行為,督促各級黨委(黨組)及其組織人事部門嚴格執(zhí)行《干部任用條例》,自覺遵守干部人事紀律,有效地遏制用人上的不正之風(fēng)。

第四,加強對《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的檢查,也是加強干部選拔任用監(jiān)督工作的一條基本經(jīng)驗。對貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策情況開展檢查,是做好干部選拔任用監(jiān)督工作的一個重要抓手。1998年以來,省、地、市委組織部先后派出檢查組,對我市及縣(區(qū))貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》情況進行了檢查,各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門也開展了檢查。實踐證明,加強檢查,是加強對干部選拔任用工作監(jiān)督的一種有效手段。它體現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口前移的要求,增強了各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門按規(guī)定的原則、標準、程序和紀律選拔任用干部的自覺性和堅定性,也有利于發(fā)現(xiàn)和查處存在的問題。要把《干部任用條例》落到實處,就必須定期開展《干部任用條例》執(zhí)行情況的集中檢查和隨時隨地進行必要的抽查。

我們這次對4個縣(區(qū))和5個市級部門進行檢查。檢查工作做好了,對被檢查地方和部門貫徹執(zhí)行《干部任用條例》將是一個大的促進,也將為今后搞好《干部任用條例》執(zhí)行情況檢查積累經(jīng)驗。我們一定要充分認識做好檢查工作的重要意義,切實增強責(zé)任意識,認真做好工作。

二、嚴格按照《監(jiān)督檢查辦法》的要求,深入扎實地做好檢查工作

這些年來,市委組織部和各地各部門在干部選拔任用工作監(jiān)督檢查中,做了大量富有成效的工作,也積累了豐富的經(jīng)驗。主要有“五個必須”:

一是必須以《干部任用條例》為基本依據(jù),抓住干部選拔任用工作中容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進行深入檢查。

二是必須充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,廣泛聽取各方面的意見。

三是必須依靠和尊重被檢查單位黨組織,爭取配合支持,加強協(xié)調(diào)溝通。

四是必須把總結(jié)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題有機結(jié)合起來。

五是必須有一套科學(xué)的檢查辦法。

中央辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》和省委組織部印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序監(jiān)督辦法》、《干部選任工作規(guī)程》、《組織部門干部監(jiān)督工作規(guī)程》,就是這些年來干部選拔任用監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。明確了監(jiān)督檢查應(yīng)遵循的基本原則和監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、方式、紀律、責(zé)任等,是規(guī)范監(jiān)督檢查工作的重要規(guī)章,要認真貫徹落實。在這次檢查中,我們要繼續(xù)堅持“五個必須”,認真按照《監(jiān)督檢查辦法》和有關(guān)規(guī)定的要求,有計劃、有步驟地開展工作。

第一,要善于抓住重點。各檢查組對被檢查單位自2002年7月《干部任用條例》頒布特別是2004年9月以來的干部選拔任用工作情況,要進行全面了解。重點要做到“五看”:一是看黨委(黨組)及其組織(人事)部門學(xué)習(xí)宣傳《條例》和有關(guān)規(guī)定的情況,主要看是否做到了領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》和規(guī)定,組織(人事)干部精通《條例和規(guī)定》,同時,也要檢查干部群眾是不是了解《條例》和有關(guān)規(guī)定的基本情況,主要是從本單位的實際出發(fā),采取了哪些具體措施,取得了哪些經(jīng)驗。三是看選拔任用的干部是否符合《條例》規(guī)定的標準和條件,黨委(黨組)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”,以及組織(人事)部門在民主推薦、組織考察、集體討論決定、任職等環(huán)節(jié)上,是否嚴格執(zhí)行了《條例》的有關(guān)規(guī)定,有沒有違反規(guī)定選人用人的現(xiàn)象。四是看是不是嚴格遵守了干部人事紀律,在加強干部選拔任用工作監(jiān)督、防止和糾正用人上不正之風(fēng)方面采取了哪些措施,取得了什么效果,存在哪些不足,分析發(fā)生原因。五是看干部群眾的認可情況,檢查縣(區(qū))和抽查部門時,采取民主測評等方式,看看干部群眾對本地本部門任用的干部認不認可,對干部選拔任用工作滿意不滿意。公務(wù)員之家:

第二,要善于廣泛聽取意見。搞好監(jiān)督檢查,運用正確的方法很重要。檢查中,應(yīng)當(dāng)做到“兩個充分”。一是充分利用有關(guān)材料。干部任用過程中形成的各種材料,是干部選拔任用工作的歷史記錄,反映了被檢查單位用人的主要情況。對干部任免材料、民主推薦的原始材料、干部考察材料、黨委(黨組)及其組織部門討論干部的會議記錄等,要認真細致地查閱。二是充分聽取群眾意見。到一個單位檢查,除了聽取被檢查單位黨委(黨組)及其組織人事部門負責(zé)同志介紹情況外,要同黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及下一級黨政主要負責(zé)同志執(zhí)紀執(zhí)法部門和有關(guān)部門的同志、部分退下來的老同志個別談話、聽取意見。檢查組到被檢查單位后,可以采取適當(dāng)方式檢查公告,向干部群眾說明來意,廣泛聽取干部群眾的意見和建議。

第三,要善于總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題。檢查中,要認真總結(jié)學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的好做法、好經(jīng)驗,尤其是有關(guān)干部選拔任用及監(jiān)督機制改革的新探索、新經(jīng)驗。要注意發(fā)現(xiàn)典型,對堅持原則、嚴格按照《干部任用條例》辦事、敢于同選人用人上的不正之風(fēng)作斗爭的,要旗幟鮮明地給予支持和表揚。同時,要善于發(fā)現(xiàn)存在的突出問題。從一定意義上講,檢查工作的主要目的是發(fā)現(xiàn)和糾正問題。對被檢查單位來說,肯定成績是一種促進,指出問題是一種更好更有力的促進。因此,各檢查組要對照《干部任用條例》的規(guī)定,認真檢查被檢查單位在干部的民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職過程中,是不是嚴格遵循了《干部任用條例》,有沒有提拔干部未進行民主推薦,考察干部不深不細、走了過場,討論決定干部臨時動議、個人或少數(shù)人說了算,以及以書記辦公會或黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)成員圈閱方式?jīng)Q定干部任免等情況。尤其要注意發(fā)現(xiàn)表面上走程序、背后搞暗箱操作和不正之風(fēng)的現(xiàn)象。對檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要向被檢查單位提出來,要求制定切實可行的整改措施。對明顯違反《干部任用條例》的行為,要督促糾正。對一些群眾反映較大但一時難以查清的問題,可責(zé)成被檢查單位認真調(diào)查核實;對不便于讓被檢查單位查核的,可以帶回來,由市委組織部會同有關(guān)部門進行調(diào)查處理。

三、堅持高標準嚴要求,圓滿完成檢查的各項任務(wù)

對干部選拔任用工作情況進行檢查,是一項政治性、政策性很強的工作,廣大干部群眾十分關(guān)注。工作中,應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面:

一要學(xué)好文件,熟悉政策?!陡刹咳斡脳l例》、《監(jiān)督檢查辦法》、《程序監(jiān)督辦法》、兩個《規(guī)程》是開展檢查工作的基本依據(jù),熟悉、精通《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定,是做好檢查工作的基礎(chǔ)和前提。如果對重要規(guī)章知之不多、不詳、不深,就不可能搞好對干部選拔任用工作的檢查。因此,希望參加檢查的每個同志多花點功夫,反復(fù)學(xué)習(xí)《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定,力求耳熟能詳,尤其是從事干部工作時間不長的同志,對一些重要規(guī)定最好能夠背下來。同時,還要認真學(xué)習(xí)有關(guān)工作細則,明確檢查的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、基本要求和工作方法。

二要堅持原則,講究方法。檢查組下去之前,要對被檢查單位的大體情況作些必要的了解,盡可能心中有數(shù)。要有針對性地擬定工作方案,為有計劃、有步驟地開展檢查做好準備。下去之后,要及時與被檢查單位黨委(黨組)溝通情況,爭取支持和配合。對被檢查單位在干部選拔任用工作中取得的成績、好的做法和經(jīng)驗,要給予肯定;對存在的問題,也要實事求是地指出來。特別是對那些需要黨委(黨組)糾正和解決的問題,要提出明確的意見和要求。指出問題要講黨性、講原則,不回避矛盾,同時,也要注意方式方法,慎重對待。檢查組要根據(jù)工作情況和遇到的問題,多研究,多商量,拿不準的問題要及時向部里請示。這次檢查,每個組都有明確的分工,在每個縣檢查的時間大體安排3天左右,在每個部門檢查的時間不超過1天半,主要檢查市管干部或部門管理干部的任用情況。檢查結(jié)束時,要認真撰寫檢查報告。報告的主要內(nèi)容,包括檢查工作開展情況,對被檢查單位干部選拔任用工作情況的基本評價,他們的主要做法和經(jīng)驗、存在的突出問題及原因、對落實《干部任用條例》和加強干部選任、干部監(jiān)督工作的意見和建議等。對于一些重要問題,要形成專題材料。

三要嚴謹守紀,維護形象。同志們是市委組織部委派參加檢查工作的,一言一行代表著市委組織部及市級機關(guān)的形象。市委組織部參加檢查的同志要起表率作用,要把“樹形象”學(xué)習(xí)教育活動的成果轉(zhuǎn)化到檢查工作中,把市委組織部及市級機關(guān)干部良好的思想作風(fēng)和精神風(fēng)貌展現(xiàn)出來。每個同志都要有很強的紀律意識和認真負責(zé)的態(tài)度,檢查中一定要嚴謹周密,不能有半點馬虎。要切實加強保密工作,妥善保管文件材料,談?wù)摴ぷ鞣矫娴膯栴}注意內(nèi)外有別,不在無關(guān)的場合議論,不同無關(guān)的人議論,堅決防止失密、泄密事件發(fā)生。在生活方面,要嚴格按照有關(guān)廉潔自律的規(guī)定辦事,不搞特殊。

四要加強領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力。擔(dān)任檢查組組長的兩位部領(lǐng)導(dǎo)和1位副縣經(jīng)組織員,熟悉干部工作,經(jīng)驗豐富。希望你們加強對組內(nèi)同志的領(lǐng)導(dǎo),對大家從嚴要求。其他同志要自覺服從領(lǐng)導(dǎo),支持組長的工作,高質(zhì)量地完成交辦的任務(wù)。檢查組的成員既有市委組織部的同志,還有來自市級機關(guān)和縣(區(qū))的同志,彼此之間要多溝通商量,相互尊重,相互關(guān)心,相互幫助。這次檢查時間緊、任務(wù)重,要按照有關(guān)要求,盡量把工作做細、做深、做扎實,同時注意勞逸結(jié)合,特別是要保重身體。干部監(jiān)督科要切實組織好這次檢查,加強與各檢查組的聯(lián)系,搞好服務(wù),保證檢查工作順利開展。檢查結(jié)束后,要認真總結(jié),不斷探索和完善干部監(jiān)督工作的新機制、新辦法。