導(dǎo)語：加強(qiáng)縣黨政人才隊(duì)伍建設(shè)問題研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨政人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分。為了更好地發(fā)揮黨政人才在全面建設(shè)小康社會(huì)中的作用，今年*月份，縣委組織部針對(duì)我縣黨政人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：

一、基本情況

截至****年底，全縣黨政人才共有****人，其中縣直黨政機(jī)關(guān)干部****人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部***人?？h處級(jí)干部**人，本科以上學(xué)歷的占**%、女性占**%；科級(jí)干部***人，**歲以下的占**.*%、大學(xué)以上學(xué)歷的占**.*%、女性占**.*%。

二、黨政人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得的成效

近年來，我縣全面貫徹中央、省、市委有關(guān)人才工作的方針政策，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，制定和實(shí)施了一系列人才引進(jìn)、培養(yǎng)和管理政策，黨政人才隊(duì)伍建設(shè)不斷發(fā)展。

（一）以實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，整體推進(jìn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)

*、領(lǐng)導(dǎo)重視?？h委、政府堅(jiān)持把中央和省市委有關(guān)人才工作的方針政策納入到中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，確立了人才工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位，各級(jí)都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)把人才工作作為一項(xiàng)重要工作，擺上了議事日程。

*、科學(xué)規(guī)劃。全縣先后開展了多次人才調(diào)研，通過填寫調(diào)查表、個(gè)別訪談和召開座談會(huì)等形式，查找全縣人才隊(duì)伍建設(shè)中的存在問題，提出切實(shí)有效的解決方法。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣人才工作的意見》，對(duì)建設(shè)高素質(zhì)的黨政人才隊(duì)伍提出了要求，以培養(yǎng)高層次、綜合型、研究型、創(chuàng)新型黨政人才為目標(biāo)，努力通過創(chuàng)新機(jī)制，培養(yǎng)和造就一支精干、高效、廉潔的人才隊(duì)伍。

*、狠抓落實(shí)?？h委、政府堅(jiān)持在培養(yǎng)、吸引、用好三個(gè)環(huán)節(jié)上狠下功夫，努力推進(jìn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。一是明確黨管人才的要求，開闊黨政人才工作的視野，拓展黨政人才工作的思路，創(chuàng)造黨政人才工作新機(jī)制，堅(jiān)持以能力建設(shè)為主題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才隊(duì)伍，統(tǒng)籌規(guī)劃黨的干部工作和人才工作，做到協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門密切配合的黨政人才工作機(jī)制。二是注重指導(dǎo)，努力抓好黨政人才的培養(yǎng)，按照人才成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，以提高理論素質(zhì)，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，樹立世界眼光和加強(qiáng)黨性鍛煉為重點(diǎn)，努力提高黨政人才的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平。三是堅(jiān)持創(chuàng)新黨政人才工作機(jī)制。在加強(qiáng)對(duì)黨政人才工作調(diào)查研究的同時(shí)，完善了黨政人才庫，積極探索競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的黨政人才選拔機(jī)制，認(rèn)真研究培養(yǎng)、儲(chǔ)備、使用黨政人才的辦法，充分發(fā)揮黨政人才在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。四是不斷優(yōu)化黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。目前，全縣黨政班子平均年齡由歲下降到歲。

（二）以貫徹落實(shí)《條例》為重點(diǎn)，不斷加大黨政人才培養(yǎng)選拔力度

*、嚴(yán)把入口。近年來，縣委、政府堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選招、選調(diào)、選拔黨政人才，嚴(yán)把黨政人才入口關(guān)，有效保證了黨政機(jī)關(guān)人員素質(zhì)。

*、注重培養(yǎng)。一是努力樹立終身教育的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)黨政人才培訓(xùn)的科學(xué)性，積極探索機(jī)制創(chuàng)新，不斷促進(jìn)黨政人才教育的制度化和規(guī)范化。幾年來，對(duì)***名新進(jìn)機(jī)關(guān)的公務(wù)員進(jìn)行了初任培訓(xùn)，對(duì)***名新提拔的科級(jí)公務(wù)員進(jìn)行了任職培訓(xùn)，對(duì)***名科級(jí)后備干部進(jìn)行了培訓(xùn)，同時(shí)，每年都舉辦各類培訓(xùn)班，并力爭(zhēng)在五年內(nèi)將在職干部輪訓(xùn)一遍；二是堅(jiān)持正面引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)和安排黨政人才到基層、到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、到環(huán)境艱苦和困難的地方去經(jīng)受鍛煉，特別是對(duì)素質(zhì)較好、有培養(yǎng)前途的年輕人才，有計(jì)劃地放到基層關(guān)鍵崗位上，讓他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)，提高全面工作能力。先后從縣直機(jī)關(guān)選派了***多名干部到基層駐村幫扶。三是拓寬培訓(xùn)渠道。從****年開始，有計(jì)劃組織干部到外地培訓(xùn)，****年又組織**名黨政干部到溫州掛職鍛煉。

*、正確選用。一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t和“四化”方針選拔任用黨政人才。把思想政治素質(zhì)放在首位，全面考察干部的德才表現(xiàn)，對(duì)思想政治素質(zhì)好，德才兼?zhèn)涞母刹浚皶r(shí)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是及時(shí)調(diào)整，建立起一支適應(yīng)新世紀(jì)需要的后備干部隊(duì)伍。截至****年底，我縣科級(jí)后備干部***名，**歲以下占**%，女干部占**%、黨外干部占**%。三是重視培養(yǎng)選拔年輕干部、女干部和黨外干部。注重從年輕干部的考評(píng)機(jī)制、選拔機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等方面，研究和改進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的新途徑、新方法。在換屆、機(jī)構(gòu)改革中，按規(guī)定配備了女干部和黨外干部。

（三）以干部人事制度改革為抓手，不斷健全黨政人才選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制

*、建立公開選拔平臺(tái)。縣委適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。**年，拿出**個(gè)科級(jí)職位公開競(jìng)爭(zhēng)，****年，又對(duì)縣城建局、縣醫(yī)院兩個(gè)職位在全省公開選拔，由于公選過程始終貫徹公開、公平、公正的原則，在社會(huì)上反響強(qiáng)烈。同時(shí)，積極推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇，使一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力好、工作出色的同志脫穎而出。到目前為此，全縣各單位的中層干部都實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，有效提高了黨政人才隊(duì)伍的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。

*、改進(jìn)干部考察工作。以建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制為目的，縣委完善了干部目標(biāo)考核體系和考核辦法，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核制度，探索和試行了考察預(yù)告制度、差額考察制度、考察結(jié)果反饋制度，加大了干部八小時(shí)以外考核的工作力度。積極探索干部考核評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照干部管理權(quán)限，積極探索黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范，努力為客觀公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提供科學(xué)的依據(jù)。同時(shí)，突出黨政干部理論學(xué)習(xí)的考核，建立了黨政干部理論學(xué)習(xí)考試考核制度。

*、完善監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持做到黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，形成干部監(jiān)督的合力。一是積極實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部公示制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任用、后備干部確定等均實(shí)行了公示制度，進(jìn)一步擴(kuò)大了干部工作中民主，全縣所有提拔的科級(jí)干部均實(shí)行了任前公示。二是在全縣聘請(qǐng)了**名干部監(jiān)督員，對(duì)干部任用的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全方位監(jiān)督。三是堅(jiān)持與信訪、審計(jì)等部門加強(qiáng)聯(lián)系，暢通干部監(jiān)督渠道，積極配合紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)黨政干部的廉政教育，加強(qiáng)了黨政干部管理監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

*、強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持以推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下為重點(diǎn)，堅(jiān)決把那些無所作為、群眾不擁護(hù)的干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來，同時(shí)堅(jiān)持憑能力憑實(shí)績(jī)?nèi)斡酶刹康挠萌藢?dǎo)向，積極營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下的工作氛圍。堅(jiān)持把干部交流同領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整、培養(yǎng)鍛煉干部、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)等結(jié)合起來，建立了干部輪崗交流等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨政人才隊(duì)伍的整體活力。

三、目前我縣黨政人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

我縣黨政人才隊(duì)伍建設(shè)雖取得了一定成效，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）總量不足，結(jié)構(gòu)不合理。從文化結(jié)構(gòu)看，學(xué)歷層次偏低，高學(xué)歷偏少，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；從年齡結(jié)構(gòu)看，合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)尚未形成。

(二)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，發(fā)展?jié)摿Σ粡?qiáng)。一是隊(duì)伍綜合素質(zhì)不夠高。黨政人才多數(shù)具有一定學(xué)歷，專業(yè)知識(shí)較強(qiáng)，但缺乏科學(xué)決策和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。二是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，協(xié)調(diào)能力較差。許多黨政人才缺乏基層經(jīng)驗(yàn)，工作中容易憑激情和感情處理問題，瞻前顧后、謹(jǐn)小慎微、循規(guī)蹈矩、缺乏創(chuàng)新意識(shí)。三是虛心好學(xué)不夠。部分黨政人才往往對(duì)自身價(jià)值定位過高，不能很好融入基層，融入群眾。

(三)人才引進(jìn)難度大。雖然這幾年我們制定了一些吸引人才的措施，改善了人才發(fā)揮作用的環(huán)境，但是，一些高學(xué)歷人才不愿到縣里工作和想到縣里工作的高學(xué)歷人才到不了縣里的矛盾仍然突出，

(四)配置機(jī)制不活。存在一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部從宏觀上、大局上、戰(zhàn)略上對(duì)人才培育認(rèn)識(shí)層次和水平都比較低，對(duì)人才方面的方針、政策還不甚了解；對(duì)黨政人才的教育、激勵(lì)、考核、監(jiān)督等還未形成配套機(jī)制，對(duì)黨政人才的考察選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗尚未實(shí)行優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理等問題。

(五)培養(yǎng)還需要進(jìn)一步拓展。還存在著重復(fù)培養(yǎng)、機(jī)制單一等問題；教育培訓(xùn)仍局限于一般性的輪(培)訓(xùn)上，形不成培訓(xùn)的合力，與造就高層次黨政人才的需要不相適應(yīng)，實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)少，層次低，面不夠?qū)?；另外，培養(yǎng)方法途徑不能滿足黨政干部的實(shí)際需求。培訓(xùn)和鍛煉的針對(duì)性和目的性還不強(qiáng)，渠道比較狹窄。

四、存在問題的原因

當(dāng)前，我縣黨政人才隊(duì)伍建設(shè)存在問題的原因是多方面的，既有思想觀念、認(rèn)識(shí)水平和黨政人才自身素質(zhì)的原因，也有環(huán)境因素的影響，更有人才培養(yǎng)、選拔和管理機(jī)制上存在的局限和不足。

(一)傳統(tǒng)觀念禁錮與現(xiàn)代意識(shí)不協(xié)調(diào)。受傳統(tǒng)觀念影響，在培養(yǎng)、引進(jìn)、選用黨政人才時(shí)往往論資排輩，在熟面孔中識(shí)人、在感情圈中用人，視野不夠開闊，黨政人才、專業(yè)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才三支隊(duì)伍管理體制還沒有很好理順，各種人才間的交流渠道還不暢通。這些都與平等、競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代意識(shí)不很相融。

(二)宏觀管理滯后制約了黨政人才資源優(yōu)化配置。一是計(jì)劃性、前瞻性不強(qiáng)。黨政人才隊(duì)伍規(guī)劃還沒有很好地與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求相銜接，黨政人才配置的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性還較差，前瞻性也不夠，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和狀況，特別是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合不緊，黨政人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改善等問題還缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)的計(jì)劃性。二是儲(chǔ)備不足。對(duì)黨政人才分類要求不夠明確，選用標(biāo)準(zhǔn)過于單一、缺乏針對(duì)性。

(三)相關(guān)制度不配套難以形成黨政人才隊(duì)伍建設(shè)的綜合效應(yīng)。一是在黨政人才培養(yǎng)、選用中，還沒有建立起以擴(kuò)大民主為方向，公選制、選任制、委任制、聘任制相互補(bǔ)充的配套制度。二是在教育培訓(xùn)中，還沒有建立起以提高黨政人才駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和素質(zhì)為重要目的，崗前培訓(xùn)與崗中培訓(xùn)、常規(guī)培訓(xùn)與專職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)與后備培訓(xùn)相結(jié)合的配套制度；三是黨政人才管理中，還沒有建立起組織部門與人事、紀(jì)檢等部門分工協(xié)作，職責(zé)明確的配套制度，還沒有建立起任期制、辭職制、待崗制等有機(jī)結(jié)合，能夠促進(jìn)黨政人才奮發(fā)工作、獎(jiǎng)懲分明的配套制度；四是在黨政人才選用考核中，還沒有建立起以科學(xué)的實(shí)績(jī)考核為基礎(chǔ)，以定量考核為主、定性與定量考核相結(jié)合，年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合的配套制度；五是在對(duì)黨政人才的監(jiān)督上，還沒有建立起黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的配套制度。

五、加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施

(一)堅(jiān)持黨管人才的原則，健全人才工作機(jī)制

*、加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人才工作擺上黨委重要議事日程和突出位置。要在深入學(xué)習(xí)鄧小平人才理論和關(guān)于人才問題的一系列論述的基礎(chǔ)上，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院和省市委有關(guān)人才工作政策的重大意義，充分認(rèn)識(shí)人才在當(dāng)今和未來經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的重要作用，牢固樹立“以人為本”、“人才資源是第一資源”的思想，切實(shí)消除一些部門存在的對(duì)人才工作說起來重要、抓起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象，從解放和發(fā)展生產(chǎn)力的高度實(shí)現(xiàn)思想觀念的根本轉(zhuǎn)變，把人才工作擺上重要的戰(zhàn)略地位，把人才資源開發(fā)作為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣的重點(diǎn)工程來抓。要增強(qiáng)黨政人才工作的緊迫感、危機(jī)感，自覺地愛才、惜才、育人、選才、用才。要加強(qiáng)對(duì)人才工作的宣傳，切實(shí)營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍和良好環(huán)境。要確立現(xiàn)代人才觀念，提高對(duì)黨政人才重要性的認(rèn)識(shí)。要看到黨政人才素質(zhì)的高低直接關(guān)系到社會(huì)資源的合理利用問題，更好地提高決策的科學(xué)化程度，政策執(zhí)行中的民主化程度

*、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾矸绞?，改進(jìn)人才管理方法。逐步建立包括人才教育培養(yǎng)、人才使用、人才引進(jìn)、人才激勵(lì)、人才保障等方面的政策法規(guī)體系框架，實(shí)現(xiàn)人才政策的體系化。要加強(qiáng)對(duì)人才工作的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化人才政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。要轉(zhuǎn)變黨委政府管理人才的職能。在充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，加強(qiáng)黨委政府對(duì)人才工作的宏觀管理。黨委政府應(yīng)將人才工作的重點(diǎn)放在人才政策法規(guī)制定、引導(dǎo)和服務(wù)上，主要制定和實(shí)施宏觀調(diào)控政策，搞好人才市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育和發(fā)展人才市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的人才運(yùn)營(yíng)環(huán)境。要充分利用各種政策，為黨政人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，提供機(jī)會(huì)。要通過政策引導(dǎo)，建立起廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，創(chuàng)造出人才輩出，人盡其才的環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)讓一切人的一切才能都涌現(xiàn)出來的目標(biāo)。

*、改革人才管理體制，理順人才管理關(guān)系。一是要形成齊抓共管的工作格局。努力形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門牽頭抓總，各部門各司其職、齊抓共管的工作格局。二是要發(fā)揮三大組織體系的作用。黨群部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下明確分工，組織部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)人才全局工作采取統(tǒng)一制訂規(guī)則、分層分類實(shí)施、加強(qiáng)考核監(jiān)督的“抓兩頭、帶中間”方式進(jìn)行管理，同時(shí)重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才這三支隊(duì)伍的建設(shè)，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部部門和工青婦組織應(yīng)發(fā)揮各自的政治優(yōu)勢(shì)，宣傳貫徹“黨管人才”的要求，為黨培養(yǎng)、輸送一批政治可靠、業(yè)務(wù)過硬的人才；政府部門要將“黨管人才”的要求化作施政的法律、法規(guī)、規(guī)章，運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)的手段和所掌控的生產(chǎn)要素資源加以貫徹落實(shí)；各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、社團(tuán)等社會(huì)組織，要依靠黨組織，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨和政府的主張，以本組織的自律規(guī)范和黨員模范作用影響、帶動(dòng)人才，關(guān)心人才、集聚人才、激勵(lì)人才，使各類人才最大限度地發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，為全縣全面建設(shè)小康社會(huì)不斷作出新的貢獻(xiàn)。

（二）堅(jiān)持以貫徹《條例》為主線，進(jìn)一步做好黨政人才的培養(yǎng)、選拔、任用工作

*、以能力建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨政人才的培養(yǎng)。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。理論素質(zhì)是黨政人才“德”的重要體現(xiàn)，要發(fā)揚(yáng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)馬列主義、思想和鄧小平理論，特別是“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝干部。同時(shí)，進(jìn)一步抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高干部的實(shí)際工作能力。堅(jiān)持干部理論學(xué)習(xí)考試考核制度，把考學(xué)的結(jié)果作為干部考察結(jié)果的重要內(nèi)容。二是創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)黨政干部的教育培訓(xùn)，要做到重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，樹立素質(zhì)教育、終身教育的理念，改革干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容方法。進(jìn)一步拓寬干部教育培訓(xùn)渠道，加大干部教育培訓(xùn)投入，從改革發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，著力辦好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、WTO知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)專題培訓(xùn)班、研討班，落實(shí)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度，切實(shí)解決干部培訓(xùn)工作系統(tǒng)性不強(qiáng)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確等問題。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。始終堅(jiān)持干部下基層、基層出干部的用人導(dǎo)向，提倡和鼓勵(lì)黨政干部到改革和建設(shè)的第一線去，選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村、企業(yè)掛職，讓黨政干部在基層、在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線、在艱苦環(huán)境中、在復(fù)雜形勢(shì)下經(jīng)受鍛煉，在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。堅(jiān)持選派黨政干部到江蘇、浙江、上海、山東等沿海先進(jìn)地方學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性。

*、以落實(shí)群眾“四權(quán)”為關(guān)鍵，加強(qiáng)黨政人才的選拔。黨政人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)，群眾最有發(fā)言權(quán)，要認(rèn)真落實(shí)群眾的參與權(quán)、選擇權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大干部考察范圍，完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔方式，建設(shè)高素質(zhì)的黨政人才。一是堅(jiān)持開放的用人觀。要打破傳統(tǒng)看學(xué)歷，看職稱，看資歷的傳統(tǒng)人才評(píng)價(jià)方法，認(rèn)真制定黨政人才的考核辦法。通過建立人才業(yè)績(jī)檔案等相關(guān)措施，形成重能力、重業(yè)績(jī)的人才評(píng)價(jià)體系，建立健全任期工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)工作目標(biāo)提出明確的要求，把人才任期目標(biāo)完成情況作為評(píng)價(jià)崗位職責(zé)履行情況、工作業(yè)績(jī)和能力素質(zhì)的主要依據(jù)，并依此決定人才的升降去留。二是拓寬選人渠道。打破封閉界限，擴(kuò)大選人的視野，形成開放式的人才選拔機(jī)制。一方面，要適應(yīng)人才分布多元化的趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整人才統(tǒng)計(jì)方式，注意加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才、自由職業(yè)者和柔性流動(dòng)人才的統(tǒng)計(jì)，不斷充實(shí)黨政人才儲(chǔ)備庫；另一方面，采取多種多種形式，打破單位之間人才的相互封閉狀況，形成人才相互流通的新模式。三是完善選人方式。完善民主評(píng)議和任前公示等制度，健全人才選拔任用的民主決策機(jī)制。進(jìn)一步加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，實(shí)現(xiàn)開放式選人，向全社會(huì)選人，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。

*、以人盡所能為目的，發(fā)揮黨政人才的作用。要堅(jiān)持人盡其才、各盡所能的原則，根據(jù)人才成長(zhǎng)規(guī)律，把握最佳使用期，把黨政人才放到最需要的崗位上。要實(shí)行任職資格準(zhǔn)入制度。對(duì)擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)不同崗位、職務(wù)應(yīng)具備的思想政治素質(zhì)、知識(shí)業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力等方面作出明確的要求。只有具備這些條件，達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，方可上崗或任職，確保黨政干部隊(duì)伍的基本素質(zhì)。要完善不勝任、不稱職干部調(diào)整辦法。進(jìn)一步細(xì)化、量化不勝任、不稱職干部的標(biāo)準(zhǔn)，全面推行任期制，加強(qiáng)對(duì)干部任期目標(biāo)的考核，探索依據(jù)目標(biāo)考核實(shí)施末位淘汰的具體措施，對(duì)群眾不認(rèn)可、不能很好地履行職責(zé)、完不成工作任務(wù)的干部，堅(jiān)決予以淘汰；加大辭職制度落實(shí)力度，對(duì)工作中出現(xiàn)重大失誤、造成重大影響的干部，堅(jiān)決予以調(diào)整。積極探索妥善安置、充分發(fā)揮“下”的干部作用的有效途徑，加大有利于干部能下的配套制度的研究，保證干部“下”的渠道不斷暢通。要加大干部交流輪崗力度。把干部交流輪崗與干部能力素質(zhì)提高與黨性鍛煉有機(jī)結(jié)合起來，通過交流輪崗，使每一名黨政干部找到最適宜自己工作的部門和單位，促使人才在合理流動(dòng)中得到優(yōu)化配置。要完善委任制度。進(jìn)一步提高選人用人質(zhì)量，擴(kuò)大選人用人范圍，打破“在少數(shù)人中選人”的狀況，全方位、多視角地選人用人，增加選人用人的透明度，破除人才選拔任用中的暗箱操作和神秘化色彩。要積極探索黨政機(jī)關(guān)干部聘任制，通過評(píng)聘分開、全員聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗，把申請(qǐng)權(quán)交給個(gè)人、評(píng)審權(quán)賦予社會(huì)、聘用權(quán)歸于單位，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)黨政人才隊(duì)伍的活力。

（三）堅(jiān)持正確的人才工作導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和獎(jiǎng)罰力度

*、完善宏觀調(diào)控體系。在做好整體性人才資源開發(fā)預(yù)測(cè)和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確黨政人才配置目標(biāo)和重點(diǎn)，調(diào)整和完善配置政策，對(duì)黨政人才的供求關(guān)系、就業(yè)總體規(guī)模、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)及地區(qū)分布結(jié)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)、合理地配置，以滿足各單位、各行業(yè)在不同發(fā)展階段對(duì)人才資源的實(shí)際需求。同時(shí)，健全人才流動(dòng)機(jī)制，一方面，對(duì)符合法律和政策規(guī)定的黨政干部，充分尊重其擇業(yè)自主權(quán)，另一方面面向社會(huì)公開招考，廣泛吸引社會(huì)各方面的人才。

*、發(fā)揮人才市場(chǎng)作用。進(jìn)一步規(guī)范人才市場(chǎng)，提高人才市場(chǎng)的信息化、社會(huì)化服務(wù)水平，特別要從解決我們黨面臨的兩大歷史性課題的實(shí)際出發(fā)，加快黨政專業(yè)人才市場(chǎng)的建設(shè)，完善人才中介機(jī)構(gòu)的職能，發(fā)揮其在黨政人才建設(shè)中的作用，形成黨政人才推薦、錄入、監(jiān)督功能齊全的配套機(jī)制，保證黨政人才市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

*、營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。要在營(yíng)造良好的政策環(huán)境上下功夫。既要抓好原有各項(xiàng)制度和政策的落實(shí)，又要大膽吸收借鑒外地好的政策措施，完善人才政策體系，形成有本地區(qū)特色的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、獎(jiǎng)勵(lì)、流動(dòng)、保障等整體配套的人才隊(duì)伍建設(shè)新體制。要在營(yíng)造良好的用人環(huán)境上下功夫。用人機(jī)制和分配機(jī)制必須創(chuàng)新，使各類人才的潛能在公平競(jìng)爭(zhēng)中得到充分發(fā)揮，真正做到一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，從而使我縣成為各類優(yōu)秀人才向往的地方。要在營(yíng)造良好的輿論環(huán)境上下功夫。通過宣傳優(yōu)秀人才，樹立人才典型等手段，在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的輿論環(huán)境，讓人才真正體會(huì)到全社會(huì)的關(guān)心和重視。要在營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境上下功夫。把提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)放到首位，急人才之所急，想人才所想，一切從有利于引進(jìn)優(yōu)秀人才出發(fā)，簡(jiǎn)化手續(xù)，強(qiáng)化服務(wù)，要敢于打破常規(guī)，做到快速、方便、周到，努力創(chuàng)造人才引得進(jìn)、留得住、流得動(dòng)的良好環(huán)境。