局長(zhǎng)在安全生產(chǎn)暨表彰會(huì)講話
時(shí)間:2022-11-18 03:20:20
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同志們:
這次全市安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)暨表彰大會(huì)是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)今年第三次安全生產(chǎn)月活動(dòng)的開(kāi)展情況;表彰2003年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人;“科華杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽頒獎(jiǎng);通報(bào)上半年全市安全生產(chǎn)主要情況,提出下半年全市安全生產(chǎn)工作主要意見(jiàn)。楊群寶副市長(zhǎng)將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面,我就安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主要情況、上半年全市安全生產(chǎn)的主要情況、下半年全市安全生產(chǎn)主要工作意見(jiàn)向大家進(jìn)行匯報(bào):
一、安全生產(chǎn)月活動(dòng)主要情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視
市政府在6月1日召開(kāi)了全市“安全生產(chǎn)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”,會(huì)上,市政府楊副市長(zhǎng)親自作動(dòng)員報(bào)告,市委宣傳部劉茂秋副部長(zhǎng)親自下達(dá)全市安全生產(chǎn)月活動(dòng)工作方案,各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)紛紛在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、廣播電臺(tái)發(fā)表動(dòng)員部署講話,使“安全生產(chǎn)月”首日活動(dòng)“首日強(qiáng)勁”。安全生產(chǎn)月期間,市政府肖建明副秘書長(zhǎng)親自召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì),具體部署“6•13”咨詢?nèi)栈顒?dòng),部署知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。楊副市長(zhǎng)、政法委張書記親自參加6月13日市中心城區(qū)的咨詢?nèi)栈顒?dòng),并在“全國(guó)百城百萬(wàn)人安全簽名橫幅”上帶頭簽名。特別是市政府胡市長(zhǎng)、楊副市長(zhǎng)、左副市長(zhǎng)多次親臨吉州區(qū)的文山大市場(chǎng)和安??h的煤礦一線檢查督促安全生產(chǎn)工作。6月23日,胡市長(zhǎng)、楊副市長(zhǎng)、左副市長(zhǎng)還共同參加全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì),分別在會(huì)上就搞好安全生產(chǎn)月活動(dòng),進(jìn)一步穩(wěn)定安全生產(chǎn)工作局面發(fā)表了重要講話。市政府還在安全生產(chǎn)月期間開(kāi)展了評(píng)選2003年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。今天楊副市長(zhǎng)、肖副秘書長(zhǎng)和安委會(huì)的其他領(lǐng)導(dǎo)又親自參加安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)。一系列上層活動(dòng)表明,領(lǐng)導(dǎo)在高度重視安全生產(chǎn)月活動(dòng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越親歷、親為安全生產(chǎn)工作。
(二)部門齊抓共管
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),市直有56個(gè)單位有計(jì)劃地開(kāi)展了安全生產(chǎn)月活動(dòng),有41個(gè)單位走上街頭展開(kāi)了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢活動(dòng)。25個(gè)行業(yè)主管部門派出了安全生產(chǎn)檢查組對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),市政府還派出了7個(gè)督查組深入13個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了一次全面安全督查。特別是市煙草局、市供電公司、市建筑總公司、市交通局、市公路局、市氣象局、市郵政局等單位還主動(dòng)在主要街道、單位門口、車站廣場(chǎng)、公交車輛、建筑工地等場(chǎng)所懸掛了安全生產(chǎn)月活動(dòng)的標(biāo)語(yǔ)和橫幅,自發(fā)地在本單位、本系統(tǒng)開(kāi)展了“安全生產(chǎn)座談”、“安全生產(chǎn)答辯”、“安全生產(chǎn)知識(shí)講座”、“安全生產(chǎn)征文演講比賽”、“我為安全生產(chǎn)獻(xiàn)一計(jì)”、“我為安全生產(chǎn)辦實(shí)事”等群眾性活動(dòng),致使安全生產(chǎn)月期間構(gòu)成了一個(gè)各部門主動(dòng)“搭臺(tái)”,齊抓共管,“活動(dòng)”方興未艾的活躍局面。
(三)群眾積極參與
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市13個(gè)縣(市、區(qū))都采取了不同形式和方法發(fā)動(dòng)群眾積極參與安全生產(chǎn)月活動(dòng)。全市共有6000余個(gè)企、事業(yè)單位組織了各種不同形式的活動(dòng),僅6•13咨詢?nèi)栈顒?dòng)就有9萬(wàn)余群眾參與活動(dòng)。有1277個(gè)企、事業(yè)單位,24129名干部、職工、學(xué)生參與了“科華杯”安全知識(shí)競(jìng)賽,并遞交了知識(shí)競(jìng)賽的答題卡。其中萬(wàn)安縣一名在校學(xué)生獲得了知識(shí)競(jìng)賽第一名,新干、萬(wàn)安等縣政府還主動(dòng)聯(lián)合人大、政協(xié)一同召開(kāi)企業(yè)安全、工業(yè)園區(qū)安全座談會(huì),發(fā)動(dòng)企業(yè)不斷掀起安全生產(chǎn)月活動(dòng)的高潮;駐市的中央、省屬企業(yè),比如滸坑鎢礦、小龍鎢礦、井岡山卷煙廠、二機(jī)廠等單位的活動(dòng)開(kāi)展得更加有聲有色,扎扎實(shí)實(shí),他們結(jié)合企業(yè)實(shí)際,普遍展開(kāi)了諸如開(kāi)好一次職工動(dòng)員大會(huì),更新一批安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)和警示牌,舉辦一期安全骨干培訓(xùn)班,實(shí)施一次全廠、全礦性安全隱患排查整改,逐級(jí)召開(kāi)一次安全形勢(shì)分析會(huì),逐級(jí)展開(kāi)一次安全戒勉談話等活動(dòng);還有吉水縣科華水泥廠安排數(shù)萬(wàn)元資金,在安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間實(shí)施安全技術(shù)改造,并出資聯(lián)辦了全市“科華杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。舉不勝舉的事實(shí)證明全市第三個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)已經(jīng)達(dá)到了“眾人唱戲”、群眾積極參與的社會(huì)攪動(dòng)效應(yīng)。
(四)“活動(dòng)”碩果明顯
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),安全生產(chǎn)月期間政府機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位共開(kāi)展的大小宣傳活動(dòng)9000余場(chǎng)次;參加的人員達(dá)18萬(wàn)余人次;市、縣兩級(jí)電視、廣播、報(bào)刊報(bào)道的宣傳稿件達(dá)300多件;散發(fā)的安全生產(chǎn)傳單16萬(wàn)余張,制作宣傳畫展牌2000余塊,懸掛、張貼標(biāo)語(yǔ)11000余條,培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員1000余人,評(píng)選2003年度先進(jìn)單位30家、先進(jìn)個(gè)人51人;知識(shí)競(jìng)賽產(chǎn)生先進(jìn)單位17家,受獎(jiǎng)個(gè)人30人;排查各種事故隱患16732處,已整改到位達(dá)16600余處。全市六月份事故總量較前五個(gè)月平均量下降2%。整個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)從逐級(jí)方案的制定部署到逐級(jí)組委會(huì)的建立運(yùn)轉(zhuǎn),從首日活動(dòng)到咨詢?nèi)栈顒?dòng),從知識(shí)競(jìng)賽到先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選,從安全檢查到隱患整改,從活動(dòng)情況的收集整理到總結(jié)表彰大會(huì)的召開(kāi),一環(huán)接一環(huán),環(huán)環(huán)都得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,得到了各部門的大力支持,得到了各企業(yè)的積極參與。正因?yàn)槿绱?,我們市被全?guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)組委會(huì)列為全國(guó)“百城百萬(wàn)人安全簽名活動(dòng)”的城市之一(只有南昌、宜春和三家),應(yīng)該說(shuō)這也是國(guó)家和省安全生產(chǎn)月活動(dòng)組委會(huì)對(duì)我們市安全生產(chǎn)月活動(dòng)的一種充分肯定和實(shí)際的“獎(jiǎng)賞”。在這里,我代表市安全生產(chǎn)月活動(dòng)指委會(huì)、代表安委辦和安監(jiān)局對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各個(gè)企業(yè)在安全生產(chǎn)月期間所給予的重視、支持和配合表示萬(wàn)分感謝!當(dāng)然安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間也存在一定的問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在發(fā)展不平衡,少數(shù)地方和企業(yè)缺乏聲勢(shì),缺乏力度和深度,甚至出現(xiàn)“盲區(qū)”和“盲點(diǎn)”,個(gè)別地方“活動(dòng)”未聯(lián)系安全工作實(shí)際,出現(xiàn)“兩張皮”,甚至在“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”期間還發(fā)生重大事故,令人痛心。我們應(yīng)該在肯定“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”主流成績(jī)的同時(shí)吸取這些問(wèn)題和教訓(xùn)。借助“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”的東風(fēng),以月促年,揚(yáng)長(zhǎng)避短,做好下半年的安全生產(chǎn)工作。
二、上半年安全生產(chǎn)主要情況
1-6月份全市共發(fā)生各類事故1008起,死亡254人,2人下落不明,與上年同比,死亡人數(shù)增加40人,上升15%。與年度目標(biāo)任務(wù)相比,上年度控制指標(biāo)約62%,超過(guò)進(jìn)度控制指標(biāo)12%。具體:
1、生產(chǎn)安全。共發(fā)生死亡事故19起,共死亡34人(2人下落不明),同比增加6人,上升13.51%。其中建筑事故亡12人占工礦生產(chǎn)安全亡人總數(shù)的35%,煤礦事故亡10人,占生產(chǎn)安全亡人總數(shù)的29.4%。
2、道路交通安全。共發(fā)生事故732起,死亡220人,同比死亡人數(shù)增加35人,上升18.92%。占全市事故總量的85.9%。
3、消防安全。共發(fā)生火災(zāi)事故357起,死亡2人,同比減少1人,下降33.3%。
上半年全市安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,雖然未發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故,但事故亡人總數(shù)已嚴(yán)重超過(guò)省政府下達(dá)給我市的進(jìn)度控制目標(biāo),給下半年的工作造成了嚴(yán)重的壓力。特別是道路交通、工程建筑和煤礦三大行業(yè)尤為嚴(yán)峻。必須引起我們的高度重視和強(qiáng)力監(jiān)管。
三、下半年的主要工作意見(jiàn)
全市下半年安全生產(chǎn)工作的任務(wù)異常艱巨。一是要總量控制不突破年度控制目標(biāo)(410人)。如何在半年時(shí)間內(nèi)只用全年指標(biāo)的38%?如何由上半年每月事故死亡43人,下降到每月只能死亡25人?二是要確保不再發(fā)生重大以上生產(chǎn)事故,繼續(xù)杜絕一次死亡10人以上的特大事故。即如何避免群死群傷的問(wèn)題?
我們的意見(jiàn)是:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。應(yīng)該說(shuō),目前安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)政策體系已趨于完善。無(wú)論是《安全生產(chǎn)法》還是國(guó)務(wù)院、省政府年度下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,還是市政府今年下發(fā)的《安全生產(chǎn)責(zé)任暫行規(guī)定》,都比較清楚地劃分了各級(jí)各類人員的職責(zé)和任務(wù)。概括起來(lái)講就是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的機(jī)制和“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”及企業(yè)自管、行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合的原則。為了真正掌握這些機(jī)制和原則,我們安委辦擬邀請(qǐng)相關(guān)單位舉辦一次安全生產(chǎn)監(jiān)管人員學(xué)習(xí)班。根據(jù)自愿和需要參加,更重要的是要組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和特殊工種操作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。年內(nèi)爭(zhēng)取對(duì)高危行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和工業(yè)園區(qū)的企業(yè)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。其中煤礦的由行業(yè)辦實(shí)施。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管
安全生產(chǎn)監(jiān)管的對(duì)象是轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。要監(jiān)管到位必須全面了解對(duì)象的數(shù)量、位置、屬性、動(dòng)態(tài),必須建立檔案,跟蹤監(jiān)控。為此:
一要對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,形成統(tǒng)一的檔案;
二要對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià),把握企業(yè)安全生產(chǎn)條件狀況;
三要對(duì)企業(yè)進(jìn)行督促整改。建章立制,規(guī)范行為,對(duì)高危行業(yè)經(jīng)驗(yàn)收合格的發(fā)給安全生產(chǎn)條件許可證;
四要對(duì)整改無(wú)望的企業(yè)和原本就是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行關(guān)閉取締,特別要清理那些盲區(qū)、盲點(diǎn),杜絕非法生產(chǎn)。做好上述四項(xiàng)工作就是做好專項(xiàng)整治的主要工作。
(三)加強(qiáng)督查
為促進(jìn)企業(yè)安全工作的落實(shí),必要的督查工作必須堅(jiān)持,因此年內(nèi)尚需再組織兩次安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查工作,并加大對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)施整改力度。
(四)加大安全生產(chǎn)的投入
年內(nèi)爭(zhēng)取出臺(tái)《市進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,爭(zhēng)取解決企業(yè)安全專項(xiàng)資金提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)金提取和政府對(duì)公共安全投入等資金渠道問(wèn)題,做好“有米之炊”。
市政府已下發(fā)了應(yīng)急救援預(yù)案,我們將組織人員會(huì)同相關(guān)單位和企業(yè),積極籌備,爭(zhēng)取年內(nèi)預(yù)演一次,使應(yīng)急救援的人員、裝備、物資和通信聯(lián)絡(luò)都能落到實(shí)處。
(六)落實(shí)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究
年內(nèi)對(duì)近兩年結(jié)案的生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究情況進(jìn)行一次清理,并督促相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究的決定。