局長在海事廉政部署會(huì)講話

時(shí)間:2022-10-26 11:40:54

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局長在海事廉政部署會(huì)講話

同志們:

今天,全局召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行工作部署會(huì),這是認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組和部海事局指示精神、深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要措施。下面,我代表局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)前期工作開展情況做簡要回顧,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的運(yùn)行工作進(jìn)行安排部署。

第一,群策群力,努力探索,全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全國海事系統(tǒng)海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議精神,各單位高度重視,周密組織,以《海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作指引》和《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》為依托,全面梳理工作流程,嚴(yán)格排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真研究防控措施,推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè),經(jīng)過全局上下兩個(gè)多月的努力,取得了重要的階段性成果。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。全國海事系統(tǒng)海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)會(huì)召開以后,局黨組高度重視,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了會(huì)議精神,成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)。局屬各單位先后成立了各自的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu),機(jī)關(guān)各部門也分別指定業(yè)務(wù)骨干承擔(dān)相關(guān)工作,全局形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門具體實(shí)施、全員共同參與”的工作格局,建立了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)重要責(zé)任”的責(zé)任機(jī)制。各單位、各部門嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,職能部門積極推進(jìn),確保了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)在全局范圍內(nèi)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(二)做好宣傳動(dòng)員,為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)營造良好的氛圍。今年5月9日,我局召開了深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員部署會(huì),傳達(dá)了全國海事行政執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作推進(jìn)會(huì)等上級(jí)的會(huì)議精神,袁宗祥局長在動(dòng)員部署中提出了四項(xiàng)要求,即:明確責(zé)任、全面排查、完善機(jī)制、務(wù)求實(shí)效。機(jī)關(guān)和各單位在局域網(wǎng)設(shè)立了“工作專欄”,編制《工作簡報(bào)》,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員?!吨袊煌▓?bào)》、《中國水運(yùn)報(bào)》等媒體先后刊登了我局的經(jīng)驗(yàn)做法。局屬各單位通過召開動(dòng)員會(huì)和舉辦專題講座等形式,不斷加大宣傳動(dòng)員力度。例如:煙臺(tái)局開設(shè)了工作專欄,局、局、局和威海局在“廉政之窗”刊登相關(guān)工作信息,使干部職工充分認(rèn)識(shí)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要性,增強(qiáng)了工作積極性和創(chuàng)造性。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)部署,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。我局將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為全年重點(diǎn)工作之一,要求各單位、各部門把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù),抓緊抓實(shí)。局多次召開會(huì)議研究部署,從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”發(fā)展、實(shí)現(xiàn)海事新時(shí)期科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),決定在全局所有領(lǐng)域推廣實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。今年5月11日,我局印發(fā)了《深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案》,提出了總體目標(biāo)和工作要求,從“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”等五個(gè)方面進(jìn)行了安排部署。局屬各單位也分別印發(fā)《方案》,進(jìn)行工作安排。其中,局、局和局東營海事處從去年開始,先后進(jìn)行了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的探索實(shí)踐,積累了良好的工作經(jīng)驗(yàn)。局黨組紀(jì)檢組還于今年5月份舉辦了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)部局課題組成員對(duì)各單位負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的同志進(jìn)行了培訓(xùn),組織了工作交流。局紀(jì)檢處還組織機(jī)關(guān)各部門業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了專題討論。各單位也采取多種方式,提高干部職工的理解認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

(四)深入排查分析,認(rèn)真組織編寫《海事局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。編寫《防控手冊(cè)》是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,各單位、各部門高度重視,在具體工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)袁局長提出的工作要求,從“梳理工作流程、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施、完善規(guī)章制度”這四個(gè)環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,認(rèn)真負(fù)責(zé),于7月中旬順利完成了《防控手冊(cè)》的編寫。煙臺(tái)局成立了編寫小組和評(píng)估小組,對(duì)防控手冊(cè)分口審核把關(guān),把風(fēng)險(xiǎn)防控與海事管理體系運(yùn)行、信息化建設(shè)緊密結(jié)合,先后征求意見23次;局召開了推進(jìn)會(huì)和評(píng)估會(huì),要求“人人查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、人人評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)、人人執(zhí)行防控措施”,抽選業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé);局組織機(jī)關(guān)和海事處兩個(gè)編寫小組,采取集中培訓(xùn)和封閉編寫的方式推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè);局由牽頭單位和協(xié)辦單位按照分工,從梳理崗位設(shè)置、理清崗位職責(zé)入手,細(xì)化工作流程,優(yōu)化工作規(guī)則,規(guī)范操作程序;威海局采取“三個(gè)結(jié)合”,即與現(xiàn)行的綜合質(zhì)量管理體系文件、與《海事業(yè)務(wù)工作流程》、與《政務(wù)公開指南》相結(jié)合,抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富執(zhí)法人員集中辦公,廣泛征求社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員的意見,先后經(jīng)過了10余次評(píng)估完善。直屬單位也分別組織業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)編寫《防控手冊(cè)》,進(jìn)行了反復(fù)的討論修改。機(jī)關(guān)各部門根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)分工,認(rèn)真梳理工作流程,經(jīng)歷了幾次修訂。經(jīng)過全局上下2個(gè)多月的共同努力,較好完成了《防控手冊(cè)》的編寫。其中機(jī)關(guān)各部門梳理工作環(huán)節(jié)895個(gè),繪制工作流程圖93個(gè),排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)334個(gè),提出防控措施461項(xiàng),梳理規(guī)章制度123個(gè);分支局共繪制工作流程圖391個(gè),排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2147個(gè),提出防控措施3611項(xiàng),梳理規(guī)章制度404個(gè);直屬單位梳理工作環(huán)節(jié)265個(gè),繪制流程圖36個(gè),排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)118個(gè),提出防控措施172項(xiàng),梳理規(guī)章制度32個(gè)。7月24日,局黨組紀(jì)檢組召集會(huì)議對(duì)《防控手冊(cè)》進(jìn)行了研究討論。7月25日,局黨組召開會(huì)議,聽取了全局推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的匯報(bào),對(duì)《防控手冊(cè)》進(jìn)行了審議。各單位、各部門和全體干部職工,在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)中付出了辛勤的勞動(dòng),各級(jí)紀(jì)檢部門發(fā)揮了協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,取得了重要的階段性成果,為今天的運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二,周密部署,強(qiáng)化落實(shí),確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制有效運(yùn)行實(shí)施。

同志們,根據(jù)部黨組和部海事局的統(tǒng)一部署,局黨組研究決定,從今天開始全局運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,這是當(dāng)前和今后一個(gè)階段的重要工作任務(wù)。希望各單位、各部門在前期堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)上,真抓實(shí)干,再接再厲,嚴(yán)格對(duì)照《防控手冊(cè)》,認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。下面我對(duì)運(yùn)行工作提五個(gè)方面的要求:

(一)周密部署運(yùn)行實(shí)施工作。各單位、各部門要把運(yùn)行實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真落實(shí)“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委(紀(jì)檢組)組織協(xié)調(diào)、部門具體實(shí)施、全員共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),積極協(xié)調(diào)做好運(yùn)行實(shí)施的相關(guān)工作。全局干部職工要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),積極參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

(二)認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。各單位、各部門要切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中:在制訂工作計(jì)劃時(shí),要同步考慮廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)要求;在組織開展各項(xiàng)工作時(shí),要同步落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施;在實(shí)施各項(xiàng)工作檢查時(shí),要同步檢查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)情況;在進(jìn)行各項(xiàng)工作總結(jié)時(shí),要同步總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的工作經(jīng)驗(yàn)。通過積極主動(dòng)地落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,切實(shí)減少各種廉政問題發(fā)生的機(jī)率。

(三)持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是綜合質(zhì)量管理體系建設(shè)的延伸發(fā)展,《防控手冊(cè)》作為督促指導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制工作的重要程序文件,具有開放性和動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。希望各單位、各部門,要按照綜合質(zhì)量管理體系的基本原理,根據(jù)影響廉政風(fēng)險(xiǎn)各種因素的不斷變化,定期組織做好對(duì)《防控手冊(cè)》內(nèi)容的評(píng)估工作,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等《防控手冊(cè)》內(nèi)容及時(shí)修訂,持續(xù)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不斷滿足實(shí)際工作需要。

(四)切實(shí)加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)。各單位、各部門要以現(xiàn)代信息技術(shù)為強(qiáng)力支撐,以電子政務(wù)為有效載體,認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作所需的信息技術(shù)手段和執(zhí)法設(shè)備。要組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門和督察、信息、紀(jì)檢監(jiān)察等部門,以建立“行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)”和“對(duì)權(quán)力運(yùn)行的網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)”為工作重點(diǎn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,采取有效措施,用信息技術(shù)等科技防控手段,努力提高風(fēng)險(xiǎn)防控成效。

五、認(rèn)真總結(jié)運(yùn)行實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)行實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是反腐倡廉長效機(jī)制建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新工作,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)工作方法。各單位、各部門要定期檢查各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)情況,做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行實(shí)施的考核評(píng)估,廣泛學(xué)習(xí)借鑒機(jī)制運(yùn)行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真解決運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題。要深入總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),各單位要將各自的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行情況,于2011年11月30日前,書面報(bào)告局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

同志們,深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),是黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的運(yùn)行,是深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重中之重。希望各單位、各部門更加高度重視,更加勤奮努力,認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行工作,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)的新成效,為我局實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證!