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同志們：

今天這次會議，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議。主要是通過這次強制執(zhí)行大會，進一步動員和推動全區(qū)上下，嚴肅查處違法生育行為，遏制違法生育蔓延勢頭；進一步穩(wěn)定低生育水平，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。剛才，區(qū)政府副區(qū)長同志通報了全區(qū)人口和計劃生育工作情況，區(qū)法院的負責同志宣讀了拘留決定，有關(guān)單位的介紹了經(jīng)驗，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府依法治理違法生育的信心和決心。下面，我講三個方面的意見：

一、轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，充分認識征收社會撫養(yǎng)費的重要意義

近幾年來，社會撫養(yǎng)費征收工作出現(xiàn)了征收標準低，征收不到位，法院強制執(zhí)行難等問題，弱化了社會撫養(yǎng)費征收對公民生育的限制和調(diào)節(jié)作用，導致廣大群眾普遍錯誤地認為現(xiàn)在計劃生育寬松了，無人管了，這在一定程度上導致政策外生育增多，影響了我區(qū)人口和計劃生育工作的整體水平。從我區(qū)目前人口形勢看，計劃生育工作形勢非常嚴峻，下一步的任務還十分艱巨。加大社會撫養(yǎng)費征收力度，嚴格社會撫養(yǎng)費征收標準，對打擊違法生育，穩(wěn)定低生育水平具有十分重要的現(xiàn)實意義。

社會撫養(yǎng)費征收難問題是當前計生工作中存在的一個突出難題。究其原因，不外乎以下幾個方面：一是政策外生育對象規(guī)避不繳。首先，是部分違法生育家庭確實貧窮，也就是所謂的罰不怕，除了最基本的生活資料外，確實沒有可執(zhí)行的財產(chǎn)。其次，在進入依法強制執(zhí)法程序過程中，政策外生育對象實施了財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，造成了無法執(zhí)行的現(xiàn)實。再是，政策外生育戶攀比觀望，一戶征收不上來，其他政策外生育戶也以此為借口，拒絕繳納。二是人口計生部門征收軟弱乏力。計生行政主管部門作為一個執(zhí)法部門，雖然有征收社會撫養(yǎng)費的責任，但是卻沒有強制執(zhí)行權(quán)，獨立征收社會撫養(yǎng)費的手段就既單一又乏力。三是綜合征收機制不完善?；鶎佑媱澤龍?zhí)法力量薄弱，還沒有真正建立起征收社會撫養(yǎng)費的綜合機制。另一方面群眾缺乏對計生工作的理解和支持。對計生人員的調(diào)查取證等工作不予配合，出現(xiàn)了征收工作調(diào)查難，取證難，執(zhí)行難的現(xiàn)象。對此我們要高度重視社會撫養(yǎng)費的征收工作，按市政府主要領(lǐng)導強調(diào)的，要不惜代價，不計成本搞好社會撫育費征收。依法打擊違法生育，著力穩(wěn)定低生育水平，是當前乃至今后一個時期的主要任務。怎么樣去眼袋眼霜哪種好BB霜排名

二、強化措施，建立機制，遏制違法生育上升勢頭

要進一步做好人口和計劃生育工作，有效遏制違法生育行為，控制人口過快增長，構(gòu)建和諧社會，是整個工作的中心環(huán)節(jié)，務必要抓實抓好。

一要嚴肅查處違法生育行為。要廣泛開展對違法生育行為的有獎舉報，發(fā)動廣大群眾積極參與，讓違法生育者無藏身之處。在開展好計劃生育重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理活動的同時，廣造社會輿論，上形成高壓態(tài)勢，讓違法生育當事人在政治上感到壓力、經(jīng)濟上受到嚴懲，精神上受到震懾。對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的重點戶、釘子戶，特別是那些在一個村、一個片上特別有影響的人物、逃避處罰又制造反面輿論的人物，堅決依法申請法院強制執(zhí)行，對違法生育形成強力震懾，堅決遏制違法生育上升勢頭。

二要從源頭上杜絕違法生育行為發(fā)生。健康查體和節(jié)育措施落實是遏制違法生育的第一道防線，也是遏制違法生育的源頭。健康查體一定要把好掃尾關(guān)，要集中人力物力，摸清育齡婦女去向，跟蹤查體到位，做到一個不漏查。要繼續(xù)加大長效節(jié)育措施落實力度，杜絕意外妊娠，管控好違法生育源頭。對發(fā)現(xiàn)的政策外懷孕行為，要采取行之有效的手段，對違法生育當事人進行說服教育，及時采取補救措施，消除違法生育隱患。

三要加大薄弱村居整治力度。對管理失控、生育秩序混亂、違法生育嚴重的村居，要抽調(diào)精干人員，成立專項工作組迅速進村整治，徹底清理清查，嚴肅查處違法生育行為，切實扭轉(zhuǎn)混亂被動局面。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要互相學習經(jīng)驗、借鑒做法，并結(jié)合自身實際，著力在宣傳教育、生育管理、違法生育整治、社會撫養(yǎng)費征收、投入保障、責任追究等方面建立長效機制，為下一步人口計生工作健康有序發(fā)展奠定良好的基礎。

三、協(xié)調(diào)配合，綜合施策，加大人口計生工作力度

第一，加強領(lǐng)導，落實責任。做好人口計生工作，關(guān)鍵是要落實領(lǐng)導責任。各級黨委、政府要認真落實黨政一把手親自抓、負總責的領(lǐng)導體制，定期研究當前征收工作中的難點和瓶頸問題，把征收任務進行細化、量化，各相關(guān)部門都要明確任務分工，實行征收包干責任制。各級都要把社會撫養(yǎng)費征收情況列入計生工作重大事項督查范圍，重點督查，及時通報；同時，區(qū)人口計生局要把社會撫養(yǎng)費執(zhí)行到位率作為落實人口與計劃生育綜合治理目標責任制的重要內(nèi)容，加大考核比重。

第二，大力宣傳，營造氛圍。要充分利用電臺、電視臺、報紙等媒體的優(yōu)勢，強化好主流媒體的輿論導向作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要發(fā)揮好計生宣傳車、宣傳標語等方便快捷的特點，面向廣大群眾宣傳《省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)知識，使群眾明白征收社會撫養(yǎng)費的性質(zhì)是一種國家行為，目的在于運用經(jīng)濟制約手段和措施，達到規(guī)范生育行為；澄清一些群眾只要交錢就可以生孩子的錯誤認識。同時，加大反面典型的宣傳報道力度，對有能力拒不繳納者，發(fā)現(xiàn)一例，曝光一例，處理一例，就案講法，教育一片。

第三，完善機制，創(chuàng)新工作。面對新形勢、新矛盾，要緊緊圍繞破解征收難問題創(chuàng)新工作方法。《人口與計劃生育法》以及《社會扶養(yǎng)費征收辦法》都明確了法院等相關(guān)部門在撫養(yǎng)費征收中的責任和義務。要進一步加強統(tǒng)一領(lǐng)導、調(diào)度，保證各相關(guān)部門既明確分工又密切合作，對計劃生育案件快立、快查、快辦，形成齊抓共管、綜合治理的新局面。對違反生育政策的黨員干部和國家工作人員的處理決不手軟，落實經(jīng)濟處罰的同時，嚴格落實黨政紀處分。對社會撫養(yǎng)費征收工作不僅要體現(xiàn)在措施上，更重要的是要體現(xiàn)在成效上。要嚴肅征收紀律，對有案不查、有征繳能力不繳、徇情包庇、徇私枉法、執(zhí)法不嚴等問題，要采取組織措施，對有關(guān)當事人追究責任。

同志們，做好人口和計劃生育工作意義重大，責任重大。大家要深入貫徹落實會議精神，創(chuàng)新工作思路，扎實苦干，開拓進取。加強社會撫養(yǎng)費征收工作是人口和計劃生育工作特定時期的重要任務，希望各級各部門切實擔負起責任，把征收工作落到實處，為建設富裕文明和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。